受非必要不外出的提醒，就地过节氛围较淡，澄江游客稀少，旅游市场秩序安全有序，人气较旺的地方为环湖栈道、公园。2021年“元旦”假日旅游市场出现“低迷期”。截至1月3日，共接待游客21035人次，实现旅游收入1337.68万元，同比分别减少95.83%和95.57%。希尔顿、翡翠湾酒店和华美达广场酒店入住率分别为21.73%、18.18%和16.48%。总体情况如下：

一、文化和旅游假日市场工作组织情况

（一）值班组织情况

节前澄江市召开澄江市元旦春节旅游市场秩序及疫情防控工作部署会，各相关部门、各宾馆酒店、A级景区、旅行社高度重视旅游值班值守，严格实行“行政值班、一机游投诉平台、12301服务”等24小时值守服务，领导带班制度以及疫情防控、安全工作措施，确保人员到位、职责到位，措施到位，严格按照要求及时报送相关信息。

（二）疫情防控情况

按照疫情防控常态化要求，各部门通力配合，履行部门职责。澄江市文化和旅游局按照要求细化任务分工，认真落实行业点位检查。公共服务股、执法大队、市场管理股、产业发展股、所属站所分别在节前开展对景区、宾馆饭店、娱乐场所等扫健康码、行程码、佩戴口罩等日常防控工作的检查，要求文化旅游市场工作人员严格落实疫情防控措施，文化、旅游各场所严格执行扫码、戴口罩、测体温、登记进入场所，做到层层加强值班值守，加大在元旦假日期间的巡查、检查、督导等工作，保持各股室坚持有人24小时值班值守，做到联防联控，确保了元旦假日市场秩序良好，无疫情、安全情况发生。

（三）组织安全检查情况

按照“管行业必须管安全、管疫情防控，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“一岗双责”要求，强化文旅企业安全生产经营主体责任。一是召开澄江市元旦春节旅游市场秩序及疫情防控工作部署会。就全省元旦春节文化和旅游假日市场工作电话会议精神，澄江市委主要领导作了相关要求，强调对辖区内涉旅企业旅游安全工作进行再动员、再部署、再督导、再检查，切实防范和应对可能发生的疫情、安全问题和涉旅事故，排除各种安全隐患，确保全市文化旅游安全形势持续平稳。二是节前进行全面的安全排查检查。组织文旅、公安、交通、卫健、市场监管等部门开展安全大检查，特别加强对A级景区、旅行社、星级饭店、网吧、KTV娱乐场所、旅游集散地、旅游餐饮场所以及旅游客运车辆等疫情防控、安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。三是重点游客聚集集中的日常巡查检查。特别是禄充景区、孤山片区、广龙旅游小镇等人员密集的景区点加强值班值守的同时，每天组织值班人员开展巡查检查，2021年12月28日至2022年1月3日，共检查网吧10家次，KTV 12家次，A级景区24家次，星级酒店1家次，旅行社服务网点10家次。

（三）组织市场检查情况

        我市按照省、玉溪市文旅部门和市委、市政府关于切实加强元旦春节期间文化和旅游市场工作的部署要求，坚持不懈地把元旦文化旅游安全工作疫情防控摆在第一位，作为文化旅游市场检查重中之重来抓。在元旦假日前夕，结合我市抚仙湖均属于开放型景区，我局多次会同工商、卫健、公安、消防、安监、物价、交管等部门组成联合检查组，分别对景区景点、星级饭店、旅行社、车站、网吧、KTV等处进行了全覆盖的文化旅游安全和文化旅游市场大检查，发现问题，立即整改，景区、企业加强日常监管和巡查，确保元旦假日期间无文化旅游安全事故。同时配合玉溪市各级部门开展督导检查。

（四）发布信息提示、新闻宣传情况

  澄江及时发布天气情况等安全提示，文化和旅游局及时把相关疫情防控要求、天气情况等信息及时转发到澄江旅游行业管理群、民宿管理群，使企业及时掌握天气、上级部门相关舆情监控等提醒，管辖范围内的文化旅游秩序井然，杜绝安全事故发生。澄江市每天按要求及时上报假日旅游市场信息到玉溪市假日办和市委、市政府。

  二、假日旅游市场特点

（一）游客需求趋势

随着道路交通设施的逐步完善，抚仙湖康体养生、度假、骑行、徒步、水上娱乐活动等项目成为游客出游的首选，游客出游方式仍以自驾车旅游为主。

（二）产品供给情况

 抚仙湖高端旅游度假型产品和民宿客栈、精品酒店、传统景区等，能较好地满足游客个性化、大众等各类特色服务的需求。

（三）活动组织情况

         抚仙湖的美、幽、静、养不言而喻，寒武纪欢乐大世界海豚馆、科普教育主题化石博物馆的免费开放，还有开放式的星空美食节、体育运动公园、马房村街市等，如希尔顿、华美达、泓悦湾等推进了迎新的套餐优惠活动，各家企业以自己的特色形式迎接新年，抚仙湖泛起点点星辰，健康生活方式凸显。受疫情影响，非必要不外出提醒，游客理性出游，抚仙湖希尔顿酒店1至2日平均入住率仅达23%，不到去年同期的40%，泓悦湾酒店、华美达、翡翠湾等高端酒店，小湾拾方、多萝茜、25度蓝等住宿企业接待游客也仅为去年的零头，住宿业游客持续处于低迷期。

（四）市场运行情况

      文化旅游市场安全有序，截至1月3日上午，景区均未超过最大接待量的30%，各景区、酒店、民宿防控措施到位，游客理性出游，多以本地、玉溪周边自驾游客为主，游客量较2021年下降95.83%。游客集中为公园、时光栈道区域，禄充、广龙小镇、仙湖湾景区同比减少97.82%、98.17%和99.24% ，仅有的一家星级宾馆无经营收入来源，总台电话处理停机状态。从最新的统计方法旅游吸引物监测点汇总的情况是：澄江市共接待游客1.6384万人次，营业收入32.34万元，门票收入0.3万元。

（五）文明旅游、诚信经营宣传到位，投诉锐减

禄充、孤山、仙湖湾景区、广龙小镇等重点游客聚集地加强值班值守，增派值守人员，落实落细防控措施，及时报送相关信息。一是领导加强对景区点、酒店的督导检查。以分管领导率队，分别对禄充、孤山等景区、民宿进行督查检查，边检查边督促达不到要求的及时要求整改，做到疫情防控工作落细落小，使景区、宾馆、民宿把游客至上作为诚信经营的最高服务境界。二是各景区、酒店、民宿等企业以疫情防控为抓手，大力开展文明旅游、诚信经营、倡导保持社交距离、勤洗手、倡导分餐公筷、倡导革除饮食陋习等“六条新风尚”宣传活动，禄充、仙湖湾景区景区志愿服务队开展旅游咨询、文明劝导、文明旅游、诚信经营宣传等活动，通过活动倡导守法旅游、健康旅游，为游客营造一个舒适、温馨、和谐的旅游环境。通过节前节后的宣传督查、检查，景区酒店、民宿等企业抓好日常落实，通过相互配合落实抓好文化旅游市场工作，截至1月3日澄江市未接到文明旅游、诚信经营的投诉情况。

（六）文化和旅游假日旅游新形势、新发展、新成就

        智慧旅游建设进一步完善，“游云南”APP自正式上线以来，具备了“刷脸”入园与智慧导览、智慧厕所、诚信体系与“一键投诉”、创新慢直播功能、精品线路推荐、智慧大交通、搭建人才平台等8大核心亮点的推出以及抖音等相关智能APP的发展，推动全域旅游打造智慧平台建设。

（七）存在的突出问题

       旅游+融合创新发展有待研究开拓，游客多以短线的昆明、玉溪等地周边游客为主，留不住游客住宿仍是我市的瓶颈，从元旦这3天假日统计数据反映出，过夜游客占总游客量的35.35%，从在景区、住宿设施等大部游客反映提出的意见，旅游内涵不丰富，玩法不多，吸引力不高。

三、假日期间旅游安全应急和投诉处置情况

元旦假日期间，澄江市按照《云南省政府办关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》《玉溪文化和旅游局关于做好2022年元旦统计数据报关相关工作的通知》和《云南省关于切实做好2022年元旦旅游工作的通知》要求，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，在各相关职能部门、星级饭店、A级景区、旅行社、网吧、KTV等通力支持配合下，澄江旅游秩序井然，未发生旅游安全事故。及时妥善处理线下投诉2起，游客非常满意。