为了让深入学习实践科学发展观活动办成群众满意工程，九村镇从解决山区贫困群众脱贫致富行路难、就医难、上学难、居住难、科技难的“五难”问题出发，强势推进民心工程建设，不断注重民生，改善群众生活。

        实施通畅、通达、路网改造工程，解决行路难。投资5800万元，完成了三家村至东山村委会的省级农村示范路建设和澂阳二级公路九村——阳宗段路面铺筑工程；积极争取财政奖补资金74万元，整合其它资金63万元，顺利实施了七江、路溪勺、风口哨、小西冲等村民小组村内道路硬化及公房建设9个建设项目；投入资金28.85万元对69.5公里烟区道路和七江上下大沟水毁工程进行了维修。

        推行新型农村合作医疗，解决就医难。2009年全镇新型农村合作医疗惠及参合农民10991人次，为群众报销医药费92.46万元；完成了2010年筹资工作，参合户数3330户，残暴人数11059人，参合率达97.94%。农民群众对新农合的认识逐渐提高，看病意识和健康意识增强，参合农民得到的实惠越来越多，整个新农合工作已进入了健康发展、平稳运行的良好局面。

        认真落实“三免一补”政策，解决上学难。2009年落实“三免一补”各项政策资金636.56万元，全部免除2038名义务教育阶段学生的学杂费、家庭困难学生教科书费和文具费，同时分别按每生每月50元的标准对776名寄宿制小学生和1076名家庭经济困难的初中学生发放生活补助。

        实施农村民居地震安全工程和农村危房改造工程，解决居住难。 2009年，争取资金175万元，完成了395户农村民居地震安全工程和小龙潭、陆阴塘、田坝3个村民小组的整村推进项目；筹措资金85.6万元完成了九村一二组、上下七非、大西冲、大龙潭、三家村等村民小组人饮安全工程，解决了3120多人的人饮问题；鸡脖子水库除险加固工程顺利推进，农业基础设施建设成效明显，农村生产生活条件进一步改善。

        扎实开展农村实用技术培训，解决科技难。以烤烟产业为重点，抓好日常科技培训。共举办农业科技培训4期近1万人次，发放科技资料1万多份。认真组织实施基层农业技术推广人员培训。坚持骨干培训与普及培训结合、理论教学与现场指导结合的原则，对镇村两级基层农业技术人员和农村种植业科技示范户，农科员、农机手等适用人才进行培训，使镇村两级基层农技人员的政策水平、业务素质和服务能力得到了明显提高。