近年来,为进一步优化市场秩序,构建优良政府采购营商环境,各级各部门加大了对政府采购的监督管理力度,以多种形式开展了政府采购监督检查。从目前汇总的监督检查情况来看,各采购单位、代理机构和供应商均存在不同层面的问题,主要表现为:一是采购单位应采未采,明招暗定,或通过歧视性倾向性条款等方式确定供应商;二是采购需求违反国家相关规定,采购需求有的粗糙模糊或有的呈现针对性参数;三是供应商虚假应标,围标串标;四是供应商违法转包违规分包;五是“重采轻管”,政府采购合同履约验收环节流于形式,玩忽职守;六是依法开展采购活动程序不严谨,主要表现在招标文件书写不规范,对政府采购政策法规执行不到位,采购活动中各类法定时间点未能按时完成。 从以上问题来看,发生这些问题的主要根源是:一方面是采购人主体责任不到位,另一方面是代理机构从业水平有待提高,同时,也给监管部门敲响了警钟,如何加强监管,提升政府活动的水平提供了思考。澄江市财政局积极汇总学习各级各部门典型案例和经验,结合澄江市的政府采购情况将重点从以下几方面加强监管。 一是提高政治站位,加强政府采购监管,通过创新监管方式,专项无差别检查、违法线索征集等手段,加大监管力度和强度,全面净化政府采购环境。二是要加强监管排查,实现监督无死角、无盲区、监管无禁区、全覆盖、零容忍,继续开展采购项目跟踪指导,发现问题及时处理、及时整改。三是继续强化采购主体责任,督促采购人建立健全政府采购内控制度,实现政府采购全过程的内部控制和风险防控,落实主体需求管理、方式程序、合同管理、履约验收规定等。四是严格依法处理,全面梳理汇总政府采购违法问题,按照政府采购法律法规和处理标准认真核查,分批分类处理,按照过法相当的原则在裁量权范围内严格规范处理,达到处理一个、震慑一批、规范一方的效果。五是加强政府采购政策法规学习、宣传和执行落实,使各政府采购活动的参与者能够做到“知法、用法、守法”。
澄江市财政局政府采购管理股供稿 2024年5月14日
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