根据玉溪市农业局 玉溪市财政局关于印发《玉溪市2015年度农机深松整地作业补贴实施方案》玉农发2015【188】号文件精神，高质量、高标准完成2015年度农机深松整地作业工作，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以建设高原特色现代农业、增加农民收入为目标，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”方针，不断完善农机深松丰产技术体系，进一步提高单产、资源利用率和土地产出率，着力提高农业机械化水平，为建立农机深松整地技术应用的长效机制奠定基础。

（二）基本原则。一是因地制宜、科学指导。根据各地土壤状况、种植制度、经济水平、经营规模，探索适宜的技术模式和装备。坚持农机农艺融合，推动技术集成和标准化，分类科学指导。二是完善机制、先松后补。完善农机深松整地作业补助机制，形成以补助资金为引导，农民个人投资为主体，社会多方投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。先作业，后补贴。三是选择试点，稳步推进。农机深松整地作业是对我省传统耕作模式的一次变革，应采取农民自愿、集中连片的原则，在适合区域先搞试点，稳步推进。四是公开公正、严格监督。农机深 松整地作业补助的政策、标准、资金、对象、补助条件等面向社会公开，享受补助的农机手名单在乡镇辖区范围内进行公示，做到资金分配、作业面积和补助对象确定等环节公开公正透明，接受社会监督，确保农民受益。

二、实施范围及规模

根据不超过全省中央农机购置补贴资金总量15%的要求，用中央安排我县的农机购机补贴资金开展农机深松整地作业补贴。

工作在全县范围内开展，作业面积指标详见《云南省2015年度农机深松整地作业重点示范县名单》（附件1）

三、补助对象、标准、方式和作业要求

（一）补助对象。全县承担农机深松整地作业的农机服务组织或农机手（含跨区作业的农机手或农机服务组织）。

（二）补助标准。每亩作业补贴40元，补贴资金从中央财政农机购置补贴资金中列支。核实验收工作经费在农机购置补贴工作经费中统筹。

（三）补助方式。采取先作业后补贴的方式，经核实员核实、履行签字公示等手续后，向补贴对象兑现补贴资金。

（四）作业要求。必须使用大型拖拉机挂接的深松机进行深松整地作业（含复合型深松机），作业质量要求“深、平、细、实”，作业深度不小于0.25米，深松间隔不大于0.7米，作业后要做到田面平整，无漏耕，深浅一致。对同一地块深松整地作业每年只补贴一次。

四、实施程序

（一）上报计划。我县农业、财政部门将结合本地作物、时令等需求，确定深松整地作业地点、作业面积和核实员等事宜，作业面积不得低于下达作业任务，向市农业、财政部门上报实施方案，经审批同意后实施。

（二）作业核实。深松作业完成后，核实员逐户逐地块检验深松作业质量，核实作业面积，确认质量合格后、填写《农机深松整地核实表》（附件2），作业机手、农户和核实员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。县级农业财政部门会同乡镇政府组织力量，对深松作业情况进行抽查，抽查作业面积比例不低于10%。

（三）进行公示。县级农业部门将深松作业情况在作业点村务公开栏进行公示，公示时间不少于7天（公示时去除身份证号、联系电话等内容）。公示无异议后，由县农业部门出具《农机深松作业补贴资金申请表》（附件3），向同级财政部门申请办理补贴资金结算事宜。

（四）兑付资金。县级财政部门通过“一折通”等方式将补贴资金直接兑付给农机手或农机服务组织。

五、工作职责

（一）县区农业部门主要职责

1．具体组织项目实施，贯彻落实深松整地作业补助政策，制定本县区深松整地作业项目规划、计划。

2．严格程序操作和公示制度，充分尊重农民自主选择权。

3．加大政策宣传，做好深松整地作业的示范推广工作。

4．会同相关部门，规定核实人员的原则及条件，明确具体核实人员。

5．监督检查指导农机手、农户和核实员的农机深松整地作业的各项工作。

6．加强对作业的质量监管，及时对作业补贴材料的合规性进行审核并做好相关工作。

（二）县区财政部门主要职责

1．配合农业部门组织项目实施，贯彻落实深松整地作业补贴政策，制定本县区深松整地作业补贴兑付方案。

2．加强项目资金的管理，坚决防止弄虚作假、骗取补贴资金等违规违法行为。

3．按规定及时兑付深松作业补贴资金。

六、工作要求

（一）加强领导和监管。各地要把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全的一项重大措施来抓，将深松整地工作列入农机购置补贴工作绩效考核的重要内容，高度重视，加强领导，切实保障工作经费。县区是实施农机深松整地作业补贴政策的主体，要细化明确农业部门、财政部门、合作组织、农机大户、农机手、农户等的权利和责任。农业部门要加强监督、管理、指导和服务等工作。财政部门要加强资金管理、补贴资金兑付等工作。农机深松整地作业补贴是一项新的工作，要杜绝深松整地作业面积重复申报和虚报等情况，要加强监管，抽查作业质量、面积和作业地点，建立作业面积和作业质量监管的长效机制。要严格项目资金监管，不得截留、挪用、套取补贴资金，确保专款专用。

（三）机具监控和管理。

参加农机深松整地作业的作业机具必须统一安装云南移动提供的位置通车辆定位系统，加强对作业机具的监控和管理，保证作业质量，确保不出现骗取作业补贴等违规违法现象，保存资料以备验收和检查。

（四）日常监督和问效。农机深松整地作业区域基本信息、作业机具和机手信息、核实员、工作联系人和信息报送员一经批复不得随意变更，如确需变更的，要以书面形式上报市级，待市级同意后方可变更。市级将以各县区上报的农机深松整地作业基本信息为基础，通过电话询问、实地抽检等方式开展日常监督和问效。严把作业质量关，严肃查处虚报、套报等行为。一经查出，当即取消该作业地点或机手作业资格，取消补贴资金的兑付，并报送公安和检察机关进行处理。澄江县将设立监督和投诉电话，并在作业区域进行政策宣传和公示。监督和投诉机构设于澄江县农机推广站，监督电话为0877-6916321。

（五）信息报送和总结。农机深松整地作业工作批复后，建立信息报送制度。将于每月的5日、10日、15日、20日、25日、30日报送《农机深松整地作业进度表》（附件8），直至面积指标任务完成为止。同时做好新技术模式的对比试验、做好数据、图片等资料收集以及档案归档工作，并及时总结适合当地农机深松整地作业的技术路线模式。

 

附件：1．云南省2015年度农机深松整地作业重点示范县名单

2．农机深松整地核实表

3．农机深松作业补贴资金申请表

4．农机深松整地作业区域基本信息表

5．农机深松整地作业机具和机手基本信息表

6．农机深松整地作业质量和面积核实人员基本信息表

7．农机深松整地作业工作联系人和信息报送人员名单

8．农机深松整地作业进度表

附件：1

云南省2015年度农机深松整地作业

重点示范县名单

 

单位：亩

序号	示范县名单	示范面积	备注
合  计		121000
1	红塔区	1000
2	江川县	10000
3	澄江县	20000
4	通海县	10000
5	华宁县	10000
6	易门县	20000
7	峨山县	5000
8	新平县	30000
9	元江县	15000

 

 

 

 

 

 

 

附件2

农机深松整地作业核实表

作业机手姓名：                身份证号：                          联系电话：        

单位：亩

序 号	户主姓名	身份证号	农户联系方式	农户签字（手印）	作业时间	作业地点	作业面积	作业质量	核实员 签字

盖    章：                                                           年    月    日  

备    注：1．本表由农机深松整地主管部门印制，使用时须由作业机手、农户、核实员三方签字，盖章生效。

2．一式二份，一份由农机深松主管部门存档备案，一份由作业方保存。

举报电话：

附件3

农机深松作业补贴资金申请表

农业局（盖章）：                                                    年      月      日

单位：亩、元

序 号	补贴对象	联系方式	作业面积	作业补贴资金	核实员 姓名	核实补贴资金	核实员 联系方式	备  注
合 计

项目县农机管理部门（盖章）： 

项目县农机管理部门审核负责人（签字）： 

备注：此表一式三份，一份由县农业局存档，一份由县财政局存档，一份由补贴对象保存。

附件4

农机深松整地作业区域基本信息表

单位：亩、户

序 号	作业区域地理位置和名称	作业面积	涉及农户数	机具和机手			核实人员		备  注
				牌照号码	机手姓名	联系电话	姓  名	联系电话
合 计	――			――	――	――	――	――

附件5

农机深松整地作业机具和机手基本信息表

 

序 号	作业机具信息				机手信息				备  注
	牌照号码	厂牌型号	车架号码	深松器厂牌型号	姓  名	身份证号码	家庭住址	联系电话

 

附件6

农机深松整地作业质量和面积核实人员基本信息表

 

序 号	姓  名	身份证号码	工作单位	联系电话	核实的作业区域地理位置和名称	备  注

 

附件7

农机深松整地作业工作联系人和信息报送人员名单

 

	姓  名	联系电话	传真号码	电子邮箱	备注
工作联系人
信息报送人员

 

附件8

农机深松整地作业进度表

 

单位：亩、户、台、%

序 号	作业区域地理位置和名称	计划作业面积	实际完成 作业面积	实际完成作 业面积比例	核实情况		投入作业机具数量	备注
					面积	户数
合 计	――