政策措施显效发力  消费市场总体持续恢复

2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，澄江市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴保障改善民生，积极发展商贸经济，充分发挥消费对服务民生、扩大内需、保经济增长的促进作用，政策措施显效发力，消费结构优化升级，消费市场总体保持恢复态势。

　　一、消费市场规模持续增长，市场销售持续恢复

　　市场规模持续扩大。2021年，社会消费品零售总额持续，全市社会消费品零售总额97.9亿元，同比增长5.7 %，比2020年上升8.4个百分点。  

　　消费市场持续恢复。一季度，由于上年同期基数较低，社会消费品零售总额同比增长23.0%，两年平均增长4.9%，随着疫情防控形势不断好转，澄江旅游业活力逐步释放，二季度市场销售加快增长，两年平均增速比一季度加快0.5个百分点；受部分地区疫情和洪涝灾害等因素影响，三季度两年平均增速有所回落；四季度消费市场继续恢复，社会消费品零售总额两年平均增长1.5%，比三季度加快2.9个百分点。

　　一是城镇市场持续复苏，乡村市场增速快于城镇。城乡消费品市场恢复性增长，城镇市场消费品零售额80.4亿元，同比增长5.1%，两年平均增长1.2%，乡村市场消费品零售额17.5亿元，同比增长8.6%，两年平均增长3.2%。  

　　乡村消费市场复苏势头较强。我国脱贫攻坚取得全面胜利，带动了农村居民消费能力提升和农村地区消费环境改善。二季度以来，乡村市场销售增速持续高于城镇。其中，四季度乡村消费品零售额同比增长8.6%，两年平均增长3.2%，均比城镇高2个百分点。

    二是消费需求稳步释放，刚需、升级类商品支撑有力。商品零售继续增长，餐饮消费温和复苏。1~12月全市实现商品零售75.3亿元，同比增长5.2%，餐饮收入22.6亿元，同比增长7.4%。其中，四季度商品零售额两年平均增长1.5%，餐饮等接触式消费受疫情冲击更为明显，四季度餐饮消费恢复有所加快，餐饮收入两年平均增长1.7%。

三是市场复苏稳步推进，分行业市场呈上升趋势。全市批发业实现销售额44.2亿元，同比增长20.3 %，其中：限额以上销售额13.4亿元，同比增长6.0%。零售业实现销售额84.2亿元，同比增长18.3 %，其中：限额以上销售额2.0亿元，同比增长6.1%。住宿业实现营业额14.9亿元，同比增长33%，其中：限额以上营业额16.3亿元，同比增长94%。餐饮业实现营业额29.5元，同比增长29.4 %，其中：限额以上营业额0.5亿元，同比增长45.2%。    　　  

二、制约消费市场复苏的原因

一是受疫情反弹影响，行业当月增长放缓。因受新冠疫情影响，跨省旅游复苏缓慢，到澄江游客大幅减少，对全市消费市场产生一定影响。从季度增速看，全市社会消费品零售总额增速从一季度的23.0%回落到四季度的5.7%；低于玉溪市全市增速3.4个百分点，居全市第七位。

二是零售、住宿、餐饮业负重前行。受新冠疫情影响，多数零售企业、陷入供应链中断、被迫关停线下门店的困境，拓展线上业务、加速数字化转型已成为越来越多零售企业的重要战略任务。住宿业、餐饮业，虽跨省旅游恢复，但依然恢复势头缓慢，大部分住宿企业空房率较高，餐饮业客流量减少，多数面临停业风险。

三、下步建议

一是抓住市场开放机遇，助推企业转型升级。积极探索居民消费方式转变，充分发挥“互联网+”优势，支持贸易流通企业创新经营服务模式，提升危机应对能力。主动服务和融入国家发展战略，积极适应全球经济发展新形势新变化，以全新创新开发促进新旧动能转换，找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，努力服务和融入新发展格局，吸引更多资本要素集聚，凝聚发展活力，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，鼓励开辟新兴销售渠道，推动传统贸易企业线上线下融合发展，弱化疫情影响，将线上客源拓展与线下优良体验形成有效互补，鼓励企业向智能化、多样化商业服务综合企业转型。

二是加大惠民政策力度，激发居民消费活力。受疫情、通胀等影响，居民消费积极性逐步减弱，市场大环境不景气，要进一步加大惠民政策，比如：先加入彩云消费券的澄江市内企业仅有三家超市及少数餐饮业，较为单一、无法吸引居民积极消费，下一步应吸引更多企业加入到彩云消费券的使用商家中来，使居民有更多选择性，进一步激发居民消费欲望。同时要充分利用电商政策红利，扩大优质商品和服务，进一步释放市场活力，以满足新兴消费群体需求，真正做到需求引领消费，供给有效匹配需求，全面激发消费市场活力。

三是积极推进惠企扶持力度，助力市场恢复。要精准落实国家和省各项促消费政策，因企施策，强化金融、财政、就业等各项政策协同联动，发挥好政策措施的整体效应，确保政策红利惠及每个企业，助力企业渡过难关，激发和释放市场主体活力。为推动经济平稳健康运行奠定坚实基础，促进全市消费市场平稳运行。

       四是大力推进乡村振兴，挖掘农村消费潜力。助力乡村振兴，贯彻落实乡村振兴战略，加快农村基础建设，积极推进消费向农村下沉，改善农村的市场流通环境和商品售后服务环境；积极鼓励连锁超市、物流配送等新型流通业态向农村延伸，促进农民潜在需求向现实购买力转化，挖掘农村消费潜力，促进农村消费增长。