澄政发〔2022〕22号

澄江市人民政府关于印发澄江市全民科学素质行动实施方案

（2021—2025年）的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，驻澄单位：

现将《澄江市全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年10月20日        

（此件公开发布）

澄江市全民科学素质行动实施方案

（2021—2025年）

为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（云政发〔2021〕29号）、《玉溪市人民政府关于印发玉溪市全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（玉政发〔2022〕5号）和《澄江市人民政府关于印发澄江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（澄政发〔2021〕4号）文件精神，结合澄江实际，明确“十四五”期间我市全民科学素质行动的目标和任务，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真贯彻落实市第二次党代会精神，紧扣市委、市政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和区域化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为澄江高质量发展和“三个国际城市”建设作出积极贡献。

（二）工作原则和目标

以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到13%。全市科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍发展不断壮大，全社会科学意识和创造活力进一步增强。科普工作与教育、科研、文化等事业联合协作机制不断完善，公共科普服务能力、科普活动质量明显提升。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度普遍提高。

二、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，重点开展5项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

贯彻基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。推进多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，形成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。

——将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。积极争取将澄江化石地自然遗产博物馆创建为科学家精神教育基地。（市教育体育局牵头，市委宣传部、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、团市委、市妇联、市科协、市社科联、澄江化石地自然博物馆配合）

——提升基础教育阶段科学教育水平。倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。落实符合科学教育要求的课程评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力。贯彻初高中包括数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。深入开展科普示范学校建设工作，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。积极争取农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。落实科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（市教育体育局牵头，市委宣传部、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市财政局、团市委、市妇联、市科协、市社科联配合）

——实施科技创新人才培育计划。落实科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。抓好“强基计划”实施工作，落实拔尖创新人才培养机制。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技活动交流渠道，组织好各类全国全省性科技竞赛选拔，继续开展全市青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年科普知识竞赛等各类青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛的质量。（市教育体育局牵头，市工业商贸科技信息局、市妇联、市科协、市社科联配合）

——实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，加强职业院校“双师型”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大科学教师的培训力度，整合各部门培训资源，培训科技辅导员150余人次。（市教育体育局牵头，市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局、市妇联、市科协、市社科联配合）

——建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实馆校合作行动，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地、流动科技馆、科普大篷车、青少年宫、青少年校外活动场所、青少年科技教育基地等资源助推“双减”工作，开展青少年科普活动。推动课后服务产出转化为科普科技竞赛成果，广泛开展“科普进校园”、青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、科技节、科学营、青少年科学调查体验等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。（市教育体育局牵头，市委宣传部、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市自然资源局、玉溪市生态环境局澄江分局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、团市委、市妇联、市科协配合）

（二）农民科学素质提升行动

以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

——树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技周、全国科普日等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。（市委宣传部、市科协牵头，市委组织部、市文明办、市委网信办、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市民族宗教局、市民政局、市自然资源局、市文化和旅游局、玉溪市生态环境局澄江分局、市农业农村局、市应急局、市市场监管局、市林草局、市乡村振兴局、市社科联、市防震减灾局、市气象局配合）

——推动高素质农民培育计划落地。以实施“一县一业”、种业端电商端、设施化有机化数字化的“一二三”行动为引领，面向构建高原特色农业产业体系、发展农村社会事业新需求，依托农广校、农函大、农技协和农业技术推广机构等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训2.5万人次以上，培育高素质农民1000人次，积极组织参加全国农民科学素质网络竞赛。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（市农业农村局牵头，市人力资源社会保障局、市工业商贸科技信息局、市林草局、市乡村振兴局、市妇联、市科协、市社科联配合）

——发挥科技支撑乡村振兴作用。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，鼓励科技社团开展乡村振兴智力服务，实施“干部规划家乡行动”、“科普惠农行动”、“专家服务团基层行”，推广科技小院、专家大院、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入落实科技特派员制度，积极争取科技特派团服务“一县一业”、科技特派员服务“一村一品”和地方特色产业。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。（市工业商贸科技信息局牵头，市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市农业农村局、市林草局、市乡村振兴局、市科协、市社科联配合）

——提升民族地区、偏远地区、山区半山区、乡村振兴重点地区农民科技文化素质。深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展“科普进村寨”、百名专家科技下乡、美丽宜居乡村建设、科普大篷车下基层、专家服务团基层行等活动，引导科普资源向民族聚居区倾斜，提高民族地区农民科技文化素质，提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。积极培育少数民族各类科普人才，促进各民族交往交流交融，相互学习、相互借鉴。营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言文字普及程度。（市民族宗教局、市科协牵头，市发展改革局、市乡村振兴局、市工业商贸科技信息局、市农业农村局、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市林草局、市社科联配合）

（三）产业工人科学素质提升行动

依托全市新时期产业工人队伍建设工作，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，服务工业强市和现代化经济体系建设。

——开展理想信念和职业精神宣传教育。实施“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（市总工会牵头，市委组织部、市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市财政局、团市委、市妇联配合）

——实施职工技术创新活动。实施多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用职工创新工作室、技师工作站等，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。（市总工会牵头，市委组织部、市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市市场监管局、团市委、市妇联、市科协、市社科联配合）

——实施职业技能提升行动。在职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。支持建设高水平、专业化产教融合实训基地，支持职业中学提升实训能力。通过实施基本权益保护、安全生产、健康生活常识等通识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入开展农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。（市人力资源社会保障局、市总工会牵头，市委组织部、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市农业农村局、市卫生健康局、市应急局、市林草局、市乡村振兴局、团市委、市妇联、市科协、市社科联配合）

——发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”、“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”、“技能强国—全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。持续实施“科普进企业”活动。（市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局牵头，市委组织部、市财政局、市农业农村局、市林草局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联配合）

（四）老年人科学素质提升行动

深入推进“智慧助老”和“健康澄江”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

——实施智慧助老行动。坚持传统服务与智能创新相结合，

线上服务与线下渠道相结合，优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托老年大学（学校、学习点）、养老服务机构、社区科普大学等，开设智能手机使用等相关课程，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（市民政局、市卫生健康局牵头，市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市妇联、市科协、市社科联配合）

——加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭。每年组织面向老年人的健康知识讲座、开展老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。充分利用社区养老服务设施、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（市卫生健康局牵头，市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市科协、市社科联配合）

——实施银龄科普行动。实施银龄科普行动方案，积极开发老龄人力资源，建立银发人才库，发展壮大老年科技志愿者服务组织，充分发挥老年协会、老科协、老年大学等组织的作用。组织老科技工作者积极服务社会，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、宣讲团，在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用。（市委组织部牵头，市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市民政局、市人力资源社会保障局、市科协、市社科联配合）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，深入开展“万名党员进党校”活动，坚持党员领导干部理论宣讲制度，强化学习教育培训，推动全市各级领导干部和公务员进一步增强提升治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。

——深入贯彻落实新发展理念。结合市情特点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平、构建新发展格局能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。积极开展领导干部和公务员科普工作，并强化科普评估，增强科普活动成效。（市委组织部牵头，市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局配合）

——加强科学素质教育培训。紧紧围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，充分利用学习强国云南学习平台、云岭先锋、云南省干部在线学习学院等平台加强学习，打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在党校、行政学校培训课程设计中，常态化加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是民族地区、乡村振兴重点地区干部的科学素质培训工作。持续开展“科普进机关”活动。（市委组织部牵头，市委宣传部、市委党校、市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局、市科协、市社科联配合）

三、重点工程

围绕澄江高质量发展要求，深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

围绕澄江高质量发展要求，建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技资源科普化机制。鼓励获得国家、省级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，创新发展科普产研载体，以“企业+院所”、“基地+人才”等多种模式搭建科普产业新平台。（市工业商贸科技信息局牵头，市发展改革局、市文化和旅游局、市财政局、市人力资源社会保障局、市科协、市社科联配合）

——开展科技资源科普化专项行动。支持和指导企业、创新联盟等开发科普资源、开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。国家、省级科普教育基地开发科普资源、开展科普活动，积极向公众开放科普场馆或设施。鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。（市工业商贸科技信息局牵头，市委宣传部、市财政局、市科协、市社科联配合）

——夯实科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，积极组织申报科学家精神教育基地。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。（市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市社科联配合）

（二）科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字经济、数字政府、数字社会和数字城市建设。

——落实繁荣科普创作资助计划。建立健全科普资源共建

共享机制，以征集评选等方式加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。立足我市历史文化悠久、生态条件优越、区位优势突出、发展基础较好市情特点，大力开发动漫、短视频等多种形式科普作品，支持科幻作品创作。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。（市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市工业商贸科技信息局、市民族宗教局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市社科联配合）

——实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励户外电子屏、灯杆广告、公交站台、村（社区）宣传栏等增加科普公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。在澄江电视台、掌上澄江、灵动仙湖等主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。办好应急广播、科普澄江微信公众号、澄江科普网、许叔说消防等科普传播平台，发展澄江科普抖音等新媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（市委宣传部、市科协牵头，市工业商贸科技信息局、市文化和旅游局、市社科联配合）

——推动智慧科普工程建设。组建市镇（街道）村（社区）三级科普组织体系建设，推进“科普中国”、科学辟谣等平台优质科普信息传播力度。推进科普信息与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动优质科普资源向少数民族聚居区、乡村振兴重点村（社区）倾斜。保持运维现有30个科普中国e站。（市科协牵头，市委宣传部、市委网信办、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市民族宗教局、市财政局、市农业农村局、市林草局、市社科联配合）

（三）科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

——加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入全市经济和社会发展规划。落实科普基地、科普e站等科普基础设施建设管理的规范、标准和分级评价制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（市发展改革局、市科协牵头，市工业商贸科技信息局、市财政局配合）

——完善现代科技馆体系。利用流动科技馆区域换展资源打造科技馆。推进中国数字科技馆在中小学运用，积极争取农村中学科技馆项目建设。探索科技馆多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力。（市科协牵头，市发展改革局、市教育体育局、市财政局配合）

——持续推进科普基地建设。开展国家、省、市级科普教育基地创建工作，对已有的市级科普基地进行分类提升或淘汰，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设科技、工业、安全体验场馆和科普创意园。开发和充实图书馆、文化馆、博物馆、自然保护区、风景名胜区、森林公园、主题公园等场所的科普内容。支持和推动有条件的企业和各级各类科普基地（场馆）向公众免费开放。完善澄江二中消防科普教育基地设施建设。（市工业商贸科技信息局、市科协牵头，市教育体育局、市财政局、市文化和旅游局、市应急局、市社科联、市消防救援大队配合）

（四）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

——完善应急科普宣传教育协同机制。完善澄江应急管理综合应用平台开展应急科普宣传教育功能，组建专家委员会。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣传教育与应急宣传教育相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、防灾减灾、应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材等的科学预防和应急处置等主题科普宣传教育活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各镇（街道）各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（市应急局、市科协、市卫生健康局牵头，市委宣传部、市委网信办、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市农业农村局、市市场监管局、市林草局、市社科联、市防震减灾局、市融媒体中心、市气象局、市消防救援大队配合）

——完善基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群社区服务中心、农村科技活动室、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协农科站长、学校校长、医院院长、文化站长等“四长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，充分利用省市级资源，构建市级组织落实的基层科普服务体系。充实调整澄江市科技志愿者队伍，完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。充分发挥市镇（街道）村（社区）科技志愿的组织优势，开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。大力发展科普旅游，在旅游景点景区宣传中增加科普内容。把科普宣传融入民族节庆活动。深入实施基层科普行动计划，持续推进科普示范学校、科普示范社区、社区科普大学建设，积极争取创建为省级和全国科普示范市。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。（市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市林草局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联配合）

——持续开展重点科普活动。广泛开展帽天山世界自然遗产、抚仙湖保护、生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，深入开展创建全国文明城市、爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动，科普受众每年覆盖面不低于常住人口的80%以上。（市委宣传部、市工业商贸科技信息局、市科协牵头，市委组织部、市委网信办、市发展改革局、市工业商贸科技信息局、市教育体育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、玉溪市生态环境局澄江分局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市林草局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、市防震减灾局、市气象局配合）

——加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、使用和评价机制，鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应职称评审。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。（市工业商贸科技信息局、市科协牵头，市委宣传部、市委网信办、市发展改革局、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市社科联配合）

（五）科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。

——加强对内合作交流。加强青少年、妇女和教育、媒体、

文化等领域科技人文交流，推动科技发展最新成果和前沿理论共享。开展科学教育、传播、普及部门合作，促进科普产品交流交易。（市工业商贸科技信息局、市科协牵头，市发展改革局、市教育体育局、市民族宗教局、市民政局、市自然资源局、玉溪市生态环境局澄江分局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市社科联、市防震减灾局、市气象局配合）

——加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，积极搭建市外高层次人才引进、项目合作、学术交流、决策咨询等平台，促进市外人才来澄江创新创业，积极创建“海智计划”工作站。围绕提升科学素质、促进可持续发展，加强与市外院所、企业、社会组织等合作，聚焦未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等重大课题，充分开展科学传播交流。（市工业商贸科技信息局牵头，市发展改革局、市教育体育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市自然资源局、玉溪市生态环境局澄江分局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市科协、市社科联、市防震减灾局、市气象局配合）

四、组织实施

（一）组织保障

市人民政府负责领导《澄江市全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称实施方案）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》实施工作的督促检查。有关部门和单位将《实施方案》有关任务纳入有关规划和计划，充分履行工作职责。市科协发挥综合协调作用，做好沟通联络，完善科学素质建设工作机制，会同有关方面共同推进全市科学素质建设工作。

镇（街道）负责领导当地《实施方案》落实工作，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本地总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。

（二）机制保障

落实目标责任机制。市人民政府与各镇（街道）签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。

落实监测评估体系。组织开展年度检查，确保工作任务和目标落实。配合开展公民科学素质监测评估，及时掌握科学素质建设工作情况。

（三）条件保障

强化政策支撑。贯彻落实科普相关专业技术人才职称评价标准条件，探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。

强化理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析。

强化经费保障。市人民政府将科普经费纳入财政预算。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。鼓励个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。

五、工作进度

各镇（街道）、各单位要做好《实施方案》的宣传、落实工作，2021—2024年全面实施。加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。

          2025年总结评估，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。