澄江市2023年经济运行情况

2023年，在澄江市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，不断增强经济活力、培育产业动能、改善社会预期，经济持续稳定恢复，民生保障扎实有力，积极因素不断增多，着力推动澄江经济高质量发展。

一、主要指标完成情况

（一）经济运行平稳有序

全年地区生产总值163.2亿元，同比增长0.1%。分产业看，第一产业16亿元，同比增长3.5%；第二产业23.4亿元，同比下降23.4%；第三产业123.7亿元，同比增长5.6%。规上工业增加值同比下降20.4%；一般公共预算收入5.8亿元，同比增长10.6%；一般公共预算支出21.2亿元，同比下降3.5%；固定资产投资完成70.3亿元，同比下降23.9%；市外国内资金到位额34.9亿元，同比下降17.2%；社会消费品零售总额91.3亿元，同比下降9.1%；城镇居民人均可支配收入49415元，同比增长2.8%；农村居民人均可支配收入22676元，同比增长7.0%。

（二）农业生产保持稳定

着力夯实高质量发展产业基础，现代农业提质增效。农林牧渔业总产值27.1亿元，同比增长3.7%。其中：农业（种植业）产值25.4亿元，同比增长4%，占农林牧渔业总产值的93.7%；林业产值0.41亿元，同比增长5%；牧业产值0.63亿元，同比下降9.2%；渔业产值0.29亿元，同比增长4.1%；农林牧渔服务业产值0.32亿元，同比增长5.8%。粮食生产保持稳定，全年粮食播种面积7.6万亩，粮食总产量2.6万吨。“菜篮子”产品供应充足，蔬菜播种面积15万亩，同比增长3.9%，产量13.7万吨，同比增长5.6%；瓜果播种面积1.3万亩，产量1.4万吨。

（三）工业经济高开低走

1—12月，澄江市规上工业增加值同比下降20.4%。分三大

门类看，制造业同比下降1.9%；采矿业同比增长10.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降71.9%。主要工业产品产量“3增8减”。其中：表面活性剂同比增长144.9%；熟肉制品产量同比增长100%；饮料酒产量同比增长23.3%；水泥产量同比下降88.8%；商品混凝土产量同比下降67.2%；饲料产量同比下降53.1%；石灰石产量同比下降47.7%；磷酸产量同比下降43%；食品添加剂产量同比下降41.7%；黄磷产量同比下降24.6%；绝缘制品产量同比下降24.6%。

（四）产业投资快速增长

立足扩大有效投资，大抓产业发展、大抓项目投资、大抓招商引资，产业投资快速增长。2023，澄江市固定资产投资（不含农户）同比下降23.9%，分产业看，第一产业投资同比增长59.7%，第二产业投资同比增长27.7%，第三产业投资同比下降36.9%；分行业看，农业投资同比增长59.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长139.1%，卫生和社会工作投资同比增长1703.2%，文化、体育和娱乐业投资同比增长125%。产业投资增速58.7%，比重达到40.8%，比上年提高21.2个百分点，拉动全部投资增长11.5个百分点，其中工业投资同比增长27.7%，工业投资作为产业投资主力军起到关键拉动作用，云南浙商产业园（一期）项目、昆缆特种电缆研发生产工业园等一批工业投资项目，蓝莓种植项目、抚仙湖七彩田园等地方重点项目顺利实施，支撑澄江市产业投资稳步增长。

（五）消费市场平稳恢复

疫情防控转段后消费恢复期，系列促消费政策措施成效尚未显现，消费潜力释放不足。2023年，全市社会消费品零售总额同比下降9.1%。从四大行业看，批发业销售额同比下降5%，排玉溪市第8位；零售业销售额同比增长5%，排玉溪市第5位；住宿业营业额同比增长14.6%，排玉溪市第6位；餐饮业营业额同比增长19.9%，排玉溪市第8位。全年接待游客1005.23万人次，实现旅游收入112.9亿元，同比分别增长47.51%、85.78%，总量排玉溪市第二位，增速排玉溪市第一位。

（六）财政收支总体平稳

一般公共预算收入5.8亿元，同比增长10.6%，其中，税收收入3.5亿元，同比增长198.8%，税收收入占一般公共预算收入的比重59.5%，非税收入2.4亿元，同比下降42.6%；着力改善民生福祉，树牢过“紧日子”意识，一般公共预算支出21.2亿元，同比下降3.5%，其中八项支出17.1亿元，同比下降1.0%，一般公共服务支出1.5亿元，同比下降25.8%；金融机构持续加大对实体经济的资金支持，金融机构人民币存款余额142.7亿元，同比增长4.5%，其中：住户存款余额113.4亿元，同比增长7.7%，金融机构人民币贷款余额127.7亿元，同比增长11.7%，存贷比为89.5%。

二、当前经济运行的主要特点

（一）主要领域稳中向好。从生产领域看，随着一系列扩内需促消费政策落地显效，加之居民出行意愿增强等因素带动，接触型、聚集型服务消费需求不断释放，服务消费市场持续向好。全年服务业增加值比上年增长5.6%，增速持续高于GDP增长水平，是经济恢复的主要动力。交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，文化、体育和娱乐业增加值分别比上年增长17.5%、10.7%和36.4%。营利性服务业，住宿餐饮业，交通运输、仓储和邮政业对经济增长的拉动合计超4个百分点。

（二）着力保障改善民生。财政支出向民生领域倾斜，全年一般公共预算支出中，教育支出同比增长0.58%，增速比上年提高35个百分点，农林水支出同比增长3.6%，增速比上年提高40.6个百分点。居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入35209元，同比增长4.2%，高于GDP增速4.1个百分点，农村居民收入增速高于城镇居民4.2个百分点，城乡居民收入比为2.18，比上年同期缩小0.09个百分点。

（三）纳规纳限质数双升。2023年，澄江市培育纳统“四上”36户（其中工业4户、建筑业4户、批发业5户、零售业5户、住宿业3户、餐饮业8户、服务业4户、房地产业3户），退库9户（其中建筑业3户、批发业2户、住宿业2户、餐饮业2户），净增27户。其中澄江海瀚物流有限公司实现纳统，弥补了澄江市多式联运行业无样本单位的空白，云南欢乐大世界投资控股有限公司成功入库，1—11月营业收入同比增长378.1%，有力支撑文化体育娱乐业增长。

三、存在困难及问题

（一）工业受市场影响较大。磷化工增加值占规上工业增加值的51.1%，受黄磷市场波动影响较大；全年纳规工业企业3户，纳规数量在玉溪市排名第7位，对工业增加值增长带动小；增幅较大的印刷和记录媒介复制业、啤酒制造业虽增长较快但占比较小，对规上工业的拉动不明显；受房地产市场低迷影响，7户建材、水泥企业市场销售大幅萎缩；工业类投资项目转化率不高，2023年有工业项目37个，完工22个，规模较小，截至目前还未有完工项目达到入库标准。

（二）商贸企业竞争力低。从企业规模效应看，全市限额以上商贸企业单位数量在逐年增加，2023年较上年同期净增7户，但企业规模普遍偏小，小微型企业在数量上占据主体，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头企业；在同期高基数、磷化工产品市场价格下降等各类因素叠加影响下，批发业全年呈高开低走态势，销售额和增加值逐步回落，17户在库企业12户负增长，全年批发业销售额同比下降5%，低于玉溪市11个百分点。

（三）民间投资活力不足。受房地产市场影响，2023年房地产开发投资同比下降85.5%，下拉投资增速22.6个百分点，商品房销售面积同比下降72%，下拉GDP1个百分点；大项目支撑乏力，2023年澄江市在库项目204个，其中5000万元以上项目47个，约占全部在库项目个数的五分之一，投资增速同比下降8.8%，下拉全部投资5.5个百分点；民间投资是拉动投资增长的主力军，2023年澄江市民间投资同比下降37.4%，下拉全部投资15.3个百分点，对投资稳增长支撑作用发挥不明显。

四、下步工作建议

（一）全力稳住工业农业基本盘。加强仓储保鲜冷链物流设施建设，大力发展羊肚菌等高端蔬菜规模化种植，以蓝莓规模化种植为基础，大力推进蓝莓特色食品加工业发展，不断强化加工补链延链，将单一的蓝莓种植产业发展成集果蔬生产、加工、农耕体验、旅游观光、大健康等多业态于一体的复合型产业，拉动农业产业升级。加强工业经济运行分析，部门联动落实好稳增长、助力民营经济高质量发展、助企纾困等政策措施，努力帮助企业恢复、扩大生产。以春节为契机，支持引导食品企业加大营销力度，积极拓宽销路、提高效益，争取澄江澄源新材料有限公司、云南达云电气设备有限公司、昆明天海实业有限责任公司年内纳规，澄江伟明环保科技有限公司年内升规，助推工业经济可持续发展。

（二）有效激发第三产业增长活力。突出三次产业的第三产业拉动，重点抓住接触型服务业，包括批发和零售业、住宿和餐饮业、文化旅游业、租赁和商务服务业等，抓住春节、元宵等节假日消费节点，开展相关节庆活动，有效拓展县域乡村消费，丰富“夜间游”“微度假”和城市“周边游”等游客体验感，依托广龙小镇星光夜市，提升夜间文化和旅游消费聚集区、旅游休闲街区消费品质，让春节、元宵节等传统佳节消费旺季的消费能量得到充分释放，想方设法扭转房地产业增加值增速持续负增长局面，对经济增长形成有力支撑。

（三）抓好临限企业升规纳统。以临限企业为主要对象，建立企业大走访大联系制度，通过定期走访、实地核查，深入了解企业生产经营状况、发展规划等情况，认真分析行业领域企业现状，建立企业管理台账，实施动态调整、精准培育。深化“个转企”和“企转规”，在农贸分离、工贸分离上有突破，认真落实国家税收优惠系列政策，促进规模个体经营户转变为企业，加强对重点培育企业的帮扶、指导、服务，助推企业年主营业务收入或营业收入达到规模以上并纳入联网直报。聚焦GDP占比较大的行业，持续推动工业、建筑业、批发业和零售业等企业纳规纳限，力争完成41户纳规纳限目标，对经济增长形成有力支撑。

（四）全力以赴抓经济拼经济。围绕重要领域和关键环节，加快以改革创新促进发展活力。建立高效能推动经济发展的工作机制，紧跟中央、省、市经济决策部署的步伐和导向，通过全面及时学习，把握好形势和机遇，提前谋划和布局全市经济发展和招商引资方向，联合辖区金融机构和各企业抢抓发展先机。在“服务好企业”上下足功夫，积极走访调研企业，善于了解企业发展困难和需求，发现问题并及时协调解决，调集全市最优资源，全力攻坚克难，鼓足精神干劲，尽最大努力支持企业发展。结合澄江地域资源优势，提前谋划夏季旅游品牌项目，思考好在全国全省旅游热的比拼中如何让澄江“出圈”。

       （五）抓经济普查摸清全市家底。2024年是第五次全国经济普查的关键之年，目前全市140多名普查员正有序对150个普查小区、5000余户普查对象开展入户普查登记工作。“五经普”普查数据事关澄江经济结构、行业占比和总量基数。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，在前期单位清查基础上认真开展登记入户、数据采集和数据审核汇总工作，充分开发和应用普查资料，建立健全基本单位名录库系统，做好普查报告、专题分析、课题研究等工作，充分发挥普查成果在党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的重要基础作用。