澄江市2021年1—5月固定资产投资

完成情况简析

一、澄江市2021年1—5月固定资产投资完成情况

2021年1-5月，澄江市规模以上固定资产投资同比下降29.8%，比1-4月份降低6.5个百分点。其中：500万元以上投资同比下降36.3%，房地产开发投资同比下降19.8%。

从产业看：三大产业均为负增长。一产同比下降32.9%；二产同比下降18.6%；三产同比下降30.9%。

从部分重点行业看：除教育、卫生投资在去年同期的基础上有增量外，工业、房地产、水利环境和公共设施管理业投资、文化体育和娱乐业投资均未为负增长，增速分别为-18.3%、-19.8%、-62.8%、-90.8%。

二、存在困难和问题

（一）2020年基数较大。2020年1-5月份，在广龙旅游小镇、寒武纪乐园欢乐大世界、抚仙湖北岸湿地环湖棚改拆除地块生态恢复项目（矣旧片区、万海片区）等大项目的拉动下，澄江市固定资产投资总量位居全市前列，5月单月完成投资超10亿元。今年以来，随着这些大项目的投资逐步减少，加之去年基数较大，完成投资任务压力较大。

（二）项目支撑乏力。从项目入库情况来看，2021年1-5月份，澄江市新入库项目仅有14个，比去年同期减少9个，其中，亿元以上项目仅7个，比去年同期减少4个。从在库项目情况来看，1-5月，澄江市在库项目共69个（含上年结转项目55个），但亿元以上项目在库且本年有计划投资的仅有25个。从投资额上看，在库项目2021年计划完成投资仅59.26万元，如无新的项目开工入库，投资后劲乏力。

（三）项目要素保障不到位。一是资金保障不到位，如朱家山乡村振兴试点建设项目、澄江生态文明展示中心布展优化提升项目等。二是项目用地保障不到位，如寒武纪生态谷项目受林地审批等因素制约，建设进度缓慢；广龙小镇仙湖迷城项目仍有1块土地未取得土地证，导致无法入库等；云象湖光三舍田园综合体项目、禄充风景区波息湾农业生态庄园等4个田园综合体项目因耕地政策影响，目前属于停工状态。三是审批受限。一方面，受抚仙湖径流区项目需进行前置审查才能立项的影响，很多项目开工滞后。另一方面，为启动抚仙湖面山建设项目长久熔断机制工作，澄江市自然资源局要求暂停抚仙湖周边部分地块审批，从建设施工到销售备案都将全面停止。随着抚仙湖面山区域长久熔断机制的建立，许多项目可能面临停建、调规等情况。

三、工作建议

一是加强研判，抓责任落实。坚持实行好月固定资产投资研判调度工作，抓好项目各关键环节，加快项目进度，做到在建项目保存量，新开工项目保增量，前期工作项目增后劲。对全市经济发展具有深远影响的重大项目，实行一项目一方案，一名领导负责，一个专班推进的工作方法，定人定责推动到位。

二是靠前服务，抓项目开工。进一步加强统筹协调，组成项目建设涉权涉责部门联合工作组，主动靠前服务，对项目审批、实质性开工、建设进度等开展跟踪服务，有效解决项目建设涉及的规划、土地、资金等要素保障问题，合力推进项目建设。一方面，加快项目审批进度，压缩项目审批时限，为项目建设提供强有力的保障；另一方面，持之以恒地抓好项目开工，合计解决项目开工过程中存在的问题，促项目真开工实开工，尽快达到入库要求。