由于疫情和非必要不外出等防制措施等多重因素影响下，澄江市文旅市场基本又回到低谷期，“国庆”小长假接待游客较上年同期大幅下降。十一黄金周期间，澄江市共接待游客16.48万人次，其中：过夜游3.31万人次，一日游13.17万人次，实现旅游收入10884.06万元。接待人数与旅游收入与去年同期相比分别减少62.75%和61.46%。入澄车辆147471辆，离澄车辆118842辆，总车流量266313辆。11家A级景区共接待游客25513人次。

一、假日旅游工作组织情况

（一）值班组织情况

主要领导七天带班，全系统干部职工参与值班，三分之一的人在单位值班，三分之一的人到文旅重点场所一线督促指导工作，三分之一的人随时待命。及时掌握安全生产、疫情防控工作、涉旅舆情处置等情况。要求行业企业明确假期间值班人员及联系方式，确保及时妥善处置各类突发事件。同时干部职工严格执行出玉报备制度。

（二）疫情防控情况

严格落实文旅行业常态化疫情防控措施。节日期间，值班人员重点督导A级景区、图书馆、旅行社、大型酒店、网吧、KTV等重点场所严格落实48小时玉溪市外核酸检测、佩戴口罩、测体温、“健康码”“行程码”核验、实名登记、通风、清洁、消毒等防控措施。创新对游客的宣传引导方式，通过澄江文旅微信公众号、视频号和景区广播等渠道进行宣传，引导游客配合落实防控要求，树立文明旅游观念。

（三）组织安全检查情况

为保障“国庆”假期文旅市场平稳有序，我局联合多部门开展节前检查，一是联合玉溪市抚管局到抚仙金滩、红宝石沙滩古滇文化园客运中心等游船公司开展水上安全检查；二是同省文旅厅领导到禄充风景区、海豚湾酒店、小鱼网吧等检查疫情防控、安全生产工作；三是同玉溪市文旅局到禄充风景区、澄江化石地自然博物馆、寒武纪小镇、小鱼网吧、真爱KTV等开展文化旅游行业综合督查；四是由执法大队对县城内网吧及KTV进行国庆节前检查。

（四）组织市场检查情况

一是严格检查文旅市场。国庆期间出动检查人员加强对景区景点、网吧、KTV的市场秩序检查，文旅市场总体平稳。在与公安联合检查时发现并查处娱乐场所接纳未成年人1起，执法人员已对现场情况进行拍照取证，下一步将对该娱乐场所接纳未成年人进行立案调查。二是加强隔离酒店管理。及时向隔离酒店换班人员传达上级工作要求，严肃工作人员工作纪律，确保隔离酒店专班人员做好隔离人员隔离工作。

（五）发布信息提示、新闻宣传情况

通过新闻微信公众号、旅游公众号、澄江文旅视频号、旅游群及时开展假日出游信息、疫情防控、天气情况等信息的预警提醒；推介澄江博物馆、文创产品、国庆旅游攻略，吸引游客来澄消费，促进澄江旅游消费增长，加快澄江本地游恢复与助推城市发展。国庆期间未出现重大舆情情况。

二、假日旅游市场特点

（一）市场运行情况

1.受疫情影响，各景区游客人数较少，游客相比上年同期大幅减少。虽然澄江帽天山寒武纪世界自然遗产旅游区和广龙小镇成为热门旅游目的地，“国庆节”期间，澄江帽天山寒武纪世界自然遗产旅游区预计接待人数12000人，广龙小镇接待游客3700人，但各景区接待旅客人数较上年同期大幅下滑。

2.住宿业较上年同期大幅下降，受疫情影响，入澄游客数量减少，限上住宿业企业入住率普遍不高。经过初步摸排，10家限上住宿业企业平均入住率19.99%，希尔顿入住率仅为25.43%。从企业、监测点上报和电话抽查情况来看，入住率最高的住宿企业仅为42.5%，其余住宿企业旅游入住情况不佳。

（二）产品供给情况

随着疫情的影响，产品和服务创新到位，文农旅的融合加深，住宿、餐饮、商品、娱乐保障充足，旅游市场供给出现过剩。澄江化石地自然遗产博物馆推出新的文创产品，激发游客对古生物化石的兴趣。

（三）文明旅游、诚信经营宣传到位，旅游市场检查督查抓在日常。

我市坚持常态化开展文明旅游公益宣传活动。结合七个专项行动和创文、创卫等工作，全市各A级景区、星级饭店、旅行社和旅游、文化重点场所和企业开展宣传教育，利用景区LED显示屏滚动播放文明旅游公益广告片、利用景区广播提醒游客注意事项。在11家A级景区、宾馆酒店前台摆放旅游服务热线公益广告牌，在游客中心摆放文明宣传手册，为游客提供优质服务和良好旅游环境。

（四）文化和旅游假日市场新形势

随着疫情防控的常态化，澄江人游澄江、玉溪人游玉溪成为文旅市场发展重要“稳定器”，民宿、精品和高端产品的创新要求更高，高端游、个性化出行成为旅游新趋势。澄江市紧紧围绕建设“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”目标，全市上下形成高度共识，坚持“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，坚持保护优先、生态优先的理念，不断开发旅游、文创新产品，满足市场新需求。

三、存在的突出问题

由于疫情防控常态化、游客理性出游等因素，住宿、餐饮等主要行为呈断崖式减弱，主要存在以下问题：

一是随着时代的进步，游客游玩和消费倾向发生改变，高端游、个性化出游需求日趋增长。   

二是文化旅游市场消费水平整体减弱，无可支撑经济增长点的产业，涉旅企业经营举步维艰。

三是受周边城市疫情影响，入澄游客减少，部分玉溪市外旅客无48小时核酸导致入园时被劝返。

四、假日期间旅游安全应急和投诉处置情况

     截至目前接到投诉事件9件，其中：配合疫情防控指挥部处理隔离酒店不合理征用的投诉1件；“一机游”收到投诉4件，处置2件，不予受理2件，办结率100%；接到电话投诉4件，已及时处置。未发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉，旅游市场总体平稳有序。

澄江市文化和旅游局

                                     2022年10月7日