​

澄江市重大项目开工建设情况分析‍​‍


来源: 澄江市统计局 时间:2022-12-12 17:46 点击率: 1196打印 】【 关闭

澄江市重大项目开工建设情况分析


2022年以来,澄江市认真贯彻落实省市“大抓产业、大抓项目”决策部署,坚持“项目围绕发展、项目支撑发展”理念,加大投资要素保障力度,强化项目管理,充分发挥重大项目要素保障百日攻坚大会战工作专班作用,着力破解要素保障瓶颈问题,加快重大项目建设进度,全力以赴抓项目促投资稳增长。

一、重大项目投资总体运行情况

(一)大项目投资支撑不足

2022年以来,随着澄江全市房地产开发投资占比逐月减少,支撑作用减弱,项目投资占比逐月增加,支撑作用逐渐显现,且支撑全市项目投资得以平稳增长的主要原因依然是来自于小项目的投资力度不断加快,而大项目投资支撑力度薄弱1-10月,澄江固定资产投资增长11.9%,其中:5000万以下项目投资增长271.5%,拉动投资增长8.6个百分点5000万以项目投资增长14.9%拉动投资增长14.9个百分点;房地产开发投资下降25%拉动投资下降11.6个百分点。

(二)在库大项目在建工程少,新开工入库大项目少,支撑后劲不足。一是上年结转的亿元及以上项目(含房地产项目)44个,本年在建的仅23个。23个结转亿元及以上项目中,矣旧安置区项目、中山大学澄江市医院星空小镇、融创蔚蓝城、纳东花园、凤麓古城等几个亿元以上项目投资接近尾声,投资力度有所减缓二是本年新开工入库的项目数量虽比去年同比增加,但大项目不多截至2022年11月,澄江市固定资产投资新入库项目共89个,其中亿元及以上项目(含房地产项目)5个,占总入库数量的5.6%。5个亿元以上项目中二号安置区和产业园区基础配套工程项目投资接近尾声,大项目支撑严重不足。

二、大项目建设中存在的主要困难和问题

2022年下半年,部分谋划已久的固投项目,受制于多种投资要素不完备,前期工作推进缓慢,距开工建设形成实物量尚有较大差距,项目入库滞后。

(一)抚仙湖保护政策影响。一是2021年6月中旬抚仙湖面山建设项目长久熔断机制启动后,对抚仙湖周边项目从建设施工到销售备案全面暂停,部分投资项目无法审批开工,部分在库项目停建整顿,暂停时长暂不明确。涉及沿湖大项目数量16个,湖畔圣水等项目开发较早、建成,其余大部分项目是正在或即将开发的文旅项目,其中不乏龙湖、万科、复兴等全国性房企正在建设的项目,也有即将启动建设的览海集团抚仙湖国际健康旅游谷、北京大象投资集团的抚仙湖国际旅游小镇在抚仙湖沿湖项目熔断机制影响下,在库项目如寒武纪生态谷项目等暂停施工;本年计划入库项目如广龙小镇仙湖迷城等项目熔断,暂停项目审查,无法审批开工二是在抚仙湖保护政策下,抚仙湖径流区项目需进行前置审查才能立项的影响,很多项目开工滞后,如抚仙湖·虎山国际康养项目等。

(二)用地问题。一是国家严格控制新增建设用地指标,致使工业用地储备不足。如云南中包科嘉环保科技有限公司年产4万吨可降解材料包装制品、昆缆特种电缆研发生产工业园无土地指标,不能正常开工建设二是新增建设用地报批工作时间长很多项目无法在新土规中落实用地规模并通过用地预审。如云南浙商产业园(一期),因土地挂牌等因素影响,规划、施工等建设手续办理滞后三是土地资源紧缺,空间不足。四是林地使用手续办理过程中,因审批程序时间周期长,影响项目动工建设,比如如寒武纪生态谷等项目受林地审批等因素制约,建设进度缓慢五是田园综合体项目因耕地保护政策影响,目前属于停工状态。如抚仙湖国际生态健康科技示范园建设项目等。

(三)资金保障不到位。一是政府项目资金保障不到位部分农田水利、社会事业、城镇基础设施类项目需等上级资金到位后才能开工;部分基础设施项目施工方垫资建设,导致进度缓慢或停建朱家山乡村振兴试点项目二是企业投资准备不足。由于市场和资金原因,投资合作的项目方在资金保障上存在困难,致使项目建设出现久停不建或久建不产的情况。如环球融创蔚蓝城等项目。

(四)基础设施短板多。由于园区水、电、路、气等基础设施保障方面还需要完善,签约或开工项目推进受一定影响。

三、工作建议

(一)着力破解要素保障难题,扎实推进项目建设。当前,国家和省对固定资产投资项目的入库管理更加严格和规范,项目审批文件、开工照片、施工合同、项目在线审批监管平台等内容缺一不可,顺利完成投资项目的统,必须从要素保障、开工建设、入库纳统全流程推进。建议职能部门要加强项目规划、土地、环评等方面的衔接、协调力度,聚焦规划、土地、融资等要素保障“堵点”“难点”,形成工作合力,主动作为、靠前服务,着力破解要素保障难题,扎实推进重大项目建设,推动前期项目尽快动工、在建项目加快建设、停工项目尽快复工。项目主管部门、项目单位要增强固投纳统意识,主动作为、主动对接,积极申报项目入库,确保符合条件的投资项目及时入、应统尽统。

(二)持续优化营商环境,狠抓招商引资。持续优化营商环境,进一步加大招商引资力度,引进一批发展前景好、带动力强的产业类项目,最大限度地吸引社会资本,充分激发民间投资增长活力。细化落实支持民间投资发展的政策措施,拓展民间投资准入领域,充分激发民间资本活力和创造力,实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破。

    (三)持续争取项目、资金,补齐短板领域的投资,促进经济发展。抢抓国家发行地方政府专项债、企业债、特别国债等机遇,加大项目融资力度,持续争取项目、资金,加快转变发展方式,促进产业优化升级,加大力度补齐短板领域的投资,在“两新一重”项目谋划上下功夫,谋划一批新型基础设施建设、新型城镇化建设,交通、水利等重大工程,以项目建设促进产业转型、拉动经济增长。

 


主办:澄江市人民政府 承办:澄江市人民政府办公室

电话:0877-6911520 电子邮箱:cjzfbxxk@163.com

滇公网安备 53042202000011号 备案号 滇ICP备11001977号 网站标识码 5304220003  网站地图

网站支持IPv6

网上有害信息举报电话:0877-2077670