澄江市2023年1—9月经济运行分析

今年以来，澄江市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，前三季度经济运行平稳，呈现稳中有进、稳定向好态势，经济结构调整优化，新动能持续显现，展现出强劲的发展韧性和潜力，为我们决胜四季度、实现全年目标坚定了信心、增强了底气。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济运行平稳，经济活力加速恢复

1—9月，澄江市地区生产总值（GDP）133.3亿元，同比增长6.1%（可比价，下同），增速排玉溪市第2位。其中第一产业10.9亿元，同比增长4.8%，增速排玉溪市第2位；第二产业24.8亿元，同比增长7.0%，增速排玉溪市第3位；第三产业97.6亿元，同比增长5.9%，增速排玉溪市第2位；规上工业增加值同比增长19.2%，增速排玉溪市第1位；一般公共预算收入4.0亿元，同比增长64.4%，增速排玉溪市第3位；一般公共预算支出14.3亿元，同比下降14.2%，增速排玉溪市第4位；固定资产投资（不含农户）同比增长5.6%，增速排玉溪市第5位；实际利用市外国内资金16.8亿元，同比下降22.1%；社会消费品零售总额69亿元，同比增长2.5%，增速排玉溪市第6位。

（二）农业经济稳固发展，稳产保供基础牢固

农业生产基础稳定，走以工业化理念发展农业路子，经济价值较高的蔬菜、阳宗镇的花卉以及蓝莓为主的水果占农林牧渔业总产值比重较大。1—9月完成农林牧渔业总产值200380万元（现价），同比增长4.8%（可比价，下同），其中农业（种植业）产值188559万元，同比增长4.8%；林业产值2927万元，同比增长3.1%；牧业产值4891万元，同比下降1.3%；渔业产值1632万元，同比增长16.3%；农林牧渔服务业产值2371万元，同比增长9.9%，对县域经济发展形成有力支撑。

（三）工业生产提质增效，制造业支撑强劲

化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、啤酒制造业、燃气生产和供应业产量及增加值上涨，拉动规上工业同比增长19.2%，继续保持玉溪市增速第一的良好势头，比玉溪市（5.7%）高13.5个百分点。主要行业增加值“7增6减”，其中：燃气生产和供应业同比增长358.8%，印刷和记录媒介复制业同比增长100%，酒饮料和精制茶制造业同比增长56.3%，金属制品业同比增长17%，非金属矿物制品业同比增长16.6%，汽车制造业同比增长5.2%，化学原料和化学制品制造业同比增长2.3%；通用设备制造业同比下降44.4%，非金属矿物采选业同比下降44.1%，电气机械和器材制造业同比下降33.1%，电力热力生产和供应业同比下降31%，农副食品加工业同比下降13.9%，食品制造业同比下降3.7%。

（四）坚持抓项目促投资，建筑业总产值稳定增长

在稳增长背景下，国家多项政策提及推动基建，澄江市委、市政府部署推进水利、卫生、公共设施、商贸物流等建设项目，1—9月固定资产投资增速5.6%，带动澄江市建筑业总产值环比增长61.3%，同比增长29.9%，居玉溪市第3位，与上季度相比，排位上升2位。从产值构成看，建筑工程和安装工程均实现“双增长”，建筑工程产值9.81亿元，同比增长39%，安装工程产值0.12亿元，同比增长176.2%；从行业类型看，土木工程建筑业2.91亿元，同比增长300%，房屋建筑业6.95亿元，建筑安装业0.02亿元，建筑装饰、装修和其他建筑业0.09亿元；从企业划分情况看，国有控股企业3户，完成建筑业总产值8.02亿元，同比增长90.5%，占澄江市建筑业总产值的80.4%；从签订合同额看，共签订合同额15.94亿元，同比增长32.2%，其中：本年新签合同额9.93亿元，同比增长121.2%。

（五）消费市场持续恢复，市场活力不断增强

澄江市文旅业深度融合，高品质发展业态初步形成，成为释放文化经济新动能、推动高质量发展的重要抓手。1—9月，社会消费品零售总额69亿元，同比增长2.5%，增速排玉溪市第6位，高于玉溪市（-1.8%）4.3个百分点。城镇市场持续复苏，实现消费品零售额56.9亿元，同比增长2.3%，乡村市场增速快于城镇，实现消费品零售额12.1亿元，同比增长3.1%。商品零售继续增长，实现50亿元，同比增长2.3%，餐饮消费平稳复苏，餐饮收入19亿元，同比增长2.3%。从批零住餐看，批发业销售额41.8亿元，同比增长7.1%，零售业销售额65.4亿元，同比增长4.5%，住宿业营业额12.3亿元，同比增长23.2%，餐饮业营业额29.7元，同比增长28.0%。

（六）财政收入支出稳定，存贷款余额实现“双增长”

1—9月，澄江市完成一般公共预算收入4.0亿元，同比增长64.4%，其中：税收收入完成2.3亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重达56.5%。完成一般公共预算支出14.3亿元，同比下降14.2%；八项支出完成11.4亿元，同比下降15.1%；一般公共服务支出1.1亿元，同比下降10.2%。金融机构人民币各项存款余额145.0亿元，同比增长4.0%，其中住户存款余额114.0亿元，同比增长9.0%；金融机构人民币各项贷款余额125.0亿元，同比增长8.7%。存贷比为86.2%。9月，澄江市居民消费价格同比上涨0.1%，较上月收窄0.7个百分点；环比下降0.2%，较上月下降0.7个百分点。八大类商品及服务价格同比“四涨两降两平”。食品烟酒、衣着、教育文化娱乐、其他用品及服务类价格分别上涨0.3%、1.4%、2.3%和1.9%；生活用品及服务、交通通信类价格分别下降1.6%和1.7%；居住、医疗保健类同比均持平。

（七）产业投资不同程度增长，投资支撑带动作用明显

今年以来，澄江市牢固树立抓项目就是抓发展理念，坚定大抓项目建设的信心决心，建机制、强保障、促开工、抓进度，1—9月固定资产投资（不含农户）62.6亿元，同比增长5.6%，比玉溪市高10.6个百分点，增速排玉溪市第5位。其中：500万元以上项目投资同比增长59.2%；房地产开发投资同比下降85.9%；建安工程投资同比增长5.6%；民间投资同比下降11.4%，占澄江市固定资产投资完成额的38.2%。分产业看，三次产业投资“两增一降”，其中第一产业投资同比增长268.0%，第二产业投资同比增长83.3%，第三产业投资同比下降16.3%。分行业看，农业投资同比增长268.0%，工业投资同比增长102.1%，交通业投资同比增长54.8%，数字经济投资与上年同期相比，实现“零”突破，达1330万元，水利投资同比增长180.3%，教育投资同比下降62.5%，卫生投资同比增长1642.9%，公共设施投资同比增长353.1%，文化旅游业投资同比增长322.1%，商贸物流业投资同比下降6.2%。

（八）优化服务加快纳规纳限，“四上”企业不断增加

2023年，玉溪市下达纳规纳限“四上”企业目标为净增23户，澄江市挂图作战抓实工作，整合税务、市场监管、镇（街道）等各部门力量，排查情况动态跟踪，建立处级领导联系拟纳规纳限企业工作制，提升服务企业能力助力升规纳限。截至目前，完成纳规纳限16户，其中：餐饮业6户，批发业3户，工业、建筑业、零售业各2户，服务业1户。截至10月底，澄江市有“四上”企业169户，其中工业31户，建筑业41户，房地产业29户，批发业18户，零售业10户，住宿业8户，餐饮业24户，服务业8户，“四上”企业总数在玉溪市排名第三位。

二、当前经济运行主要特点

一是经济回升势头明显，GDP增速三年来首次快于全国全省全市。1—9月，澄江市地区生产总值同比增长6.1%，增速较上半年扩大1.9个百分点，6.1%的增速分别快于全国全省玉溪市0.9、1.7、2.1个百分点，自2020年以来，首次同时快于全国全省玉溪市，经济增长回升态势明显。

二是第三产业支撑作用较大，服务业是经济恢复的“主引擎”。第三产业一直是澄江市优势产业，在玉溪市各县（市、区）中占比最大，1—9月，第三产业同比增长5.9%，拉动GDP增长4.3个百分点，高于第一、第二产业3.9、3个百分点，贡献率达71.8%。从三产内部看，接触型聚集型服务业恢复向好，以及现代服务业持续较快成长，营利性服务业同比增长37.6%，贡献率38.1%，为行业最高。

三是二、三产业运行平稳向好，主要指标增长势头强劲。规上工业增加值、餐饮业营业额、文化体育娱乐业营业收入等6项指标增速在玉溪市排名第一位；GDP、第一产业增加值、第三产业增加值、住宿业营业额等5项指标增速在玉溪市排名第二位；第二产业增加值、农业总产值、建安工程投资额等4项指标在玉溪市排名第三位。

三、存在困难及问题

（一）年末“翘尾”因素影响较大

第四季度同期各项指标大幅增长，规上工业总产值1—4季度同期产值57.6亿元，4季度当季达20.6亿元，今年到目前规上工业产值35.9亿元，四季度当季需达21.7亿元才能与去年同期持平；建筑业总产值1—4季度同期产值19.5亿元，4季度当季达8.2亿元，今年到目前建筑业总产值12.2亿元，四季度当季需达7.3亿元才能与去年同期持平；商品房销售面积1—4季度同期43.6万平方米，今年到目前商品房销售面积10.3万平方米，四季度当季需达33.3万平方米才能与去年同期持平。翘尾因素明显升高，经济增长面临上行压力。

（二）产业转型升级起势未成势

从产业结构看，工业方面澄江市大多数企业以传统制造业为主，企业规模小，产品附加值低，市场竞争力弱，持续拉动增长能力有限；建筑业方面资源配置、业务承揽方面有待提升，14户在库企业无签订合同额，生产经营活动较少，国有控股企业新签合同额占澄江市本年新签合同额比重达87.9%，民营企业支撑力度小；贸易业保持传统发展模式，企业规模小、散、弱，创新发展能力不足，技术门槛低，投资规模小，文旅产业融合尚处于起步阶段，难以形成有效增长点。

（三）房地产政策红利释放尚需时间

房地产需求降低导致供需两端“双疲软”，从供应端来看，建设进度明显放缓，开发投资、到位资金双双缩水。自2022年以来，澄江市无房地产法人、项目入库，1—9月，澄江市房地产开发投资仅完成3.1亿元，同比下降85.9%，其中：住宅投资2.13亿元，下降87.1%，房地产优化政策作用持续释放，但积极效应尚未显现，部分企业资金链不畅，推进缓慢，1—9月，澄江市在库房地产开发企业到位资金同比下降57.9%，环球融创蔚蓝城34-4地块项目连续处于停工状态。

四、下步工作建议

聚焦做好全年经济工作，紧盯目标、坚定信心，优环境、强服务，补短板、扬优势，确保实现全年目标。

（一）坚定发展信心攻坚经济工作。进一步坚定迎难而上的信心、敢于胜利的决心，认真贯彻落实澄江市委、市政府决策部署，全力以赴保障住宿业、餐饮业、文化体育娱乐业等优势指标继续发挥支撑作用，同时采取有力措施收窄批发业、商品房销售面积等指标负增长幅度，保持定力、精准施策、全力冲刺，力争四季度取得更好成绩。

（二）抓关键突出重点任务落实。突出第二产业和第三产业两个关键点，落实政策，加强市场对接和服务指导，坚持稳增长首要稳工业，一手抓规上企业生产经营，一手抓工业新建续建项目建设，加快产业转型升级，积极探索居民消费方式转变，推动传统贸易业线上线下融合发展，确保第三产业持续保持增长势头。激发民间投资活力，加强重大项目对接谋划，积极推进明日之滇、光耀仙湖、三号安置区等重点项目建设，形成更多投资实物量，确保投资尽快企稳回升。

（三）高质量普查服务高质量发展。提高思想认识，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，紧盯时间节点和工作任务，坚持数据质量第一原则，高质量做好“五经普”各项工作，切实以普查实绩展现发展实效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，弘扬严实深细的作风，落实“四上”企业抓财务报表质量、“四下”企业抓市场主体培育、个体户抓数量清查等措施，注重普查成果运用，全力提升普查工作质效，科学统筹规上企业行业占比，下苦功夫、花大力气，推动升规入统、应统尽统，形成对GDP的有力支撑。