县森林公安局、局属各单位：

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强禁毒工作的意见》和全国禁毒工作会议精神，结合市林业局的统一部署，继续巩固林区禁种铲毒成果，根据《玉溪市林业系统2015年林区禁种铲毒工作实施方案》的要求，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，认真贯彻中央、国家林业局、省林业厅、市委、市政府和市林业局禁种铲毒的工作部署，以创建稳定和谐林区社会为总要求，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，认真落实禁种铲毒工作，采取扎实有效措施，坚决铲除林区非法种植的毒品原植物，努力实现“零种植、零产量”的工作目标，严厉打击在林区非法种植毒品原植物及运输、贩卖毒品的违法犯罪行为，不断推动禁毒人民战争深入发展，确保林区社会和谐稳定和经济发展做出新贡献。

二、组织领导

县林业局成立禁种铲毒工作小组，由林业局班子成员、县森林公安局局长马��担任组长，局办公室、林政资源科、抚仙湖林场、梁王山自然保护区管理所、县森林公安局部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县森林公安局，由县森林公安局副局长孔佑斌担任办公室主任，局办公室副主任尹红梅、县森林公安局治安队队长高愿辉担任副主任。负责禁种铲毒各项工作组织、协调落实，禁种铲毒工作的情报信息、分析研判和材料收集上报工作。

三、工作步骤和措施

2015年林区禁种铲毒工作于3月16日开始至9月30日结束，分部署宣传、踏查铲毒、总结验收三个阶段进行。

（一）部署宣传阶段（2015年3月16日至4月10日）

各科室、站所要认真分析林区非法种植毒品原植物的规律特点，深入林区村组，逐村逐户走访宣传，层层签订禁种责任书，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。特别是有种植毒品原植物传统的地区，要集中力量进一步加大禁种宣传教育工作力度，加强与新闻媒体合作，结合当前森林防火等各项日常工作，组织林业干部和森林公安民警深入林区村子、田间地头以张贴图片标语、发放宣传册、召开座谈会等，有针对性地向群众宣传毒品的危害和国家禁绝毒品的政策，形成强大的禁种声势和氛围。要充分利用“6.26”国际禁毒日，开展集中的宣传活动，掀起林区禁毒工作高潮。

（二）踏查铲毒阶段（4月11日至9月10日）

1.适时开展林区集中铲毒行动。县森林公安局、抚仙湖林场、梁王山自然保护区管理所要充分发挥地处禁种铲毒前沿的优势，加强拉网式的踏查、铲除的密度和力度，坚持“五不放过”原则（不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗），及时发现、铲除非法种植的毒品原植物。在毒品原植物种植、开花季节，要组织人员深入林区，特别是重点林区和林区的重点部位开展调研，准确把握毒情，划定重点整治区域和部位。组织对城乡接合部、山区、果园、林场、重点村庄等可疑部位进行拉网式清查，加大庭院、田间、沟壑、林场、农场、种植塑料大棚的巡逻、守护、踏查、铲除的密度和力度，不放过一村一舍一户、一山一坡一沟，努力做到有毒必铲、铲毒必清。

2.保持严打惩治高压态势。县林业局和县森林公安局要加强情报信息工作，建立举报奖励制度，及时掌握林区非法种植情报线索，侦破一批非法种植毒品原植物案件，彻底摧毁“罂粟经济”产业链条。坚决杜绝以罚代刑，以罚代拘，降格处理，对二次种植和情节严重的要依法追究刑事责任，通过加大办案力度有力震慑非法种植活动。

3.切实加强林区通道毒品查缉。县森林公安局要结合日常管理工作，进一步加强与地方公安的协调配合，加大检查力度形成禁毒工作合力；要依托防火检查站和林区值勤点，通过路检路查、林区巡逻等方式，在森林防火检查、查缉非法运输木材、非法贩运野生动物的同时，积极查缉走私、贩运毒品案件；在办理森林和野生动物案件过程中，对抓获的各类违法犯罪人员，要积极进行毒品案件筛查，涉及吸毒、贩毒的，及时移交地方公安机关。

4.认真开展林业系统内部禁毒活动。各科室、站所要在本单位内部全面开展“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的禁毒活动，以实现系统内无贩毒、无种毒、无吸毒人员。

（三）总结验收阶段（9月11日至9月30日）

行动结束后，各科室、站所要对本单位禁种铲毒工作，认真进行总结。县林业局将组织相关部门对各科室、站所2015年林区禁种铲毒工作进行全面验收，对成绩突出的给予表彰，对工作成效不明显的进行通报。

五、工作要求

（一）建立禁铲队伍。各科室、站所要承担林区禁种铲毒工作主要职责，建立由领导牵头，森林公安机关民警、林业干部、护林员等共同参加的禁种铲毒工作队伍，加强专业培训，切实提高禁种铲毒工作能力。

（二）强化督导检查。行动期间，县林业局将组织相关人员，对各单位进行督导检查，对禁种铲毒工作不落实、不作为或工作开展不力的，对发现的非法种植的毒品原植物不报告、不铲除，造成当地非法种植毒品原植物蔓延的地方、部门和单位，将实行限期整改、警告和通报批评，构成犯罪的要追究刑事责任。

（三）强化信息上报。各科室、站所要注意影像资料收集，及时汇总开展禁种铲毒工作情况。采取重大行动、取得重要战果的，要及时通过信息简报、《林区禁毒人民战争情况月统计表》（每月23日前填报），报送县森林公安局治安队。对铲除毒品原植物情况、禁吸、禁毒预防及查获毒品情况做了填写的，要上报详细的书面说明。请各单位于2015年9月25日前上报全年禁种铲毒工作总结和《林区禁种铲毒工作统计表》。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市澄江县林业局 发布人：林业局