澄政办发〔2020〕1号                    

澄江市人民政府办公室

关于印发《澄江市2020年抚仙湖径流区

土地流转休耕轮作区范围内田烟生产

扶持政策方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

    《澄江市2020年抚仙湖径流区土地流转休耕轮作区范围内田烟生产扶持政策方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                2020年2月19日

（此文公开发布）

澄江市2020年抚仙湖径流区土地流转休耕轮作区范围内田烟生产扶持政策方案

为切实抓好我市烤烟生产工作，稳定种植规模，调动烤烟产业及烟农种植烤烟的积极性，促进烤烟生产健康可持续发展，依据国家、省、市有关政策规定，结合澄江实际，特制定本方案。

一、烤烟生产任务

澄江市2020年烤烟种植计划面积5.6万亩，计划收购量15.2万担，其中：地烟面积4.3万亩（凤麓0.01万亩、龙街0.05、右所0.29万亩、九村2万亩、海口1.45万亩、路居0.5万亩），种植品种全部为云烟87；田烟面积1.3万亩，种植K326品种1.0万亩，KRK26品种0.3万亩。

二、抚仙湖径流区土地流转休耕轮作区范围内田烟生产扶持政策

全市1.3万亩田烟全部规划在抚仙湖径流区土地流转休耕轮作区范围内种植，其中：特色K326品种1.0万亩（分布在凤麓街道0.05万亩、龙街街道0.28万亩、右所镇0.57万亩、路居镇0.1万亩）；特需KRK26品种0.3万亩（分布在龙街街道0.12万亩、右所镇0.18万亩）。辖区种烟农户土地租赁期限为2020年4月1日至9月30日，土地租金为1000元/亩，所租赁土地只种植大春烤烟，小春不予种植。通过整合资金，不断完善扶持政策措施。具体扶持政策如下：

（一）特色、特需品种生产扶持政策

1.“2260”高端特色、特需烟叶开发补贴。全市在建成的万亩绿色生态烟叶生产基地内实施“2260”项目，经省、市、县级按照种植规范标准考核验收达标后补贴1000元/亩（含保险补助、物资、现金补助）给种植主体，考核验收不达标的不予补助。物资补贴实行收支两条线，必须先由种植主体购买物资，按照技术要求使用并验收合格后在给予补贴。

2. 品种补助。特色品种K326补助和特需品种KRK26均按实际收购量补助75元/担。

3. 烤烟自然灾害保险费补助。按烟叶种植收购合同约定面积，保费70元/亩，其中：特色品种K326保险费由种植主体承担15元/亩，给予补助55元/亩；特需品种KRK26保险费给予补助70元/亩。

4. 烤烟育苗补助。全市统一实行商品化育苗。田烟按照合同面积30元/亩直接补助种烟主体，用于购买烟苗。

5. 化肥补助。按烤烟专用肥综合成本价供售给烟农，待签订正式合同后，以合同和实际购买化肥量为依据，按500元/吨的标准以电子支付方式直补种烟主体，确保享受补贴的化肥用于种植烤烟。

6. 专业化分级补助。按合同内实际收购量直补农户去青去杂费用，田烟补助标准20元/担。

（二）绿色生产发展扶持政策

1. 水溶肥补助。田烟按20元/亩补助，用于促进平衡生长。

2. 客塘土补助。田烟按30元/亩补助，用于改善重茬土壤状况。

3. 生物质燃料采购补助。计划采购生物质颗粒燃料。其中计划外购按100元/吨补助，合作社生产按200元/吨补助。

4. 上部4~6片一次采烤补助。对认真落实上部4~6片一次采烤技术的种植主体，按照10元/亩的标准予以补助。

5. 商品化烘烤补助。对实施“1+N”专业化烘烤服务的农户，给予15元/担的补助。

（三）减工降本扶持政策

1. 机耕起垄补助。全市安排田烟机耕，要求一犁两耙、起垄经验收合格的，机耕补助80元/亩到种烟主体。

2. 水肥一体化补助。田烟按照实际实施面积发放每亩200元补助。

3. 专业化中耕管理、植保机械服务补助。在移栽覆膜、揭膜后中耕培土、植保环节开展机械化服务，每亩补助20元。

三、工作要求

（一）落实种植主体。各镇（街道）要强化工作措施，加强扶持政策宣传，尽快落实1.3万亩田烟种植主体和公司，签订合同，收取保证金。同时加快规划田烟种植区域，落实规划合同面积，并于2020年2月20日前将田烟种植区块图斑分别报送澄江市委办、市政府办、市烟草产业服务中心和市烟草公司。

（二）加强春耕备耕。各镇（街道）要积极统筹推进各项备耕工作。一是精准摸排田烟规划区现有地上小春情况，加强与抚投及土地承租方协调，推进撂荒田及小春无收成田块及时腾田翻犁晒垡；二是根据土壤条件，组织抓好三合土、客塘土的准备；三是要通过“提、调、蓄、补”措施，做好水池、水窖补水和水库、坝塘蓄水，保障春耕用水准备到位。

（三）抓好育苗管理。各镇（街道）、烟草公司要围绕2020年4月10日开烟门、5月5日关烟门，指导合作社及育苗业主把握“适时、健壮、无病、足够”四个关键抓实育苗管理，分批次培育适龄无病壮苗。

（四）抓实品种纯度。要严格责任落实，抓实育苗品种关，坚决杜绝私自育苗，确保育苗品种纯度，一旦出现私自育苗，各镇（街道）要及时组织铲除销毁；一旦出现劣杂品种，将取消种植合同和规划面积，并对镇、村责任人严肃追责问责。

（五）保障产量质量。澄江市烟草产业服务中心和澄江市烟草公司要认真研究科学栽烟的政策配套和技术措施，确保各项科技措施落地落实，为烟叶的产量和质量提供强力保障。

澄江市人民政府办公室                    2020年2月19日印发 

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