2018年，澄江县委、县政府认真贯彻落实省、市保护抚仙湖及打造我县“三个国际城市”等一系列重大决策部署，大力开展抚仙湖径流区5.35万亩土地流转及径流区养殖业搬迁等重点工作，全县蔬菜种植和生猪养殖规模减少。受上述原因和市场行情等因素影响，自去年9月起，全县CPI涨幅较大，尤其是蔬菜、猪肉等农副产品销售价格大幅上涨。

“菜篮子”直接关系到农民收入和城乡居民生活，在经济发展新常态下，“菜篮子”建设更是兜底的民生工程。为保障民生，确保社会稳定和谐，澄江县委、县政府落实习近平总书记提出的“以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”，县委、县政府高度重视，各部门联动，多举措推进“菜篮子”建设。

一是建立健全制度。为确保惠民商店开设工作的顺利进行，参照《玉溪市价格调节基金管理委员办公室会关于推进我市平价商店建设试点的实施意见》（玉市价调办〔2013〕8号）和《澂江县人民政府办公室关于印发澂江县增设粮油平价销售点适时投放粮油储备工作实施方案的通知》（澂政办发〔2012〕16号）等文件要求及澄江县第十七届县人民政府第二十六次常务会议的决策部署，在确保不影响市场公平竞争和实地调研我县农副产品销售市场行情的基础上，本着体现惠民，有效降低农副产品流通环节的不合理加价等原则，结合我县实际并报请县政府研究同意制定了《澄江县推进开设农副产品惠民商店实施方案（试行）》。

二是多部门联动。由县发改局牵头，县财政局、市场监管局、县农业局等多部门积极参与，在我县开设惠民商店，针对粮油、蔬菜、猪肉等农副产品采取临时价格干预措施。自2019年5月启动惠民商店开设以来，澄江县目前共确定了2家大型超市及1家粮油单供店，按规定惠民商店销售蔬菜的品种每天不得少于15个，价格应低于同类市场零售均价15%以上，同时每天须有销售价格低于2元/公斤的蔬菜5个以上品种；惠民商店销售的粮油品种数量不限，但大米的销售价格须低于市场价格0.2元/公斤，食用植物油的销售价格须低于市场价格0.5元/升。

三是财政助力。2019年，县财政通过部门预算安排100万元资金用于保障全市惠民“菜篮子”活动开展，对惠民商店给予开设补贴和奖励，确保城乡居民蔬菜供应和市场价格稳定。

四是强化日常监管。按照方案要求，澄江县组建联合检查组，按照周巡查、按月检查、按季考核，对惠民商店的价格执行、销售数量、服务质量、食品安全等方面进行综合检查考评，并聘请第三方开发惠民商店在线监测软件，从采价、定价、销量、统计等环节实现实时监测和动态管理。三家惠民商店自今年8月1日正式运行，惠民商店目录内的农副惠民商品实际销售收入为146090.75元，惠民让利金额为37184.46元，社会各界反响强烈。

澄江县财政局  王艳斌供稿

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2019年10月24日