澄江市2024年1—12月经济运行分析

2024年，澄江市委、市政府团结带领全市各级各部门深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实落细存量和增量政策，有力应对复杂严峻形势，在攻坚克难中砥砺前行，在转型升级中开拓新局，全年全市农业经济平稳增长，工业生产降幅收窄，消费市场回升向好，宏观经济稳步发展。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济运行稳中向好，多项指标实现增长

2024年，澄江市地区生产总值（GDP）153.8亿元，同比增长2.7%，其中：第一产业增加值15亿元，同比增长3%，第二产业增加值20亿元，同比下降7.9%，第三产业增加值118.8亿元，同比增长4.7%；规上工业增加值同比下降17.8%；一般公共预算收入7.8亿元，同比增长34.5%；一般公共预算支出21.8亿元，同比增长2.8%；固定资产投资（不含农户）同比增长14.3%；累计到位省外资金19.1亿元，同比下降0.19%；社会消费品零售总额95.2亿元，同比增长4.2%；城镇居民人均可支配收入51021元，同比增长3.3%；农村居民人均可支配收入24073元，同比增长6.2%。

        （二）农业生产总体平稳，粮食生产迈上新台阶

贯彻落实乡村振兴战略，守牢耕地保护红线，夯实粮食安全根基，全力抓好农业生产工作。全年农林牧渔业总产值26.5亿元，同比增长3.1%，其中：农业（种植业）产值24.8亿元，同比增长2.8%，林业产值0.56亿元，同比增长27.8%，牧业产值0.48亿元，同比下降16.5%，渔业产值0.38亿元，同比增长28.7%，农林牧渔服务业产值0.34亿元，同比增长7%。粮食生产再获丰收，产量迈上新台阶，全年粮食播种面积7.6万亩，同比增长0.6%，粮食产量2.7万吨，同比增长2.1%，粮食产量连续5年稳定在2.6万吨以上，2024年首次突破2.7万吨。

（三）工业经济稳定发展，制造业转型升级步伐加快

聚焦产业园区“主战场”，大力发展园区经济，有力推动工业经济平稳发展，全年规模以上工业增加值同比下降17.8%，增速较年初（2月份）提升30.5个百分点，全市规上工业企业29户，其中园区内26户，产业园区规上工业增加值占全市规上工业增加值比重达95%，园区经济成为新质生产力的重要载体，成为澄江工业经济的“主力军”。制造业增加值占全市规上工业增加值比重达87.02%，制造业总产值同比增长10.7%，拉动规模以上工业总产值增长9.7个百分点，以磷化工产业为主，啤酒制造、纸箱纸板制造、食品制造等为代表的企业逐步向“新”求质，打造工业产业发展新引擎。

       （四）消费市场回升向好，乡村消费增速快于城镇

不断探索旅游、研学、体育、康养、旅居等产业融合发展，丰富消费场景，满足消费者对健康、娱乐和文化体验的多元化需求，2024年接待游客1199.3万人次，实现旅游收入132.05亿元，分别同比增长19.32%和16.93%，文体旅融合发展促就业、促增收、促消费的带动作用更加凸显，全年实现社会消费品零售总额95.2亿元，同比增长4.2%，其中，商品零售额同比增长4.1%，餐饮收入同比增长4.6%。以蓝莓为代表的高原特色农产品“供销两旺”，带动农民增收，成为乡村振兴新路径，2024年，城镇消费品零售额78.2亿元，同比增长3.9%；乡村消费品零售额16.9亿元，同比增长6.0%，乡村消费增速快于城镇。

       （五）投资降幅逐步收窄，重大项目支撑作用显著

坚持扩大有效投资，凝心聚力抓项目、稳投资、调结构，不断强化项目谋划储备，固定资产投资降幅逐步收窄、实现扭负为正，2024年全年固定资产投资（不含农户）同比增长14.3%，其中：500万元以上项目投资同比增长19.9%，房地产开发投资同比下降33.2%，建安工程投资同比增长0.1%，民间投资同比增长55.9%，产业投资同比增长30.1%，产业投资占全部投资比重达38.9%，全市计划总投资亿元及以上在库非房地产项目20个，本年完成投资占全部投资比重40.9%，支撑投资实现稳步增长。

（六）财政收支平稳增长，金融市场稳定运行

2024年，全市一般公共预算收入7.8亿元，同比增长34.5%，一般公共预算支出21.8亿元，同比增长2.8%。民生支出保障有力，教育支出增长0.18%，城乡社区支出增长1785.4%，水利支出增长104%，巩固脱贫衔接乡村振兴支出增长10.4%。推动小微贷款增量扩面，加大对民营企业的金融支持力度，金融机构人民币各项存款余额153.9亿元，同比增长7.8%，其中：住户存款余额122.5亿元，同比增长8.0%；金融机构人民币各项贷款余额140.9亿元，同比增长10.3%；存贷比为91.6%。

（七）消费价格小幅上涨，城乡收入差距持续缩小

2024年12月，澄江市居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.5%，较上月收窄0.6个百分点；环比下降0.2%，较上月收窄0.1个百分点。八大类商品及服务价格同比“五涨两降一持平”，其中衣着、居住、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务类价格分别上涨2.0%、0.2%、1.4%、4.5%和3.1%，生活用品及服务、交通通信类价格分别下降2.0%和1.2%，食品烟酒类价格同比持平。2024年城镇居民人均可支配收入51021元，同比增长3.3%，农村居民人均可支配收入24073元，同比增长6.2%，城乡居民人均收入倍差为2.12，较上年缩小0.06，城乡居民人均收入差异逐年缩小。

二、形势分析

（一）从产业发展看，服务业贡献有所提升

全年服务业增加值（第三产业增加值）比上年增长4.7%，占地区生产总值（GDP）比重77.2%，占比较上年提高1.37个百分点，拉动GDP增长3.51个百分点，继续发挥拉动澄江经济增长的主引擎作用。现代服务业发展势头良好，其中：信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿餐饮业，金融业，批发零售业增加值分别增长3.2、0.9、7.5、16.0、9.9、1.8、8.7个百分点。

（二）从发展基础看，经营主体数量不断增加

截至2024年12月，全市共有经营主体32120户，同比增长10.3%，比2023年底净增3006户，其中：企业5331户，同比增长26.0%，个体工商户26515户，同比增长7.78%，农民专业合作社274户，同比减少2.84%。“四上”企业174户（不含房地产），比2023年底（145户）净增29户。

（三）从发展态势看，政策效应不断增强

消费品以旧换新政策成效明显，直接带动消费1053.9万元，有效提振消费信心，全年完成零售业销售额101.7亿元，同比增长9.4%，其中限额以上零售业销售额1.3亿元，同比增长6.0%。公平竞争的投资环境，促使民间投资健康发展，全市民间投资高位运行，同比增长55.9%，投资额占总投资比重为29.7%，成为固定资产投资增长的一大亮点。在促进房地产市场止跌回稳和提振资本市场等各项政策作用下，全年房地产开发投资同比下降33.2%，降幅较上年收窄52.3个百分点，2024年新入库2个房地产项目，打破了澄江市连续25个月无房地产项目入库的疲势，对房地产开发投资领域形成新的增量支撑。

三、存在问题及困难

（一）产业发展质量不优。经济体量依然偏小，2024年，澄江市地区生产总值153.8亿元，同比增长2.7%，GDP总量只有红塔区的13.6%，不到呈贡区、安宁市的三分之一，经济总量与抚仙湖国家级旅游度假区还有差距。三次产业结构比为9.7:13.0:77.3，第三产业增加值比重过大，产业发展质量不高，贸易行业发展模式单一，缺乏新的增长点。第二产业增加值占GDP比重低于全市平均水平29个百分点，且大部分规上企业自主创新能力不强，配套水平不高，尚未形成完整且具有竞争力的产业链。

（二）文旅赋能带动消费不足。目前，澄江接待游客人次多，排玉溪市第二位，但留在澄江的经济、消费及税收不多，游客多为“过境游”，全年接待游客1199.30万人次，但过夜游客仅为242.62万人次，占比20%，消费链条短，旅游服务和承载力有待提升，农产品开发为旅游商品还处于起步阶段，全市社会消费品零售总额仅增长4.2%，澄江旅游IP打造和吸引消费的潜力需进一步挖掘拓展。

（三）部分行业增长低于预期。农业产业结构转型步伐缓慢，仍以传统种植业为主，缺乏现代化农业产业链，全年农林牧渔业总产值增速不及玉溪市平均水平；受黄磷价格持续走低影响，多数批发企业销售额大幅下降，农贸分离的两家蓝莓销售企业未能形成有力支撑，全年限上批发业销售额仍保持下降趋势；规上工业增加值率高的企业不多、体量小，工业经济下行压力持续加大，全年规上工业增加值同比下降17.8%，房地产业未能扭负为正，工业、房地产业两个行业合计下拉GDP1.32个百分点。

四、下步工作建议

（一）坚定发展信心，全力以赴抓经济。贯彻落实好澄江市稳经济、强保障、促发展、保稳定工作机制，紧盯目标抓落实，经济主管部门聚焦主责主业，落实好行业领域内助企纾困政策，进一步解难题、促发展、惠民生，各镇（街道）发挥区域优势，抓经济促发展形成新的增量支撑，构建形成全市上下共谋经济、共抓发展的工作格局，坚定信心、承压奋进，抓住一切有利时机、调动一切有利因素，持续深入贯彻中央一揽子增量政策，推动金融、房地产、消费等领域平稳发展，全力以赴抓经济、稳增长。

（二）聚焦重点产业，多措并举促发展。构建有发展活力的产业体系，做好农业种植技术服务，保障农产品播种面积稳中有增，持续推广粮食与经济作物轮作等多元化种植，提高农产品附加值，赋能乡村振兴发展；加大助企纾困力度，积极帮助停产减产企业协调解决困难问题，助力企业复产达产，加快推进达云电器，力促昆缆电缆（澄江）项目、星宗安消防、柒零壹运动高分子等项目2025年上半年建成投产，大力开展精准招商、以商招商，形成新的工业增长点，为全市工业经济后续发展提供有力保障。

（三）强化科学谋划，坚定不移推项目。聚焦重点行业重点领域，加紧盘算新增项目，接续推进续建项目，在重点项目计划安排上，充分考虑产业导向和规划布局，切实提高投资增长的质量和效益。加强主导性产业项目谋划，如海口镇生态蓝莓项目，围绕水利、林地、耕地“三张网”深入挖掘潜在资源，发展壮大集体经济，充分发挥集体经济对乡镇的支柱力量，增强投资发展后劲。坚持固定资产投资入库项目联审机制，协调解决要素问题，督导重大项目尽快开工建设，持续跟进推动县城二号安置区西片区（二期）、澄江国际康养中心等亿元以上重大项目。

（四）充分挖掘潜力，内培外引强入库。加强新经济新领域纳统覆盖，确保拟纳规升规企业应统尽统、不重不漏，充分利用税务、市场监管部门资料，挖掘现有市场主体，落实好限上单位入库奖励机制，提高企业入库积极性，帮助企业积极争取各类优惠政策，协助企业解决经营中的难题，促使企业规模扩大，增强市场发展新动力。加大个体户入库工作，提前谋划、动态监测、跟踪管理、精准服务，确保成熟一批、纳入一批，形成对经济增长的有效支撑。

（五）突出核心关键，落实政策稳增长。落实提振消费各项政策，多渠道提高居民收入，提振消费信心，增强消费能力，促进消费市场持续稳定恢复，进一步发挥消费对经济发展的基础性支撑作用。立足帽天山、抚仙湖两大世界级资源，深化农文旅融合发展，推动“体育＋”彰显新活力，持续释放“研学＋”发展潜能，丰富“旅居＋”特色业态，激发“康养＋”产业潜力，拓展“演艺＋”发展空间，加快寒武纪海洋大世界、宝麗湾酒店建设，不断夯实寒武纪世界自然遗产旅游区5A级景区创建基础。培育壮大旅游业经营主体，为游客提供更优质、更丰富的商品和服务，提升行业竞争力和发展水平，带动消费形成对经济增长的有力支撑。