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按照《中共澄江市委 澄江市人民政府关于印发〈澄江市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》(澄委〔2023〕33号)的要求,由澄江市人民政府牵头整改“矿山生态修复任重道远”的反馈问题,现已按要求完成整改。现将整改情况报告如下: 一、反馈问题 第二轮省生态环境保护督察报告反馈“矿山生态修复任重道远”。督察报告指出:玉溪市矿产资源丰富,矿山基数大,总数达708座,其中持证矿山187座(生产矿山133 座,注销待注销矿山54座)、历史遗留矿山521座,生态修复问题尤为突出。历史遗留矿山整改推进慢。2021年,中央生态环境保护督察指出的历史遗留矿山生态修复,涉及玉溪市521座废弃矿山,总面积3046.05公顷。截至2021年年底,已修复矿山219座,尚未修复矿山302座;涉及“三湖”流域的39座,还有28座未完成修复工作。部分矿山未按开发利用方案开采,修复难度大,县(市、区)财政部门未及时拨付修复治理资金,执行率仅为7.65%,生态修复工作进展缓慢。督察发现,易门县军哨矿山于2010年被关停,2017年被原云南省国土资源厅列入云南省党政主要领导干部经济责任与自然资源资产管理责任离任审计反映问题整改内容之一,要求应于2019年12月30日完成矿区地质环境综合治理,但均未得到落实。截至目前,易门县军哨矿山整改进度慢,地质环境保护与复垦方案未通过自然资源主管部门审查,矿山地质环境保护恢复治理尚未启动,矿山仍存在水土流失、矿区低点淋溶水积存,雨季外溢的风险。 二、属实情况 基本属实。 三、重复情况 经核实,该问题与2016年中央环境保护督察反馈意见问题整改落实情况、2017年省委省政府环境保护督察反馈问题、2018年中央环境保护督察“回头看”、第二轮中央生态环境督察报告反馈问题有部分重复。 四、办结情况 该问题已完成整改,办结。 五、反馈问题整改情况 措施1:全面排查摸清全市历史遗留矿山底数,编制完成《澄江市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案》,有序推进历史遗留矿山修复工作。 整改情况:澄江市认真组织开展全市历史遗留废弃露天矿山核查,2021年8月组织编制了《澄江市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案(2021—2025年)》,十四五期间按照方案有序推进了矿山修复工作。 措施2:2025年完成13座历史遗留矿山生态修复工作。力争2023年12月前,按照玉溪市自然资源和规划局批复的生态修复方案,完成7座历史遗留矿山生态修复工作,并加快推进长坡片区生态修复治理工作。2023全面启动5座矿点的恢复治理工作。按矿山修复工程进度拨付专项资金。 整改情况:2021年至2025年澄江市已完成13座历史遗留矿山生态修复。分别是:(1)路居镇甸头新村建筑用白云岩(新村正西方向1800米处);(2)江川区路居镇上坝村民委员会建筑用白云岩废弃矿山(白沙地村正南方向200米处);(3)澄江市海口镇新村村民委员会白云岩废弃矿山(小田东方向500米处);(4)海口羊洞箐砂场;(5)二家村东南方向100米处;(6)郭帅洗沙场;(7)双树黑码头绍坤石场;以上为玉溪市“三湖”流域历史遗留废弃露天矿山生态修复任务中澄江市涉及的7座矿山,已于2022年10月完工,2023年9月15日完成了澄江市初步验收,2023年10月18日通过了玉溪市级组织的验收,2023年11月27日通过了云南省级核验。(8)海口镇海关社区龙母村西南方向351米处,已于2023年7月完工,2023年10月18日通过了玉溪市级组织的验收;(9)羊湾湾片区砂场(转型利用和自然修复),2025年已完成矿山图斑验收销号;(10)澄江伟易达新型建材厂(转型利用),2025年已完成矿山图斑验收销号;(11)云南省玉溪市澄江市右所镇吉花村委会白云岩矿(自然修复),2025年已完成矿山图斑验收销号;(12)忠窑一砖厂(李建留),按“自然修复和转型利用”的方式于2025年9月通过县级验收;(13)长坡片区,圈定修复范围33.7346公顷,截至2025年12月,修复区域内安全隐患已全部消除,所有建、构筑物已全部拆除,需生态修复的区域已按要求全部完成植被复绿。 六、违法行为查处情况 无 七、责任追究情况 反馈问题整改过程中,各相关单位认真履职,无被责任追究情况。 八、下步工作打算 下一步,澄江市将认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚定扛起生态保护的政治责任,持续强化抚仙湖流域规划管控力度,健全长效管控机制,确保整改彻底到位,不反弹回潮。 澄江市人民政府 2025年12月19日
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