澄江市2024年1—9月经济运行分析

2024年1—9月，澄江市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，系统落实一揽子增量政策，生产需求平稳增长，三次产业稳步发展，经济回升向好的积极因素累积增多，运行总体平稳。

一、1—9月经济运行情况

2024年1—9月，澄江市地区生产总值126.8亿元，同比下降1.6%，降幅较二季度收窄1.2个百分点；分产业看，第一产业10亿元，同比增长3.0%，增幅较二季度下降0.5个百分点；第二产业14.4亿元，同比下降26.5%，降幅较二季度收窄12.6个百分点；第三产业102.5亿元，同比增长3.1%，增幅较二季度下降0.6个百分点；固定资产投资同比下降48.6%，降幅较二季度收窄2.6个百分点；规上工业增加值同比下降45.5%，降幅较二季度收窄2个百分点；社会消费品零售总额同比下降4.9%，降幅较二季度扩大0.3个百分点；招商引资到位省外资金4.1亿元，同比下降65.8%；一般公共预算收入4.6亿元，同比增长13.5%，实现扭负为正；一般公共预算支出16.8亿元，同比增长17.7%，实现扭负为正；城镇居民人均可支配收入36958元，同比增长3.9%；农村居民人均可支配收入17637元，同比增长6.2%。

  （一）农业

用工业化理念谋划现代农业，推动农业产业基地化、设施化、规范化、品牌化发展，聚焦蓝莓、红托竹荪等产业，招大引强，全力打造高原特色现代农业示范区。2024年1—9月，澄江市完成农林牧渔业总产值18.5亿元（现价），同比增长3.0%（可比价，下同）。其中：农业（种植业）产值17.2亿元，同比增长2.9%，占农林牧渔业总产值的93%；林业产值0.4亿元，同比增长26.4%；牧业产值0.4亿元，同比下降8.3%；渔业产值0.2亿元，同比增长15.2%；农林牧渔服务业产值0.2亿元，同比增长3.7%。

（二）工业

围绕园区“一主两辅”产业定位，优化营商环境，提升招商引资质效，推动更多项目落户园区，提升产业链现代化水平和核心竞争力。规上工业增加值同比下降45.5%，降幅较二季度收窄2个百分点，主要行业增加值“5增7降”，生产形势向好，增加值实现增长行业较二季度增加2个，其中：非金属矿物采选业、农副食品加工业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业、水的生产和供应业5个行业分别同比增长11.6%、2.0%、2.1%、3.3%、2.0%；食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、印刷和记录媒介复制业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业7个行业分别同比下降37.8%、17.5%、16.8%、43.1%、88.3%、77.1%、25.9%。

（三）固定资产投资

激发镇（街道）和园区抓经济促发展积极性和主动性，加大招商引资力度，聚焦中央、省预算内资金和专项债券、政策性贷款支持的重点领域，积极谋划储备推动项目建设。固定资产投资（不含农户）同比下降48.6%，降幅较二季度收窄2.6个百分点，其中：产业投资同比下降60.5%；民间投资同比下降72.1%。从构成看，500万元以上项目投资同比下降47.9%，占全部固定资产投资的95.2%；房地产开发投资下降59%，占全部固定资产投资的4.8%；分产业看，第一产业投资同比下降32.4%；第二产业投资同比下降74.6%；第三产业投资同比下降45.8%。

 （四）消费

扎实推动扩内需促消费政策落实落细，消费需求稳步释放，消费市场企稳回升，在库限上批零住餐企业较去年同期新增24户。社会消费品零售总额65.6亿元，同比下降4.9%，其中，限额以上法人消费品零售额2.14亿元，同比下降22.4%。从四大行业看，批发业销售额42.1亿元，同比增长0.7%；零售业销售额73.2亿元，同比增长11.9%；住宿业营业额13.1亿元，同比增长6.3%；餐饮业营业额33.1亿元，同比增长11.6%。

（五）财税金融

2024年1—9月，澄江市一般公共预算收入4.6亿元，同比增长13.5%，其中：税收收入2.3亿元，同比增长2.5%；一般公共预算支出16.8亿元，同比增长17.7%，其中：八项支出14亿元，同比增长22.8%；树牢过“紧日子”意识，稳住“三保”支出，一般公共服务支出1.1亿元，同比下降2.2%。推动小微贷款增量扩面，加大对民营企业的金融支持力度，金融机构人民币各项存款余额157.1亿元，同比增长8.4%，其中：住户存款余额120.7亿元，同比增长5.9%；金融机构人民币各项贷款余额134.2亿元，同比增长7.4%。存贷比为85.4%。

（六）居民消费价格指数（CPI）

9月，澄江市CPI同比上涨0.6%，较上月扩大0.3个百分点；环比上涨0.1%，较上月缩小0.5个百分点。八大类商品及服务价格同比“五涨三降”，其中：食品烟酒、衣着、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务类价格分别上涨2.0%、2.3%、0.3%、4.8%和3.1%，居住、生活用品及服务、交通通信类价格分别下降0.1%、0.1%和3.0%。

二、形势分析

（一）从三次产业看

第一产业增加值增长3.0%（去年同期增长4.8%），低于全国0.4个百分点，高于云南省0.1个百分点，与玉溪市持平；第二产业增加值下降26.5%（去年同期增长7.0%），分别低于全国、全省、玉溪市31.9、28.2、29.6个百分点；第三产业增加值增长3.1%（去年同期增长5.9%），分别低于全国、全省、玉溪市1.6、0.6、0.9个百分点。第三产业增速持续高于第一、第二产业，三次产业比重由2023年的9.8:14.3:75.9调整为7.9:11.4:80.7。

（二）从具体指标看

农林牧渔业、批发、零售、交通运输、住宿、餐饮业等7个行业对GDP正拉动，共拉动GDP增长3.44个百分点；工业、建筑业、房地产业等5个行业对GDP负拉动，共拉动GDP下降5.03个百分点。部分指标降幅持续收窄，其中建安工程投资同比下降57.1%，降幅较二季度收窄6.6个百分点；规上工业增加值同比下降45.5%，降幅较二季度收窄2个百分点；商品房销售面积同比下降36.9%，降幅较二季度收窄9.2个百分点。

（三）从纵向对比看

全国GDP增4.8%，高澄江市6.4个百分点；云南省GDP增3.0%，高澄江市4.6个百分点；玉溪市GDP增3.5%，高澄江市5.1个百分点。从GDP总量上看，澄江市126.8亿元排名玉溪市九个县（市）区第六位，低于红塔区、新平县、通海县、江川区、易门县，高于峨山县、华宁县、元江县。从GDP增速上看，澄江市下降1.6%，排名玉溪市九个县（市）区末位，低于排名第一的峨山县（7.7%）9.3个百分点。

三、存在问题及困难

（一）文旅市场带动消费不足。2024年1—9月澄江市接待游客970.04万人次，同比增长17.3%，累计总量排玉溪市第二位，但澄江旅游优势尚未转化为经济优势，受旅游产品开发供给不足、消费动力欠缺等因素影响，文旅市场存在“温差”，游客消费活力不足，住宿业、餐饮业增速与游客量增速还有差距，两项指标增速仅排玉溪市第8位，社会消费品零售总额降幅较二季度扩大0.3个百分点。

（二）工业、建筑业、房地产业下拉经济增幅。受市场、原材料、工业产业结构等因素影响，规上工业部分企业处于停产半停产状态，正常生产企业产量、产值、销售情况欠佳；受房地产市场持续低迷影响，建筑企业签订合同额减少，房地产业虽有利好政策，但效益尚未显现，延续去年以来的下降趋势，未能扭负为正。

（三）固定资产投资增长乏力。三区三线调整后，澄江市可开发利用空间小，在库项目数量缩减，2024年1—9月在库项目151个，同比减少53个；新入库项目支撑效应不明显，新入库项目71个、同比下降39.3%，其中亿元以上项目仅5个、5000万元以上项目仅11个，大项目建设受市场、工期、支付进度等影响，投资进度放缓，支撑作用稍显缓慢。

四、下步工作建议

聚焦做好全年经济工作，进一步坚定信心、保持干劲，迎难而上、狠抓落实，巩固优势、补齐短板，全力以赴“决胜四季度”，以最大努力争取最好结果。

（一）要紧盯工作目标抓攻坚。贯彻落实好澄江市稳经济、强保障、促发展、保稳定工作机制，紧盯目标抓落实；经济主管部门聚焦主责主业，落实好行业领域内助企纾困政策，进一步解难题、促发展、惠民生；各镇（街道）发挥区域优势，抓经济促发展形成经济新的增量支撑；把牢政策机遇抓承接，持续深入贯彻中央一揽子增量政策，推动金融、房地产、消费等领域平稳发展。

（二）要围绕经济增长抓服务。从“稳面积、增单产”两手发力，做好农业种植技术服务，保障农产品播种面积稳中有增，引导一批新型农业经营主体和社会化服务组织，加快农产品向商品化转换进程。固稳调优工业经济“基本盘”，因企施策，精准服务，帮助重点企业尽快完成检修，扩生产、增销路，切实把“服务”转化为企业实实在在的获得感；鼓励施工企业购买本地建材和水泥；加快推进东南亚食品商贸仓储物流港、达云电气等项目建设，力促云南浙商产业园和昆缆特种电缆研发生产工业园尽快建成投产。

（三）要聚焦项目建设抓投资。坚持“项目为王”理念，抓项目促投资，谋划项目、招引项目、落地项目、推进项目，推动在建项目加快建设、计划开工项目如期开工，形成更多实物工作量和投资拉动量。持续跟进推动县城二号安置区西片区（二期）、澄江国际康养中心等亿元以上重大项目。聚焦投资重点领域，密切跟进中央及省级预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债等资金投放的重点项目方向，持续强化招商引资工作，吸引并促成一批高质量产业类投资项目成功落地。

（四）要突出核心关键抓纳限。加强新经济新领域纳统覆盖，确保拟纳规升规企业应统尽统、不重不漏，充分利用税务、市场监管部门资料，做好“五经普”相关信息比对，挖掘现有市场主体，落实好限上单位入库奖励机制，提高企业入库积极性，帮助企业积极争取各类优惠政策，协助企业解决经营中的难题，促使企业规模扩大，增强市场发展新动力。抢抓年度入库和个体入库有利时机，提前谋划，动态监测、跟踪管理、精准服务，确保成熟一批、纳入一批，形成对经济增长的有效支撑。

       （五）要落实消费政策稳增长。用好用活各项促消费政策，打造文体旅消费热点，创新消费场景，满足游客多样化的消费需求，为游客提供更优质、更丰富的商品和服务，提升行业竞争力和发展水平。多渠道提高居民收入，提振消费信心，增强消费能力，促进消费市场持续稳定恢复，进一步发挥消费对经济发展的基础性支撑作用。