澄江市一季度固定资产投资运行情况分析

2023年1-3月，澄江市固定资产投资（不含农户）同比增长2.5%，比玉溪市（10.5%）低8个百分点，在玉溪市9个县（市）、区中，澄江市固定资产投资增速排第6位。其中，500万元以上项目投资同比增长62.7%，房地产开发投资同比下降85.1%。工业固定资产投资同比增长365.4%，民间固定资产投资同比下降38.2%；建安工程投资同比下降6.3%。

一、1-3月投资总体运行情况

（一）投资规模总量不断扩大。一季度，澄江市持续推进项目开工建设和项目投资入库工作。1-3月，澄江市新增开工入库项目19个，较去年同期9个增加10个，新增计划总投资3.93亿元。截至2023年一季度，澄江市在库项目（不含房地产）共77个，较去年同期59个增加18个。计划总投资193.56亿元（不含澄华高速及省返投资），较去年同期169.72亿元增长14.05%。在库项目平均计划总投资2.51亿元。

（二）三次产业投资“两增一降”。分产业看，第一产业投资同比增长336.7%，占全部投资的比重为5.9%，拉动全部投资增长4.6个百分点；第二产业投资增长365.4%，占全部投资的比重为14.8%，拉动全部投资增长11.7个百分点；第三产业投资下降14.7%，占全部投资的比重为79.3%，下拉全部投资13.8个百分点。

（三）工业投资快速增长。1-3月，澄江市工业固定资产投资同比增长365.4%，高于上年同期411.9个百分点，占全部固定资产投资比重14.7%。2023年以来，工业投资对澄江市固定资产投资的支撑力度增强，一季度增速和占比较上年相比都呈上升趋势。工业投资主要由采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业三大行业组成，澄江市目前没有采矿业投资，制造业投资是澄江工业投资的中坚力量，占工业投资的比重为91.4%。

二、存在的问题及原因分析

（一）项目前期工作不扎实，重点大项目开工难。部分项目虽然取得备案或批复，但因为规划、设计、土地指标、征地、环评手续等前期工作未完成，造成预期开工的大项目无法及时动工，导致项目满足不了统计入库条件，根据“先入库，后出数”的固定资产投资统计制度要求，如果项目未能及时入库，就无法上报已完成投资，直接影响了我市固定资产投资增长。如云南浙商产业园（一期）项目、昆缆特种电缆研发生产工业园，受新增建设用地报批影响，预计在今年5月入库，6月报数。

（二）房地产开发投资下滑严重。2022年以来，房地产开发投资随着行业市场收窄，投资意愿和投资力度降低，增速呈现逐渐下滑趋势，房地产开发投资占比逐月减少，支撑作用减弱。受市场销售不景气、原材料价格上涨、企业资金链不畅等因素影响，部分在建项目进度放缓。比如融创蔚蓝城、邦泰·阳光湖岸等项目建设进度放缓，投资强度减弱。

（三）投资上报数据质量有待加强，基层统计员业务水平有待提高。基层工作繁杂，统计员身兼数职，更换频繁，对统计报表的工作重视不够，对统计制度部分指标学习理解不到位，基层统计员业务水平直接影响投资联网直报的顺畅度与规范度。

三、下一步工作建议

（一）紧盯开工计划，狠抓开工入库。紧盯2023年政策方针，新建重点项目开工计划表，结合建设进度制定开工项目入库计划表，落实责任部门，狠抓项目开工入库。二季度筹备召开固定资产投资项目前期推进会，逐一分析项目应开工未开工原因，有针对性加以解决，促进项目尽快开工建设；加强分析研判，及时交办通报问题项目，推进专项债券等重大项目前期进展。不断强化统计业务指导工作，确保已开工项目及时入库，力争做到应入尽入，应统尽统，不重不漏，各项数据上报有序推进，保证统计数据质量。重点抓云南浙商产业园（一期）、昆缆特种电缆研发生产工业园等亿元以上重大项目开工建设，尽快形成有效投资，为全年投资增长注入强劲动力。

（二）紧盯投资目标，狠抓施工进度。围绕重点项目进展情况，强化项目督查通报机制，不定期在固定资产投资“红黑榜”中进行通报，传导责任压力，确保按计划进度实施投资。各有关部门要进一步强化责任担当，落实“管行业必须管投资”工作机制，紧盯项目施工进度，把固定资产投资作为重中之重来抓。二季度筹备召开重大产业项目交流会，加强政企对接，及时掌握企业需求，帮助协调解决项目推进过程中存在的问题，推进浙商产业园区等一批项目顺利开工建设，形成更多投资实物量。

（三）强化项目谋划，拓展项目储备。抢抓省市支持山区26县跨越式高质量发展政策窗口期，因地制宜谋划储备一批重大项目，拓展项目谋划储备的深度和广度，下大力气抓实项目储备包装，增强经济发展后劲。用足用好地方政府专项债券、上级补助资金、土地要素等支持政策，常态化储备地方政府专项债券项目，有的放矢谋划上级补助资金支持项目，提前介入谋划省重大产业项目，加快推进储备省重点建设项目。加强政银企对接，加大对在建重大项目金融支持力度，尤其是在建民营企业重大项目。