近年来，澄江市住房和城乡建设局深入贯彻落实中央关于构建无障碍环境的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推进无障碍环境建设，努力打造包容共享、畅通便捷的城市空间。在市委、市政府的坚强领导下，我们围绕“全域无障碍、全程有温度”的目标，开展了一系列探索与实践，但也面临着诸多挑战。现将有关情况汇总如下，以期凝聚社会共识，共同推动澄江市无障碍事业高质量发展。

一、工作开展情况

2018至2020年，连续三年实施市政道路提升改造工程，对城区主次干道进行“白改黑”改造，统一铺设沥青路面、标识标线，对破损人行道、出行不便的人行道进行重新铺设、改造，增加盲道、缘石坡道，降低缘石坡道高差，解决群众出行不便的问题。2018年度市政基础设施修补工程，项目投资1707万元，对城区内19条道路进行人行道更换修补。2019年度市政基础设施修补工程、投资856万元，对县城区内12条车行道进行沥青罩面铺设及4条人行道进行透水混凝土、青石板铺设。2020年投资约2500万元实施澄江市市政道路提升改造工程，完成建成区内澄波路、环城北路、环城南路、环城东路、环城西路及北正街、南正街等35条市政道路，完成改造面积约172713.3平方米。铺设5条人行道透水砖、透水混凝土面积约4307平方米；改造完成市政道路出入口162处，改造面积约2430平方米；完成建成区范围内雨水箅子滤网安装1560个；消除建成区内涝积水点36处；排查修复破旧人行道5200平方米；划设交通安全标线29580平方米。

二、存在的问题

（一）设施分布不均

尽管市中心的新建建筑项目均严格执行无障碍设计标准，但在老城区和城市边缘区域，受空间条件和历史建设制约，残障设施覆盖明显不足。尤其在地铁站、公交枢纽等重要交通节点，无障碍电梯、无障碍闸机、盲道引导等设施尚未完全配套。例如，公交站台未设置轮椅上下车通道，导致乘坐轮椅的市民出行困难。部分区域无障碍设施呈“碎片化”分布，未能形成连贯、系统的无障碍出行网络。

（二）技术与维护滞后

随着科技的快速发展，智能化、数字化手段为残障辅助带来新的可能。然而，我市部分无障碍设施技术含量低、更新速度慢，无法满足残障人士日益增长的出行需求。一些公共场所的电梯缺乏语音提示和触觉按钮，老旧过街音响信号灯故障频发，部分智能服务终端（如政务自助机）未兼容读屏软件，视障人士无法独立使用。此外，设施维护管理未能跟上，损坏的扶手、坡道未能及时修复，降低了无障碍设施的实用性和安全性。

（三）社会认知不足

尽管我市开展了多种形式的宣传教育，但公众对无障碍设施的理解和尊重仍有待加强。无障碍停车位被占用、盲道被商铺杂物阻断、无障碍卫生间滥用等现象仍时有发生。这些行为不仅反映了公共意识的缺失，也折射出对残障群体出行需求的忽视。更深层次上，说明无障碍理念尚未真正融入社会文化和价值观体系。

（四）资源调配与可持续性

在地方财力有限的背景下，如何科学分配资金实现短期修补与长远规划之间的平衡，是一大现实难题。当前项目多依赖财政资金投入，社会资本参与程度较低，尚未形成多元投入机制。此外，重建轻管、缺乏系统性维护预算等问题，也导致部分设施使用周期短、改造反复，造成公共资源浪费。

三、对策建议

（一）加大投入，优化布局

建议设立无障碍建设专项基金，持续扩大财政资金投入，同时积极拓展社会资本参与渠道。以“城市更新”行动为契机，重点推进老城区、居住社区和公共交通枢纽的无障碍改造。建立“需求地图”，依托社区和残疾人组织精准识别设施缺口和高需求点位，实现从“有无”到“好用”的转变。

（二）科技创新，增强互动

积极引入物联网、人工智能等先进技术，推动无障碍设施智能化升级。例如推广智能盲杖导引系统、感应式自动门、语音控制公共服务终端等。同时建立“设施运维管理平台”，实现实时监测、及时报修、动态维护，提升设施服务的可靠性和响应速度。

（三）社会动员，共建共享

持续开展无障碍理念宣传推广活动，鼓励媒体、学校、社会团体参与无障碍文化培育。推行“无障碍监督员”制度，邀请残障人士代表体验反馈设施建设情况。开展“让爱无障”公益行动，倡导市民自觉维护无障碍设施，营造包容、尊重、共建共享的城市文化。

（四）长效管理，兼顾未来

建立健全无障碍设施全生命周期管理制度，明确各方管理维护责任。制定中长期资金规划，确保新建、改造与后期运维资金的统筹安排。探索“无障碍认证”机制，对符合高标准的场所和项目予以标识和激励，推动无障碍环境建设可持续高质量发展。

 四、结语

无障碍环境建设是衡量城市文明程度的重要标尺，更是实现社会公平正义的必然要求。澄江市住房和城乡建设局将继续秉持初心、履职尽责，以更大决心、更高标准、更实举措推进无障碍城市建设。我们也衷心希望社会各界积极建言献策、参与监督，携手共建一个每一个人都能平等参与、自由出行的温暖澄江。