2025年8月5日8时47分56秒，玉溪市消防救援支队指挥中心接警，称澄江市龙街街道万海社区下洋海村一民房起火，1人被困。接警后，支队指挥中心调派澄江市凤麓消防救援站5车30人前往处置。该起火灾过火面积192.21平方米，造成1人死亡，无人员受伤，受灾2户，直接财产损失为67355元整（陆万柒仟叁佰伍拾伍元）。

为深入推进火灾事故“一案三查”（查原因、查教训、查责任），分析研究火灾事故暴露出的深层次问题，压紧压实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》《云南省火灾事故调查处理规定》等法律法规规定，澄江市人民政府于2025年8月5日成立了由消防、公安、农业农村、民政等部门组成的“8·05”火灾事故调查组，对该起火灾事故进行了全面调查。

事故调查组按照“依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效”和“四不放过”的原则，经过周密细致的现场勘验、检验鉴定、调查取证、综合分析等，初步查明了事故的发生经过和原因，对事故性质和责任进行了认定，现将有关情况报告如下：

一、起火场所基本情况

该火灾现场位于澄江市龙街街道办事处万海社区下洋海村，房屋坐西朝东，为砖木、土木结构混合建筑，正房为土木建筑，南北两侧耳房为砖木结构，中间为天井，均为两层建筑。过火房间主要为西侧正房，上下两层全部过火烧毁，南侧耳房贴近正房的部位烧损，北侧耳房未过火。紧贴起火建筑的南北两侧建筑无过火或者烧毁痕迹，南侧建筑有轻微烟熏和火烧痕迹。

二、起火经过及应急救援处置情况

（一）事故发现经过。2025年8月5日8时47分，玉溪市消防救援支队指挥中心接到报警，称玉溪市澄江市龙街街道万海社区下洋海村一民房起火，有人员被困，大队接警后立即出动开展救援工作。

（二）火灾扑救情况。接到群众报警后，支队指挥中心调派凤麓消防救援站出动5车30人前往处置，消防救援力量到场后，立即开展火灾扑救工作，10时28分扑灭，11时27分处置结束。

三、人员伤亡和火灾损失情况

（一）人员伤亡情况。该起火灾造成1人死亡，经公安机关查询及DNA比对，确认了死者身份。

（二）火灾直接财产损失情况。该起火灾主要烧毁房屋、家具及部分生活用品等，受灾2户，直接财产损失为67355元整（陆万柒仟叁佰伍拾伍元）。

四、起火原因和灾害成因分析

澄江市消防救援大队、澄江市公安局刑侦大队技术人员联合对火灾现场进行了勘验，提取了相关痕迹物证，并委托有关单位对燃烧残留物、现场痕迹物证、尸体和药物等进行了检测鉴定。

（1）起火时间认定情况。综合现场报警时间、烟气排放、死者生活习惯、现场火灾负荷、火灾现场烧损等情况，结合火灾蔓延发展规律，认定该起火灾起火时间为2025年8月5日8时30分许。

（2）起火部位认定情况。综合现场勘验，以及调查询问情况，起火部位（起火点）位于起火建筑首层南侧房间内地面上海绵垫子东南角靠近南边墙体边缘处。

（3）起火原因认定情况：综合现场勘验、痕迹物证送检情况、调查询问、尸检情况等情况综合分析，认定起火原因为生活用火不慎引燃周边可燃物引发火灾。

五、事故原因和性质

（一）直接原因。经现场勘验、询问走访、调取物证、检验鉴定等，定性起火原因为生活用火不慎引发火灾。

（二）间接原因。一是在室内用火与周边可燃物距离较近，没有足够的警惕和采取有效的防范措施。二是因当事人自身身体原因，抵御灾害能力极低，一旦发生灾害很难逃生或自救。三是消防安全意识不高，对火源的管控不到位，导致灾害事故发生。

（三）事故性质。经调查认定，澄江市龙街街道万海社区下洋海村“8·05”民房亡人火灾为一般火灾事故。

六、火灾事故延伸调查情况

按照《火灾事故延伸调查工作指引》相关要求，消防部门应对火灾发生地的使用管理、工程建设、中介服务及消防产品质量等责任进行调查，因该起火灾发生于农村村民自建房屋，未配备消防产品，故不存在工程建设、中介服务和消防产品质量等责任调查的问题。

（一）关于使用管理情况。该房屋系自建房，产权为共有，用于户主居住使用，不存在使用管理的责任问题。

（二）街道和社区履职情况。龙街街道办事处、万海社区消防安全责任落实不到位，未按规定要求对辖区内重点人群逐一排查并落实管理责任，未能按照上级要求开展有针对性的排查防范和宣传教育工作，对重点人群的宣传教育、同住成年家属的教育培训力度不够，消防安全隐患排查和消防宣传覆盖面不广、宣传不够深入。

七、对有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）直接责任追究。该起火灾造成1人死亡，达到刑事立案标准，因当事人在火灾中死亡，责任终结。

（二）其他责任追究。建议由澄江市人民政府牵头组织责任追究，对龙街街道办事处进行约谈。

八、加强和改进消防工作的意见建议

（一）聚焦重点人群，压实消防安全责任。各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，深刻汲取此次火灾事故教训，深刻认识到农村地区消防安全风险的严峻性和紧迫性，加强对“一老一小”等特殊群体的关心关爱工作。各级各部门必须进一步压实属地管理责任、行业监管责任，推动镇（街道）、村（社区）及民政、教体、卫健等相关行业部门建立健全重点人群消防安全包保、联系制度，按照《玉溪市安全生产委员会办公室玉溪市老龄工作委员会办公室关于印发玉溪市独居老年人安全风险隐患防范化解工作实施方案的通知》（玉安办发〔2025〕24号）等文件精神要求，落实基层安全包保联系机制，强化基层网格化管理，将重点人群的消防安全纳入网格员、村（社区）工作人员的日常职责，确保监护、巡查、提醒责任到位，形成覆盖全面、衔接紧密的群防群治和联防联控责任网络，切实筑牢基层火灾防控的第一道防线。

（二）紧盯重点场所，强化管控治理。各级各部门要深入分析研判本地区本行业面临的消防安全风险隐患，坚持问题导向与精准治理，将重点人群、重点区域和重点部位，尤其是农村自建房、老旧住宅、“下店上宅”、出租房和群租房、“三合一”“多合一”场所等人口聚集、特殊群体聚集等风险隐患较高的场所和区域，纳入火灾隐患排查治理的重要内容。要组织力量针对重点人群居住场所的用火用电用气安全、疏散通道、消防设施等进行常态化排查，建立问题隐患清单，制定帮扶整改措施。在冬春火灾高发期等重点时段，要加大检查频次和力度，重点落实用火用电用气安全管理和包保责任人安全巡护责任，实施精准防控。各行业部门和镇（街道）要加强协作，对各自分管负责领域内的高风险人员要互通信息和走访巡查帮扶到位，同步排查、治理突出的消防安全问题，实现风险同步管控，全面提升社会面火灾防控的针对性和有效性。

（三）面向重点对象，深化宣传培训。要以火灾典型案例为镜鉴，开展针对性的警示教育和宣传培训。宣传教育资源要向基层、向村（社区）倾斜，着力补强薄弱环节。宣传内容与方式要贴近重点人群，采用通俗易懂的语言、直观明了的形式。要持续发动基层力量，通过敲门入户、面对面讲解、帮助排查隐患等方式，对老年人、留守儿童、残疾人等群体进行“一对一”精准宣传。要充分利用应急广播、社区宣传栏、家庭防火手册等载体，高频次普及安全用火用电、初期火灾扑救、火场逃生自救知识。定期组织面向特殊人群及其监护人员、邻里互助人员的疏散逃生演练，切实提升其防灾避险和自防自救能力，最大限度减少火灾事故发生。