澄江市2024年上半年经济运行分析

上半年，澄江市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“3815”战略，壮大“三大经济”，推进“四个突破”，全力推动经济社会高质量发展，就业物价总体稳定，居民收入稳步增长，经济运行总体平稳，发展质效持续改善。

一、上半年经济运行情况

（一）主要经济指标完成情况

2024年上半年，澄江市地区生产总值81.1亿元，同比下降2.8%，降幅较一季度收窄5.4个百分点；分产业看，第一产业4.3亿元，同比增长3.5%，增幅与一季度持平；第二产业7.8亿元，同比下降39.1%，降幅较一季度收窄13.8个百分点；第三产业69亿元，同比增长3.7%，增幅较一季度提高1.8个百分点；固定资产投资同比下降51.2%，降幅较一季度收窄0.6个百分点；规上工业增加值同比下降47.5%，降幅较一季度收窄9.2个百分点；社会消费品零售总额同比下降4.6%，降幅较一季度收窄7.3个百分点；一般公共预算收入2.4亿元，同比下降24.9%；一般公共预算支出9.8亿元，同比下降10.2%；城镇居民人均可支配收入25394元，同比增长3.8%；农村居民人均可支配收入10669元，同比增长6.0%。

（二）分行业情况

1.农业。上半年，澄江市完成农林牧渔业总产值91324万元（现价），同比增长3.4%（可比价，下同）。其中：农业（种植业）产值84678万元，同比增长3.3%；林业产值2893万元，同比增长10.6%；牧业产值2023万元，同比下降0.7%；渔业产值576万元，同比下降0.7%；农林牧渔服务业产值1154万元，同比增长6.8%。

2.工业。上半年，澄江市规上工业增加值同比下降47.5%，降幅较一季度收窄9.2个百分点。主要行业增加值“3增9降”。其中：非金属矿物采选业、农副食品加工业、水的生产和供应业3个行业分别同比增长17.9%、19.9%、7.3%；食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、印刷和记录媒介复制业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业9个行业分别同比下降39.6%、15.3%、9.3%、48.5%、88.2%、76.4%、40.3%、8.1%、22.9%。

3.消费。上半年，澄江市社会消费品零售总额48.3亿元，同比下降4.6%，降幅较一季度收窄7.3个百分点。批发业销售额20.7亿元，同比下降4.3%，其中限额以上批发业同比下降33.9%；零售业销售额54.8亿元，同比增长14.4%，其中限额以上零售业同比增长19.8%；住宿业营业额8.6亿元，同比增长8.5%，其中限额以上住宿业同比下降0.9%；餐饮业营业额19.2亿元，同比增长11.8%，其中限额以上餐饮业同比下降2.3%。

4.财税金融。上半年，澄江市完成一般公共预算收入2.4亿元，同比下降24.9%。其中：税收收入完成1.3亿元，同比下降21%，税收收入占一般公共预算收入的比重达53.9%。完成一般公共预算支出9.8亿元，同比下降10.2%；八项支出完成7.7亿元，同比下降14.6%；一般公共服务支出0.7亿元，同比下降16.9%。金融机构人民币各项存款余额148.8亿元，同比增长0.96%，其中住户存款余额117.8亿元，同比增长5.0%；金融机构人民币各项贷款余额132.4亿元，同比增长12.4%。存贷比为89.0%。

5.居民消费价格指数（CPI）。2024年6月，澄江市CPI同比上涨0.1%，较上月下降0.5个百分点；环比下降0.5%，较上月下降0.7个百分点。八大类商品及服务价格同比“四涨三降一持平”。衣着、生活用品及服务、医疗保健、其他用品及服务类价格分别上涨2.1%、0.6%、4.9%和5.6%；食品烟酒、居住、教育文化娱乐类价格分别下降2.2%、0.1%和0.4%；交通通信类价格持平。

（三）固定资产投资完成情况

上半年，澄江市固定资产投资（不含农户）同比下降51.2%，降幅较一季度收窄0.6个百分点，其中：产业投资同比下降64.5%；民间投资同比下降87.9%。从构成看，500万元以上项目投资同比下降48.8%，占全部固定资产投资的98.1%；房地产开发投资下降85.5%，占全部固定资产投资的1.9%；分产业看，第一产业投资同比下降39%；第二产业投资同比下降73.9%；第三产业投资同比下降49%。

（四）纳规纳限情况

截至目前，“四上”企业纳规纳限完成17户，分行业看：工业1户、建筑业2户、批发业3户、零售业2户、住宿业3户、餐饮业3户、服务业3户。截至6月底，澄江市“四上”企业189户，其中：工业32户、建筑业43户、房地产业32户、批发业22户、零售业12户、住宿业11户、餐饮业26户、服务业11户，“四上”企业总数在玉溪市排第3位。

二、形势分析

(一)从三次产业看

2024年上半年，澄江市地区生产总值同比下降2.8%，降幅较一季度收窄5.4个百分点，与全国、全省、玉溪市的差距由一季度的13.5、12.8、11.3个百分点分别缩小至7.8、6.3、5.6个百分点，回升态势明显。其中第一产业增速3.5%与全国一致，分别高于云南省、玉溪市0.4、0.1个百分点；第二产业呈负增长趋势，增速分别低于全国（5.8%）44.9个百分点，低于全省（2.8%）41.9个百分点，低于玉溪市（1.7%）40.8个百分点，降幅逐月收窄，较一季度收窄13.8个百分点；占澄江市三次产业比重最大的第三产业增长3.7%，分别低于全国、全省0.9、0.3个百分点，与玉溪市持平。

（二）从指标增长幅度看

一是经济整体回升势头明显。部分主要经济指标延续高于玉溪市的强劲增长势头，其中，零售业商品销售额增速高于玉溪市5.9个百分点；多式联运和运输代理业营业收入增速保持全市第一；文化体育和娱乐业营业收入及工资总额增速均位于全市第一，其中文化体育和娱乐业营业收入增速高于玉溪市47.7个百分点；水利工资总额增速高于玉溪市19.8个百分点。二是部分指标降幅持续收窄。地区生产总值同比下降2.8%，降幅较一季度收窄5.4个百分点；固定资产投资同比下降51.2%，降幅较一季度收窄0.6个百分点；建安工程投资同比下降63.7%，降幅较一季度收窄4.3个百分点；规上工业增加值同比下降47.5%，降幅较一季度收窄9.2个百分点；社会消费品零售总额同比下降4.6%，降幅较一季度收窄7.3个百分点；商品房销售面积同比下降46.1%，降幅较一季度收窄8.4个百分点。三是发展效益持续改善。服务业平稳增长，服务业增加值占GDP比重85.1%，高于玉溪市35.5个百分点，比一季度提高1.8个百分点，拉动GDP增长3个百分点。其中零售业增加值增长12.85%，拉动GDP增长1.37个百分点；交通运输仓储和邮政业增加值增长13.7%，拉动GDP增长1.21个百分点；住宿和餐饮业增加值增长8.2%，拉动GDP增长0.85个百分点。

（三）从纵向对比看

上半年，云南省GDP同比增长3.5%，玉溪市GDP同比增长2.8%。澄江市GDP完成81.1亿元，绝对数在云南省排名第52位，同比下降2.8%，下降幅度较一季度（-8.2%）收窄5.4个百分点，增速在云南省排名第123位（倒数第7位），较一季度（128位）前进5位；安宁区GDP完成343.76亿元，绝对数在云南省排名第7位，增速不升反降，由一季度的同比增长4.1%回落至同比下降2.9%，回落7个百分点，增速在云南省排名第124位（倒数第6位），较一季度（78位）后退46位；镇雄县GDP完成128.83亿元，绝对数在云南省排名第28位，同比下降5.6%，下降幅度较一季度（-9.2%）收窄3.6个百分点，增速在云南省排名第128位（倒数第2位），较一季度（129位）前进1位。

三、存在问题及困难

（一）文旅赋能带动消费不足。上半年，澄江市共计接待游客459.81万人次，实现旅游收入51.7亿元，同比分别增长3.60%、15.38%，累计总量排玉溪市第二位。但澄江旅游多为“过境游”，旅游产品、模式、业态创新和服务创优有待提升，上半年社会消费品零售总额48.3亿元，同比下降4.6%，住宿业营业额8.6亿元，同比增长8.5%，餐饮业营业额19.2亿元，同比增长11.8%，上述三项指标增速均排玉溪市第八位，文旅产业发展对澄江经济、消费及税收增长拉动不明显。

（二）工业、建筑业、房地产业下拉经济增幅。受市场、原材料、工业产业结构等因素影响，32户规上工业企业中，3户企业停产，7户建材、水泥企业大都处于停产半停产状态，其他企业生产基本正常，但产量、产值、销售情况欠佳，二季度工业增加值同比下降28.7%，下拉GDP2.5个百分点；受房地产市场持续低迷影响，建筑企业签订合同额减少，在库44户企业仅有24户有产值，产值在5000万元以上的仅有2家，其余产值都在1000万元以下，建筑业增加值同比下降48.4%，下拉GDP3.45个百分点；房地产业延续去年以来的下降趋势，未能扭负为正，房地产增加值同比下降4.2%，三个行业合计下拉GDP6.35个百分点。

四、下步工作建议

聚焦做好下半年经济工作，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实澄江市稳经济、强保障、促发展、保稳定工作机制，扎实推进产业转型升级，实现经济量的合理增长和质的有效提升。

（一）聚焦齐抓共管，形成抓经济工作合力。坚持“以月保季、以季保年”，强化经济运行工作统筹协调、分析研判、责任细化、紧盯落实、形成合力；落实处级领导联系重点企业和重大项目工作机制，到企业、到项目一线帮助解决实际问题；经济主管部门聚焦主责主业，落实好行业领域内助企纾困政策，进一步解难题、促发展、惠民生；各镇（街道）发挥区域优势，抓经济促发展形成经济新的增量支撑。

（二）狠抓措施发力，止住负增长指标态势。强化宏观、微观经济运行分析，从市场角度看经济工作，找准症结研究措施对症下药，将不利情况转化为工作动力，最大限度补足影响经济增长的“劣势”。针对持续负增长的规上工业增加值、建筑业总产值、建安工程投资、商品房销售面积等指标，贯彻落实各项惠企助企政策和减税降费举措，为企业降成本、增实效，稳存量拓增量挖潜量，逐步收窄负增长幅度，努力实现下半年各项指标扭负为正。

（三）突出核心关键，狠抓纳规纳限工作。加强信息比对筛选，整合市场监管、税务等信息，从税收申报情况、主营业务情况等着眼入手，筛选比对出拟入库“四上”企业经营主体，做好服务扶持，及时升规纳限；针对年度纳规纳限的企业，按照《玉溪市“四上”企业培育奖励实施方案》和《澄江市“四上”企业培育和入统工作考核方案》，及时兑付扶持补助奖励，鼓励企业生产经营，确保年内净增“四上”企业15户，形成对经济发展的有力支撑。

（四）坚持提效提速，推动三产创新创优。加强农贸分离及分离后贸易公司的服务跟踪、纳规纳限；抓实房地产已签合同但未备案房屋情况摸底排查，加快推进亿元以上中创•橙府重大房地产项目开工建设，积极落实房地产促稳政策，提振房企信心；进一步发挥服务业在经济社会发展中的重要拉动作用，推动产业转型升级，狠抓现代服务业、新经济新业态的发展；引团入澄、引流入澄，稳住住宿、餐饮、营利性服务业等优势指标；通过内培外引措施，扬长补短，优化行业内部结构，巩固现有存量，持续深挖经济增量。