今天，我们邀请到江川区、澄江市的相关负责同志，向大家系统介绍江川区、澄江市“十四五”期间的发展成果与特色亮点，并回答记者提问。我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共澄江市委书记常成先生；

中共江川区委副书记、区人民政府区长李金先生；

中共江川区委常委、区人民政府常务副区长普超先生；

中共澄江市委常委、市人民政府常务副市长郑学容先生；

江川区人民政府副区长陈秋斯先生；

澄江市人民政府副市长岳东芬女士。

应邀参加今天新闻发布会的有省驻玉和玉溪市、江川区、澄江市融媒体中心的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有三项议程，下面，我们依次进行。

首先，请中共澄江市委书记常成先生介绍澄江市“十四五”期间发展的总体情况，有请！

中共澄江市委书记 常成：

各位媒体朋友们：

大家上午好！

很高兴出席今天的新闻发布会。首先，我代表澄江市委、市人大、市政府、市政协和全市人民群众，向长期以来关心支持澄江生态保护与高质量发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和诚挚的问候！

“十四五”以来，澄江市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，深化“主动想、扎实干、看效果”工作理念，以抚仙湖保护治理为统领，聚焦产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐抓谋划、细落实，拼经济、促改革、保稳定、惠民生各项工作有序推进，全流域实现空间规划全管控、截污治污全覆盖、坝区农耕全转型、畜禽养殖全退出，21条主要入湖河道水质优良率保持80%以上，抚仙湖水质总体保持优。下面，我从5个方面作具体介绍：

一是以抚仙湖保护治理为魂，凝聚党建合力。始终坚持党的全面领导，将守护抚仙湖一湖清水作为检验各级党组织党性修养、政治能力的核心标尺，聚焦政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和纪律建设精准发力，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进党支部“扩先提中治软”等行动，建强“高原湖泊卫士”等党建品牌，深化“党建+河（湖）长制”，巩固拓展清廉云南建设澄江实践成果，以超常规举措推动整治群众身边不正之风和腐败问题，全市上下拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉显著增强，凝聚起以“党建红”守护“生态绿”的强大合力。

二是以抚仙湖保护治理为引，赋能产业升级。始终坚持生态优先、绿色发展，以抚仙湖保护治理倒逼产业转型升级，全市GDP由“十三五”末的138.9亿元上升至2024年的153.8亿元，三次产业比重由9.9:19.4:70.7调整为9.8:13:77.2，被列为全省县域经济转型发展试点县、全省生态产品价值实现机制试点。聚力农业转“绿”，以组织化、基地化、设施化、品牌化建设为重点，耕地、林地、水资源全域“三张网”建模管理，流域用肥、用药、用水连续5年下降，创建农业标准化生产示范基地649个，以蓝莓为主的高原特色设施农业迭代升级，蓝莓产值达23亿元，发展林菌、林药等12种林下经济10.72万亩、产值达26亿元，建成全省第一个羊肚菌工厂化种植标准车间，认证“三品一标”农产品33个，被列为全国农村产业融合发展试点县；聚力工业转“绿”，以“园中园”模式推动磷化工转型和新能源材料、绿色食品加工等产业发展，完成“三磷排查”整治、尾气节能减排等环保技改项目，云南浙商产业园等一批低污染项目相继落地，工业园区被认定为省级产业园区、省级外贸转型升级基地，累计培育省级以上科技型中小企业26户，全市规上工业能源消费量、单位GDP能耗分别下降12.9%、14.1%。聚力文旅转“绿”，依托抚仙湖、帽天山两大世界级资源，大力培育拓展“旅游+体育、研学、旅居、康养、生态公益、演艺”等绿色新业态，成功举办环法自行车赛、抚仙湖国际半程马拉松等一批国际旅游赛事，马房村入选首批“旅居云南”高质量发展试点，抚仙湖（国际）高原帆船赛被评为全国体育旅游精品赛事，连续5年入选中国康养产业可持续发展能力百强县，成功创建国家级旅游度假区、云南省全域旅游示范区，年接待游客保持千万人次以上，生态价值与经济价值协同提升。

三是以抚仙湖保护治理为纲，统筹城乡提质。始终坚持将生态保护理念贯穿城乡建设全过程，以“五城共建”为抓手，严格管控流域空间，统筹衔接国土空间总体规划、“多规合一”实用性村庄规划，应大尽大划定“两线三区”，优化调整沿湖16个项目，坚决遏制违规侵占生态空间行为；紧扣基础设施补短板、城市功能升级、乡村面貌提质核心需求，定向发力推动城乡建设提质增效，昆明东南绕城高速、呈澄高速、澄川高速相继建成通车，建成9个“千万工程”乡村振兴村，获评第四批“四好农村路”全国示范县称号，创成云南省美丽县城，蝉联两届全国文明城市荣誉称号；坚持人居环境整治与绿美创建协同发力，流域339个自然村截污治污全覆盖，城乡污水处理率均达97%以上，城乡生活垃圾、流域内餐厨垃圾收处率均达100%，新增城市绿地48.4万平方米，创成省级绿美社区5个、玉溪市级18个，农村人居环境整治获国务院嘉奖，被列为云南省绿美城市建设试点城市和云南省首批“健康美丽文明智慧幸福县城”，走出了一条以湖兴城、以城护湖的高质量发展之路。

四是以抚仙湖保护治理为基，厚植惠民底色。始终坚持以人民为中心的发展思想，将七成以上财力投向民生，推动抚仙湖保护治理成果转化为民生福祉，就业上，“人才夜市”“1+4+N”零工服务等模式协同发力，打造“银龄港湾”“巧手兴家”等车间31个，蓝莓产业常年提供稳定就业岗位4100余个、季节性用工75万余人次，村级集体经营性收入20万元以上实现全覆盖，脱贫人口年人均纯收入1万元以下动态清零，城乡居民人均可支配收入分别达51021元、24073元，年均分别增长4.5%、7.6%；教育上，认定普惠性民办幼儿园22家，中考平均分首次高于玉溪平均分，2025年高考特控率突破10%，职中实现提级管理；医疗上，建成云南省健康县城，中山医院纳入首批省级（重症）区域医疗中心、云南省国际医疗服务试点；社会保障上，持续优化“一老一小”服务供给，“集体经济+积分制”助推基本养老保险提质扩面在全省推广，基本养老保险、医疗保险参保率均达96%以上，实现“生态守护”与“民生改善”同频共振、双向赋能。

五是以抚仙湖保护治理为要，守牢安全底线。始终坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，以高水平治理护航高质量发展，聚焦“安全”，严格落实“一接三即”“1262”、地震灾害“123”响应等制度，探索建立“警保联控、共护平安”机制，环湖25分钟应急救援圈逐步形成，汛期洪涝灾害实现“零伤亡”、森林草原“零火灾”，连续23年未发生重大及以上事故；聚焦“团结”，深入实施“十百千万”示范引领、“润土培根”“枝繁干壮”等工程，创新培育“仙湖同心·同生共融、石match榴红、知言荟”等系列品牌，宗教场所中国化标准化建设实现全覆盖；聚焦“稳定”，深入推进普法强基补短板专项行动，创新开展“仙湖民情大走访”“百名干部进小区”等活动，三级综治中心规范化建设实现全覆盖，获评云南省首批“如家信访窗口”。聚焦“安居”，打好建成交房、货币化安置、异地安置系列“组合拳”，建成和货币化安置8691套5818户11419人、保证了92%的进城安置群众户均一套房，一体推进“湖清水净”与“域内安宁”双向守护。

五年来，澄江市始终以“国之大者”的站位守护抚仙湖生态本底，以“壮士断腕”的决心推进“湖泊之治”向“流域之治”跨越，以“民生为本”的初心将治湖成效转化为产业升级、城乡提质、群众增收的实在福祉，每一步实践都紧扣“生态保护与安全发展同频共振”的核心要求，每一项成果都彰显着“护湖为民、治湖惠民”的价值追求。下一步，澄江市将持续扛牢生态保护政治责任，在守牢碧水安全底线、深化城乡融合发展、厚植民生幸福底色上再发力、再突破，让“高原明珠”永续清澈，让高质量发展成果更多更公平惠及全市群众。

在此，再次感谢各位媒体朋友长期以来对澄江生态保护与发展建设的关注支持，期待与大家继续携手，共同讲好澄江“以湖兴城、以城护湖”的绿色发展故事。

谢谢大家！

中共江川区委副书记、区人民政府区长 李金：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！

首先，衷心感谢各位媒体朋友和社会各界一直以来对江川经济社会发展的关心、支持和帮助。

“十四五”以来，江川区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，聚焦高质量发展首要任务，坚定不移推进“三区一城”建设，全区经济社会发展取得显著成效，经济总量稳步提升，生态环境持续改善，民生福祉不断增强，社会大局和谐稳定。

下面，我从五个方面向大家介绍江川区“十四五”期间经济社会发展情况。

一、综合经济实力稳步提升，产业结构持续优化

紧扣高质量发展这个新时代的硬道理，经济发展的韧性和活力不断增强。2024年末全区地区生产总值突破200亿元，达209.83亿元，是2020年末146.74亿元的1.43倍，排名由全省第48位提升至第41位。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，三次产业占比从2020年末的18.7：30.6：50.7调整为2024年的15：34.3：50.7。把项目建设作为“生命线”，2021年至2024年，年均完成固定资产投资64亿元。2025年1-3季度，全区完成地区生产总值161.07亿元、增长5.1%，完成固定资产投资53.6亿元、增长13.9%，其中民间投资、产业投资分别增长56.7%、41.4%。

二、传统产业提质增效加快，新兴产业集聚起势

坚持产业兴区，推动高原特色农业提质增效、传统产业绿色化转型和新兴产业崛起，经济高质量发展的动力持续增强。高原特色农业提质扩面，持续培育壮大“烟、花、菜、渔”四条产业链，2024年实现农林牧渔业总产值51.73亿元，较2020年末增长19.72%。烟叶商品化烘烤服务提质增效，建成电能热泵烤房1266座；2025年种植烤烟8.03万亩，收购1144.95万公斤，实现烟农交售收入3.95亿元。花卉种植面积从2020年末的1.85万亩增长至3.26万亩，年交易6.56亿枝、产值11.7亿元。滇中绿色农产品产业园加快建设，农副产品加工业规模持续壮大，2024年农产品加工业总产值达86.31亿元，与农产品产值比由2020年末的1.29：1提升至1.72：1。渔业总产值由2020年末的0.73亿元提升至1.24亿元，启动水产种质资源场建设，建成智慧渔政管理系统，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，江川大头鱼荣膺国家地理标志产品。工业经济加速起势，2024年完成工业增加值40.5亿元，较2020年末增长47.06%。云南江川产业园区今年获批设立，形成“一区两园”格局，发展空间不断拓展，新能源电池正负极材料产能达6万吨，2025年前三季度新能源电池产业实现规上工业总产值6.37亿元、增长50.68%；持续推动传统产业转型升级，磷化工产业向精细化延伸，江磷集团获评国家级专精特新“小巨人”和“绿色工厂”。纸制品和包装行业规范发展，规上企业达20户、较2020年末增加7户，2025年前三季度实现规上工业总产值13.42亿元、增长2.87%。现代服务业加快发展，2024年第三产业实现增加值106.46亿元，较2020年末增长43.3%。持续激发消费活力，批发、零售、住宿、餐饮等产业增速位居全市前列，2024年社会消费品零售总额完成102.45亿元，较2020年末增长58.59%。建成3A级景区2个，平均接待游客272.8万人次、旅游花费25.6亿元。海门乡村振兴项目、李家山考古遗址公园建设加快推进，环星云湖旅游圈逐步构建。省级骨干冷链物流基地建设稳步推进，云菜智慧农业数字中心、世吉冷链储运中心建成投运，云菜二期启动征地工作。

三、湖泊治理体系不断完善，环境质量稳步提升

统筹抓好“三治一改善”，“十四五”期间实施星云湖保护治理项目31个，完成投资27.97亿元，星云湖水质自2020年脱劣以来保持Ⅴ类，向好态势持续巩固。精准治理城乡“两污”。建成污水处理厂5座，星云湖流域内的223个自然村生活污水治理实现全覆盖，城镇污水处理率达96.93%、农村生活污水治理率达95%。6座垃圾中转站投入使用，城市生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾设施覆盖率达98.32%。深入推进农业面源污染治理。持续推进种植结构调整，近5年环境友好型和生态保育型作物种植面积均保持在10万亩以上，流域内设施种植业达3.2万亩；农业水价综合改革覆盖农田15.33万亩；化肥施用量、农药使用量较2020年分别减少11.62%、4.51%；生态保护核心区畜禽养殖全部退出，规模养殖场粪污综合利用率达90%以上。持续改善湖泊水生态。严格落实河（湖）长制，星云湖湖外水资源循环利用项目已全部完工，今年来抽提农田尾水、初期雨水779万立方米。稳定运行原位控藻等蓝藻处理设施，年均处理富藻水约1.3亿立方米。

四、区域承载能力持续提升，城乡融合协调发展

坚持城乡融合发展，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，城镇化率从2020年末的48.41%提升至52.79%，建成区面积达11.65平方公里。基础设施持续完善。机场高速开工建设，澄川高速通车，新（改）建农村公路74.28公里，群众出行更加便捷。全力推进城乡供水一体化三年行动，完成235公里农村供水管网改造，建成黄谷田水库至龙星水厂输水管线，群众饮水安全更有保障。城市建管更为精细。完成93个老旧小区改造，文祥片区连片改造项目成为全省城市更新示范项目、入选住建部可复制政策机制清单，新建、改建城市道路29条，“一环四纵四横”路网体系更加完善，建成区路网密度达8.97。建成悦动公园等3个主题公园和10个“口袋公园”，绿化覆盖率达41.15%。连续3年获评云南省推进健康县城建设工作突出县市区。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，强化产业、就业、消费帮扶，促进脱贫人口持续增收，2021年以来消除“三类人员”风险180户507人，产业“双绑”机制覆盖率100%，九溪六十亩村促增收典型案例在全省推广。充分发挥“千万工程”牵引和整体带动作用，整合各类资金1.15亿元，启动“千万工程”5个省级示范村和49个提升村建设，光山村农文旅融合案例入选云南省“千万工程”典型案例，张家头村“三房”整治经验成为全省乡村建设示范案例。2021年以来争取各级财政衔接资金超1.77亿元，实施产业发展项目77个，建成黄营、渔村等8个国家级特色产业专业村，雄关乡入选国家农业产业强镇。

五、公共服务优质均衡发展，民生福祉持续增进

坚持以人民为中心的发展思想，全面推进教育、医疗、社会保障、文化等公共服务体系建设，5年来财政资金民生支出比例均保持在75%以上。就业保障取得实效。开展农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”“春风行动”等就业促进活动，提供就业岗位14.18万个，城镇新增就业1.32万人；加大创业扶持力度，发放“贷免扶补”及创业担保贷款4.19亿元，扶持创业1823人，带动就业6543人。教育资源配置持续优化。区二幼建成投用，全区学前三年毛入园率达94.01%，普惠性幼儿园覆盖率达90.14%。完成大街小学改扩建、江川特校改建；科学优化校点布局，整合设置3所九年一贯制学校，调整1所中心小学办学层级，整合收并1所初中、9所小学，九年义务教育巩固率达96.26%，2025年高考本科上线率50.41%，居全市县区前列。获评全国中小学劳动教育实验区，入选云南省新一轮学校体育综合改革试点县，九溪镇马家庄小学“若水童声”合唱团荣获世界合唱节银奖等奖项。医疗卫生服务能力持续提升。紧密型医共体平稳运行，区人民医院综合住院楼建成投用，完成区医院、区中医院医疗设备更新，建立省市级专家工作站47个，填补血管造影、核磁共振等10余项诊疗技术空白，县域急危重症救治能力明显提升，基层就诊率达63.87%。

下一步，江川区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定省委“3815”战略发展目标，科学编制“十五五”发展规划，聚焦重点、精准施策、狠抓落实，聚精会神拼经济抓发展、久久为功治河湖抓保护、全力以赴防风险保稳定、一以贯之转作风促担当，以实干实效奋力开创高质量发展新局面。

再次感谢各位媒体朋友，希望大家一如既往关心、支持江川发展，诚邀各界朋友到江川共叙友情、共商合作、共谋发展。

云南日报记者提问：近年来，我们了解到澄江市始终坚持生态优先、绿色发展，抚仙湖的保护治理工作取得实质性的成效，请具体介绍一下澄江市湖外水资源循环利用工程的具体情况。

中共澄江市委书记 常成：

感谢记者朋友的关心和提问。“十四五”以来，澄江市始终坚持以习近平生态文明思想为引领，坚决扛牢扛实抚仙湖保护治理政治责任，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，探索实施湖外水资源循环利用工程，构建分段拦截、全程调控、联动调蓄的节水用水管水体系，被列为水利部水预算试点。

一方面，着力构建湖外用水“大”循环。坚持以“减污节水、循环利用”为核心，紧扣“水从哪里来、水用在哪里、用水怎么管”捋清机理、综合施策，构建坝区、山区贯通闭环的用水管水循环利用体系。聚焦“水从哪里来”，全流域理清坝塘蓄水、初期雨水、农田尾水、达标中水及外流域调水等“水源总账”，实现全域水资源分领域、结构化建网建册。聚焦“水用在哪里”，以6个镇（街道）为主框架、村（社区）为细网格，实施“拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理”水网工程，丰水期通过管道将拦蓄带储存的初期雨水、达标中水、农田尾水引至高位水池集中储存，枯水期将储备水源按需调配，一方面用于周边区域农林灌溉，保障生产用水需求；另一方面调至偏远山区，解决灌溉缺水问题，最终形成抚仙湖流域“储、调、用”一体化水循环体系。聚焦“用水怎么管”，建立“水行政主管部门—行业主管部门—基层用水户”三级预算体系，实现从用水申请、预算核定、执行监督到节水激励、交易监管、绩效评价、奖惩落实全环节管理。

另一方面，统筹推进农田尾水种植网格“小”循环。按照集中连片、系统整治、节水减排、生态高效的原则，将5.8万亩坝区耕地划分为230个“农业小区”网格，以网格为单位全覆盖铺设尾水收集管网，每株农作物配设尾水收集坛，通过一体化设施将尾水配比肥料后再循环利用，实现网格内尾水全收集、零排放、再利用。

下一步，我们将持续深化“大”循环全域统筹、“小”循环精细治理，让“丰储枯用、循环再生”理念深植抚仙湖保护治理具体实践，用实际行动书写高水平保护与高质量发展澄江答卷。再次感谢大家的关注与支持，也期待与各位一同见证抚仙湖的水清岸绿、永续发展！

春城晚报记者提问：省委、省政府把壮大“三大经济”作为发展产业的重要思路和方法，刚才江川区在主发布中也提到了江川产业园区在今年3月获批，请问江川在发展园区经济方面开展了哪些工作？

中共江川区委副书记、区人民政府区长 李金：

感谢您的提问。江川区紧紧围绕省委“3815”战略和“三大经济”部署，以云南江川产业园区为载体，在发展园区经济方面积极作为、精准施策，全力推动园区经济提质增效。

一是锚定“规划先行”强引领，绘好园区发展蓝图。我们立足江川产业基础与区位优势，于2024年6月积极申报，并于2025年3月成功获得省政府批复设立云南江川产业园区。园区获批后，紧扣“十五五”规划，高标准推进园区总规、总规环评编制，力争年底前通过评审，为园区长远发展绘好“施工图”。

二是聚焦“产业集群”聚合力，夯实园区发展根基。我们依托江川产业园区，联动玉溪高新区龙泉片区，加快推动园区产业发展。在龙泉园区大力发展新能源新材料、先进装备制造等新兴产业，坤天、烨阳等新能源材料重点项目相继落地投产，新能源电池正负极材料产能达6万吨。精心布局江川产业园区“一区三片”，即江城消费品制造片区、宁海精细磷产品及新材料片区、雄关绿色农产品物流加工片区，着力打造特色鲜明、优势互补的产业集群。今年1—9月江川产业园区规模以上工业增加值增长11.1%。

三是坚持“项目建设”稳支撑，激活园区发展引擎。我们坚持“项目为王”，推动“在建、储备、在谈”三类项目齐头并进。目前江川产业园区共有8个在建项目、3个省级储备项目，总投资超15亿元。江磷集团资源综合利用、云菜集团智慧农业产业园、园区基础设施等重大项目加快推进。

四是强化“要素保障”固底盘，优化园区发展环境。在用地保障上，宁海、雄关片区土地成片开发方案已获批，全面启动宁海片区225.7亩、雄关片区42.6亩项目用地征收工作，提升园区承载能力。

五是聚力“招商引资”育动能，增强园区发展后劲。我们围绕三大主导产业开展产业链招商，力争到2027年，新增企业30户、规上企业8户、高新技术企业3户，为园区长远发展蓄足后劲。

下一步，我们将继续以规划为引领、产业为核心、项目为支撑、机制为保障，全力推动云南江川产业园区提质增效。

玉溪市融媒体中心记者提问：江川“十四五”期间经济的高质量发展，离不开营商环境的“硬支撑”，请问江川在优化营商环境方面开展了哪些工作？

中共江川区委常委、区人民政府常务副区长 普超：

感谢您的提问。江川区始终把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，持续擦亮“江心比心”营商环境品牌，让高效办事的“匠心”、保姆式服务的“暖心”、长期持续的“恒心”为企业发展保驾护航。

一是政务服务再提质。推行周三“政务服务夜市”、“办不成事”反映窗口专区等举措，1230项政务服务事项进驻到位，推出“跨省通办”事项162项、“省内通办”事项667项，推广电子证照场景应用74个，网上可办率100%。推动“一件事一次办”改革，今年来实现“高效办成一件事”1.7万件。不动产登记实现“交房即交证”“交地即交证”，登记时间压缩至1.5个工作日。

二是政策兑现更精准。在区乡两级设立惠企政策“一站式”专窗，梳理汇编150项政策，开展政策宣传、服务、兑现“三进”市场主体活动，“十四五”期间推送政策信息超万次。

三是政企互动更顺畅。设立9个“营商环境前哨站点”，持续开展“党政一把手营商接诊”“巡诊”活动，“十四五”期间累计办理企业诉求226项，通过回应一个诉求，解决一类问题。

四是金融支持更有力。充分发挥支持小微企业融资协调机制作用，联合金融机构深入企业开展政策宣讲、走访摸排，今年来，为2200余户企业授信11.90亿元、放款10.35亿元。探索知识产权质押融资路径，助力鸿湖包装、新天力等企业完成专利质押融资。

五是行政执法更规范。全面推行包容审慎监管，建立“减免责”清单并动态管理，“十四五”期间全区共办理“减免责”清单事项3146件，涉及金额547.5万元。严格执行“企业安静期”，完善行政执法“三项制度”，创新开展“一业一查”跨部门联合监管，涉企检查备案不断规范。

六是市场环境更公平。严格实施市场准入负面清单，常态化实施招投标监管，推进各类交易项目“应进必进”，“十四五”期间共完成交易项目288个、交易金额63.57亿元。全面落实政府投资项目减免投标保证金规定，今年来，减免政府投资项目保证金1.7亿元，减免比例80.96%，切实为企业降本减负。

下步，江川区将认真落实省、市优化营商环境加快开放招商大会部署，持续为各类市场主体发展创造更加公平、更有活力的市场环境、营商环境、政务环境、法治环境。

江川区融媒体中心记者提问：我们关注到2025年中秋国庆长假期间，江川区文旅市场持续升温，美丽的星云湖风光与青铜文化、乡村休闲体验成为游客热门选择，请问“十四五”以来江川在构建环星云湖旅游圈方面实施了哪些项目？

中共江川区委常委、区人民政府常务副区长 普超：

感谢您的提问。“十四五”以来，江川区深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“两山”理念，持续探索“绿水青山”向“金山银山”的有效转化路径，在兼顾星云湖保护的基础上，结合“吃住行游购娱”的六大旅游要素，持续推进环星云湖旅游圈建设，先后实施了星云湖南岸乡村振兴示范区农旅融合以及星云湖鱼类生态调控等项目，积极推动农业、渔业与文化旅游协调绿色发展。

目前，江川区正在实施3大旅游项目：一是以全国烟叶质量评比108分超满分传奇故事为内核的海浒108农文旅融合示范项目，通过打造烟粮协同、稻鱼共生基地，构建以“108”生态品牌为核心的产业经营体系，将海浒社区建设成集多种功能于一体的星云湖沿湖乡村振兴示范点。二是李家山国家考古遗址公园，通过建设李家山青铜器博物馆、实施文物本体保护展示和龙街村遗址考古发掘等项目，发挥李家山古滇文化在铸牢中华民族共同体意识、文化传承等方面的积极作用，实现保护与开发、文化与经济多元并存和良性循环。三是江城镇海门村乡村振兴项目，计划建设古滇水街、海门渔村、山地运动度假基地等内容，把海门古村打造成一个“文化特色鲜明、生态环境优美、服务设施完善”的乡村旅游目的地，有效带动海门村民就业与增收，推动农文旅深度融合，塑造特色鲜明、可持续发展的示范村。

下步，江川区将通过旅居村打造、环湖生态廊道贯通、开通湖上游轮航线、举办环星云湖休闲体育赛事等措施持续整合环湖资源、做强文旅集群。诚邀各地朋友到美丽的星云湖边旅居江川、品味江川、乐享江川。

玉溪网记者提问：请介绍一下澄江市大力发展园区经济，在探索“园中园”、审批服务等新模式方面取得的成效。

中共澄江市委常委、市人民政府常务副市长 郑学容：

感谢记者朋友的关心和提问。园区经济是省委“三大经济”之一，近年来，我们始终坚持把园区经济作为县域经济发展的主战场，克服环保局限、空间不足等困难，全面探索实践“园中园”模式，并在创新审批服务、优化营商环境等方面下功夫，园区集群效应不断显现，工业整体规模、质量和效益不断提升。

一、打造“六园承载”平台，以“园中园”集聚产业。我们聚焦“工业兴市”战略，锚定先进装备制造、精细磷化工两大主导产业和绿色食品加工、环保包装印刷两大特色产业，充分释放澄江市地理区位、交通网络等综合优势，推动主导产业集群化发展、特色产业规模化升级，为园区经济高质量发展注入强劲动能。持续加大基础设施投入，先后完成九村立交、九村片区污水处理厂等项目，“内畅外联”的发展格局逐步构建，供水、供电、污水处理等要素保障工程进一步完善。通过“一把手招商、产业链招商、以商招商、驻点招商”等方式，“十四五”以来共招引项目42个，目前神农食品、抚仙湖啤酒等项目已建成投产，昆缆、鼎宝新能源等项目正在有序推进。持续推动传统产业绿色转型，黄磷生产企业节能降碳技术改造持续推进，产业园区成功申报为省级绿美园区。以浙商产业园、昆缆电缆产业园、汇盈包装产业园、万诺食品加工产业园、东南亚食品商贸仓储物流园、东溪哨磷化工产业园等6个“园中园”为核心载体，规划用地1289亩，计划投资46.37亿元，通过统一规划建设、统一政策支持、统一公共配套、统一品牌打造，实现企业“拎包入驻”。6个“园中园”全部建成达产后每年可实现产值138亿元、上缴税收5亿元，可承载入园企业150余户、批发零售商户2000余户，提供就业岗位7000余个，目前已成功引进同类企业和上下游企业165户。

二、推行“高效审批”改革，以“优服务”提升效能。我们始终把企业的事当作自家孩子上学的事来办，以“澄心澄意”营商环境品牌创建为抓手，园区管委会通过搭建企业服务专班、建立全周期跟踪服务机制等举措，实行企业“首席服务员”制度，30名干部联系62家入驻企业，帮助企业解决水、电、气供应及融资、运营等问题，真正实现服务模式从“企业上门找”到“主动上门跑”转变。深化工业项目“标准地”出让，全面推行“交地即开工”、“竣工即投产”，“四证齐发”审批时限由原来的20个工作日压缩到9个工作日，让企业从拿地到试生产的效率提升了50%。我们构建多部门联动审批模式，落实处级领导联系重点企业和重大项目制度，建立重大项目协调工作机制，常态化推进“处级领导、局长坐诊接诉”与“企情工单”双联动工作机制，全力打通服务企业“最后一公里”，推动惠企政策直达快享。

下一步，我们将继续聚焦“两主两辅”产业定位，紧盯“四个一批”项目推进落实，推动产业转型迭代升级，为全市经济社会高质量发展提供有效支撑，力争到2030年实现规上工业总产值55亿元、年均增长15%，实现营业收入58亿元，税收稳定在1亿元以上。

谢谢大家！

澄江市融媒体中心记者提问：请具体谈谈在加快发展高原特色农业上，澄江市如何以蓝莓产业为抓手，积极探索农业产业多元化、品牌化、绿色化发展道路，拓展群众就业和实现群众增收的成效经验。

中共澄江市委常委、市人民政府常务副市长 郑学容：

感谢记者朋友的关心和提问。近年来，澄江市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，锚定省委“3815”战略发展目标，因地制宜发展高原特色农业，持续推动群众就业、农民增收。

一是发展模式趋向多元。我们依托澄江高原气候、生态环境优势，将蓝莓产业列入“一县一业”主导产业，制定产业发展规划，推动多元发展。我们创新运用“社会资本+村集体经济”联动模式、“社会资本自主发展”赋能模式、“土地租赁引进社会资本种植”合作模式以及“国有企业自主发展”引领模式，有效吸纳了外部资金投入与先进技术要素，为农业产业拓宽了发展赛道。截至目前，全市蓝莓种植面积从“十三五”末的7000余亩增加到2.35万亩；种植模式从最初的露天种植1.0版迭代升级为智能温控大棚种植5.0版；亩均产值从7万元提升至10万元、增幅达42.8%，总产值超23亿元‌。

二是蓝莓品牌不断涌现。我们以“三品一标”为引领，全力打造蓝莓品牌，“澄江蓝莓”获国家地理标志证明，“佳品云蓝”入选云南省“绿色云品”品牌目录认证。品牌效应的凸显，带来了实实在在的市场效益，不仅推动蓝莓溢价率超30%，更成功打入北京、上海、深圳、广州等23个城市及东南亚市场，成为云南高原特色农产品的代表性品牌之一。

三是绿色发展底色夯实。我们始终坚持以抚仙湖保护治理统领经济社会发展，把生态保护作为农业产业发展的前提和实践路径。全市2万亩蓝莓实现“温室大棚+全基质+水肥一体化”模式，亩均节水30%、减肥28%、降药17%。1.4万亩蓝莓实现尾液尾水“零”排放目标，大幅降低农业面源污染隐患，成为澄江扛起生态保护政治责任、探索绿色发展新范式的生动缩影。

四是联农带农成果丰硕。我们始终把带动群众就业和农民增收作为产业发展的核心目标，从蓝莓种植、管护到加工、销售，常年可提供技术型岗位1000余个，稳定一般就业岗位4100个；每年11月至次年4月的蓝莓采摘旺季，每日可提供1万个临时用工岗位，每年带动全市农民增收约4亿元。通过打造“家门口的务工车间”，有效架起企业与群众的就业桥梁，既解决了企业“旺季用工紧”的难题，又实现了群众“家门口增收”的愿望。

通过深耕高原特色农业发展路径，澄江成功让“小蓝莓”真正串起乡村振兴的“大梦想”，它不仅是果盘中的“浆果明星”，更在云南的蓝天下书写自己的新“蓝”传奇。

我就作以上介绍，热忱欢迎各位朋友到澄江赏抚仙湖美景，品澄江蓝莓。谢谢大家！

云南日报记者提问：我们了解到，近年来群众对江川医疗服务提升满意度较高，请相关领导介绍一下，江川在强化医疗卫生服务方面做了哪些工作？

江川区人民政府副区长 陈秋斯：

感谢您的提问。近年来，江川区聚焦优化医疗资源配置，着力提升诊疗服务能力，群众就医获得感和满意度持续增强。

一是夯实基础设备“硬支撑”。以“一院两区一中心六分院”模式组建医共体总医院，抢抓国家公立医院改革与高质量发展示范项目机遇，积极争取政府贴息贷款、专项债券，投入2.5亿元购置核磁共振等设施设备945台，新建血透中心、新增血透单元26个，完成区总医院综合楼建设。建成健康小屋63个和村级微急救点67个，织密基层医疗网络。

二是提升诊疗技术“软实力”。充分运用“省管县用”、城市医疗集团帮扶等机制，建立专家工作站47个，建成国家级名老中医工作站1个，引进银龄医师22名，培养学科带头人30余人。建成省、市重点专科5个，积极推进10个省市临床重点专科、中医临床重点专科、中医特色优势专科建设，实现多项技术突破，开展导管室心脏、肿瘤介入手术等新业务新技术140余项。今年来，公立医院出院患者手术占比达27.8%，同比增加6.2个百分点；三四级手术占比较2023年提高17个百分点。

三是筑牢分级救治“主阵地”。建成医共体心电、影像诊断中心，实现“基层检查、区级诊断”。建立医共体内部巡诊派驻机制，总医院和中医院选派骨干专家1300余人次深入乡镇分院开展巡诊，全区卫生院达到国家基本标准，其中江城分院达到国家推荐标准。今年来，基层诊疗量占比64.12%；基层出院人次较2023年、2024年分别增长87.26%、20.54%。

四是优化医疗服务“暖民心”。推行“五个一”暖心服务，免费提供转运担架、洗衣机、助听器等便民设施，开通24小时“爱心服务车”免费接送患者。推进医共体信息化建设，区级医疗机构推行一次挂号管三天服务，实现公众号预约挂号、缴费、报告查询、刷脸支付等全流程信息化通办。升级5G救护车与远程诊断，打造5辆5G救护车，实现“上车即入院”。

下步，江川区将持续建强总医院、建优基层分院、建好村卫生室，围绕“小病不出乡，大病不出县”目标持续提高诊疗水平、提升医疗服务能力，办好群众家门口的医院。

春城晚报记者提问：今年3月，习近平总书记在云南考察时指出，云南花卉产业前景广阔，要着眼全产业链，从种业端、种植端、市场端不断深耕细作，让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。我们了解到，花卉也是江川一张亮丽的名片，请相关领导详细介绍一下江川的花卉产业发展情况？

江川区人民政府副区长 陈秋斯：

感谢您的提问。江川区具备鲜花种植所需的气候、土壤、水源等优势条件，在2018年将花卉产业列为“一县一业”优势产业来重点发展。2025年前三季度，花卉种植面积达2.7万亩、增长29.36%，花卉园艺产值达7亿元。其中：鲜切花以康乃馨、百合、现代月季和玫瑰种植为主，种植面积达2.07万亩；盆花以多肉和大花蕙兰为主，种植面积达4753亩。

在种业端，积极学习国内外先进技术，鼓励花卉企业结合实际进行技术革新，大力开展花卉品种培育。全区已选育出新品种349个，其中77个新品种获国家授权、2个获欧盟授权，在云南省登记注册181个。已建成组培苗工厂3座，每年可培育各类花卉种苗1.44亿株，为做强花卉产业奠定坚实基础。

在种植端，建立了以亚洲花卉科创谷产业园为核心，辐射前卫花卉产业园、雄关农业科技园、安化多肉产业园的“一核多园”花卉产业发展格局，园区共入驻花卉企业15家，其中亚洲花卉科创谷产业园规划占地总面积4785亩，入驻企业9户，已建成温室大棚31万平方米，年产值2.1亿元。成立江川区花卉产业发展协会，吸纳企业和农户加入形成产业合力，目前拥有单位会员58家、个人会员129家，协会花卉种植规模达9000余亩，产值约3.6亿元。

在市场端，一是通过精选培育优势品种，持续保持百合、康乃馨在斗南花卉市场的较大市场占有量；二是通过联农带农模式，将分散的土地集合起来建成基地，按照“企业引导种植、销售团队推广”的模式迎合多元化市场需求，带动花卉种植户2441户，户均收入达18万元；三是做活线上电商销售，全面拓宽市场渠道。建成安化光山多肉产业园150亩电创基地，引入3家直播团队入驻，最高日销售额达20余万元，年产值超6000万元。

下步，江川区将持续深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深耕细作花卉产业各个环节，着力将花卉产业打造成造福江川群众的“美丽产业”“幸福产业”。

玉溪市融媒体中心记者提问：请具体介绍下澄江市在推进“旅居澄江”建设工作中的发展情况及工作中的一些具体措施。

澄江市人民政府副市长 岳东芬：

感谢记者朋友的提问！近年来，澄江市持续擦亮“山水澄江、旅居天堂”品牌，深耕旅居产业发展，获评“旅居云南”城镇旅居建设试点，马房村、广龙小镇等3地入选《旅居云南》典型案例，马房村跻身首批“旅居云南”高质量发展试点，连续5年入选中国康养产业可持续发展能力百强县。2025年1—9月接待游客1096.51万人次，实现旅游花费98.63亿元，同比均增长13%以上。我们主要从以下四个方面来推进“旅居澄江”建设：

一是下活“资源整合棋”，让发展基础更坚实。市委、市政府总揽发展全局，强化市委旅游工作领导小组统筹运转，设立工作专班，整合旅居产业发展的资源、要素和力量，协同推进生态保护、文化传承与产业发展，以高水平保护支撑高质量发展，围绕“有一种叫云南的生活”具象化目标，系统推进各项工作。成立产业发展联盟和旅居协会，引导鼓励企业资源共享、优势互补、市场共拓，创新探索“换住服务”模式。聘任文旅推荐官、旅居创业人才、初心合伙人等63名，吸纳40余名旅居人才在澄江创新创业，让“新澄江人”更有获得感，推动旅居向旅学、旅创转型升级。

二是织密“服务配套网”，让旅居体验更舒心。以“让人愿意来、留得下、住得好”为目标，系统构建旅居服务生态，开通旅游专线和就医绿色通道，打造旅居图书馆、新型文化空间，在太阳山小镇、星空小镇、马房村等建立旅居服务驿站，在柿花园市场创新设立“党群服务站+旅居人才驿站”综合体，为旅居客提供68项便民服务，实现主要旅居聚集区域公共医疗、文化服务、交通运输全覆盖。引入泰康、圣爱等品牌康养企业，探索建立一套集生活、医疗、餐饮、旅游、培训为一体的管家式旅居服务标准，推动旅居服务规范化、标准化、品牌化。

三是做优“产品供给库”，让旅居选择更多元。坚持“差异化、品质化、融合化”发展路径，推动旅居产品矩阵持续升级。引育11家优质旅居企业，推出高、中、低档旅居产品，以广龙、寒武纪、太阳山、星空四个小镇为核心，完善度假旅居功能；提升马房村、禄充村、飞大田等乡村旅居品质，突出乡土韵味与文化体验；以蜗牛康养为代表的“陪伴式养老”服务模式不断深化拓展；优化体育旅居氛围，举办大众化体育运动赛事活动19项500余场次，帆船、滑翔伞、皮划艇、骑行等户外运动项目深受旅居游客欢迎；以湖城融合为抓手推动城镇生活旅居发展。

四是打响“营销推广战”，让澄江名气更响亮。借势“与辉同行”、《乘风2025》等热门IP，不断提升文旅品牌曝光度。赴重庆、广州等7个城市开展旅居宣传推介，与重庆6家旅行社合作引流10万余人次；联合广州2家旅行社通过178家门店，向东南亚4国推出澄江旅居产品线路；邀请上海14家旅行社推出7条旅居产品线路。通过“线上+线下”的宣传推广，不断提升澄江的知名度。

下一步，我们将继续秉持“因地制宜、融合发展”理念，深挖资源潜力、优化服务供给、强化品牌引领，努力打造全省乃至全国知名的旅居目的地，全力推进“旅居云南”澄江样板建设。诚邀大家亲临澄江，共赏山水之美、体验旅居之乐！

谢谢大家！

玉溪网记者提问：请问玉溪市中山医院在建设省级区域医疗中心和辐射南亚东南亚的高水平医院方面有哪些具体的举措和成效？

澄江市人民政府副市长 岳东芬：

感谢记者朋友的提问，感谢您对澄江医疗卫生事业的关心关注！

在澄江市“十四五”规划高质量收官的关键阶段，玉溪市中山医院作为滇粤合作共建的省级区域医疗中心，始终牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的重要指示精神，锚定“建设辐射南亚东南亚高水平医院”的发展目标，切实破解群众“看病远、看病难”问题，让群众在“家门口”就能享受到便捷、优质的医疗资源。

一是深化战略合作，引进医疗“国家队”。赓续中山大学抗日战争时期，西迁澄江办学办医的历史情谊，全面引入中山大学附属第一医院核心医疗技术与先进管理经验，依托玉溪市人民医院，创新实施“同一法人、一证两点”管理模式。中山附一院派驻管理团队全面负责医院运营，长期派出10个专业的驻岗专家，引进肿瘤、消化、儿科、肾内、重症、医学影像6个专家工作站，获批省级博士后科研工作站，近两年医院招聘硕士研究生，构建起高端引领、骨干支撑的人才梯队，从根本上解决了“看大病远、看专家难”的民生痛点。

二是构建学科集群，筑牢医疗“新高地”。按照“大专科、小综合”思路，重点打造肿瘤、消化内科、胃肠外科、重症等优势专科，同步建设医学影像、病理等平台科室。医院配备3.0T核磁共振成像系统、256排超高端螺旋CT、复合手术室、冷冻消融系统等省内顶尖设备，累计开展新技术、新业务140余项，医院危急重症救治能力持续增强，获批云南省首批省级重症区域医疗中心建设单位。

三是推动资源下沉，织密基层健康“保障网”。推动紧密型县域医共体建设，以“科包院”模式选派骨干医师下沉基层卫生院挂职副院长，开展基层医务人员培训500余人次，组织下乡义诊13次。推动我市所有基层卫生院通过国家基本标准验收、1个通过国家推荐标准验收。分级诊疗成效初显，县域内就诊率明显提升，医保资金出现回流，切实减轻了群众外出就医负担。

四是拓展国际视野，搭建跨境医疗“连接桥”。积极响应全省卫生健康大会提出的“建设卫生健康辐射中心”的号召，依托澄江区位优势，主动服务和融入“一带一路”，通过国际合作赋能区域医疗水平提升，积极建设南亚东南亚数字健康出海基地，与中山一院、老挝玛霍索医院签署合作协议，获批建设云南省第一批国际医疗服务试点医院。今年7月，首条跨境医疗专线正式开通；9月，国际远程心电诊疗中心在老挝授牌成立。玉溪市中山医院以实际行动逐步实现医疗服务走出国门、惠及邻邦，不断提升在跨境医疗协作中的影响力。

下一步，澄江市将以中山医院为核心枢纽，持续完善“市—镇—村”三级医疗服务网络，真正做到让群众“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”。同时，依托中山附一院优质医疗资源，发挥澄江区位优势和资源禀赋，以“立足云南、辐射两亚”的定位，书写区域医疗发展新篇章。

玉溪市人民政府新闻办公室专职副主任 付进勇：

由于时间关系，提问环节到此结束。感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位发布人的详尽解答。

从刚才的发布中，我们深刻感受到江川区、澄江市在“十四五”期间的实干担当与工作成效。未来，江川区、澄江市将深入学习领会党的二十届四中全会精神，以改革创新推动高质量发展，在生态保护、产业升级、民生改善等领域持续发力，为玉溪经济社会高质量发展贡献更多力量。希望各位媒体朋友充分宣传报道本次发布会内容，全方位、多角度展示江川区、澄江市的发展优势与亮点成果，让更多人认识江川区、澄江市的生态之美、产业之兴、民生之暖，共同为玉溪市经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！