一、总体情况

澄江县易地扶贫搬迁项目4个，涉及173户619人，其中建档立卡贫困户72户272人，同步搬迁户101户347人，涉及龙街街道禄充社区泥母猪村22户61人，其中建档立卡贫困户22户61人；海口镇永和村委会罗碧村52户168人，其中建档立卡贫困户7户25人；路居镇红石岩村委会米汤水村32户152人，其中建档立卡贫困户32户151人；海口镇海关社区过埂村67户238人，其中建档立卡贫困户11户35人。

澄江县4个易地扶贫搬迁安置点计划总投资6771万元，其中泥母猪安置点计划投资896万元，罗碧安置点2220万元，米汤水安置点995万元，过埂安置点2660万元。截至目前共计完成投资4891.5万元，其中泥母猪完成投资1287万元，罗碧完成2142万元，米汤水完成957万元，过埂完成505.5万元；完成住房投资2215.5万元（其中建档立卡贫困户完成住房投资760.05万元）；基础设施建设完成投资2676万元。

澄江县易地扶贫搬迁4个安置点建档立卡贫困户72户272人于2017年12月30日已经全部搬迁入住，入住率100%。澄江县4个安置点72户建档立卡贫困户旧房已经全部拆除，泥母猪安置点土地复垦复绿工作已经完工；罗碧安置点土地复垦复绿招投标工作已经完成，预计于2019年5月份完成复垦复绿；米汤水已经制定复绿工作实施方案，预计2019年6月完成土地平整及复绿工作；过埂安置点正在协助华宁县办理相关上报手续，待随迁户搬迁及批复后可实施土地复垦工作。

4个安置点雨污分流项目及污水处理设施建设完工并投入使用；入村道路及村内道路已经硬化；村内路灯已经全部安装并投入使用；泥母猪、罗碧、米汤水安置点村庄绿化项目及公厕已经完工并投入使用；泥母猪、罗碧安置点村民活动室及文化广场竣工并投入使用；4个安置点水、电入户项目全部完成并正常使用，动力电同步通达；4个安置点有线宽带网络已经通达，部分群众已经接入使用；罗碧安置点通村公里已经硬化，米汤水7.2公里通村公路硬化工程接近尾声，过埂2.8公里通村公路已经硬化并实现通车、泥母猪6.6公里通村公路正在建设，短期内可实现通车。

澄江县4个安置点虽然村庄规划、民居建设均考虑到了发展乡村旅游业，但目前不具备发展旅游业的条件，因此当前产业发展仍以农业产业为主，4个安置点目前有建档立卡对象28户46人长期在外打工，29户31人在兼顾农业生产的同时抽空打零工，增加收入，2户2人自主创业让家庭稳定脱贫走上致富路。4个安置点脱贫发展措施已经精准细化到户。4个安置点有12人享受雨露计划共计补助资金32500元，解决了“读书难”问题；共计发放扶贫小额信贷14户70万元用于产业扶持，确保了产业发展的资金支持；有21户35人享受城乡低保，进一步巩固了保障兜底脱贫政策。

澄江县易地扶贫搬迁工作严格执行国家相关政策，没有出现搬迁户及乡镇镇政府负债问题。

二、存在的不足和问题

一是部分搬迁户存在“等靠要”思想，发展内生动力不足。

二是产业发展基础薄弱，径流区规模畜养殖取缔后，新产业培育短期内难以见到成效，搬迁群众持续增收渠道有待拓展，产业发展后劲不足。

三是托管区内的米汤水安置点国家政策性中长期贷款528.5万元虽多次协调对接仍未就位，造成米汤水相关配套设施建设没有如期完成。过埂村在按旅游特色村规划推进建设中因招商引资等原因导致同步搬迁户尚未启动安置房建设及公共配套基础设施尚未建设。

四是米汤水户居人口较多的搬迁群众只建盖了一层安置房，无法满足正常的生产生活及居住要求，部分搬迁户把客厅、卫生间、楼梯间等预留位置改为卧室居住，生产生活十分不便，群众加层的意愿强烈。特别是雨季即将到来，对群众生产生活的影响较大。

五是除泥母猪外，另外三个易地搬迁安置村的复垦复绿尚未全面完成。

三、下一步工作措施

一是继续加大对涉迁群众思想、文化、政策和“自强诚信感党恩”教育，引导贫困群众克服“等靠要”思想，激发群众脱贫致富内生动力，发扬“等不是办法，干才有希望”的拼搏精神，靠自己辛勤劳动创造幸福生活。

二是泥母猪、米汤水、过埂因在抚仙湖径流区，将实施生态项目治理。2019年规划对该3个安置点土地实施流转，流转资金可大幅度提高群众收入，同时，引进农业企业发展现代生态农业和乡村旅游业，解决搬迁群众部分劳动力就业问题。待土地正式流转后，组织劳动力进行技能培训，引导劳动力外出务工，实现充分就业。

三是争取米汤水安置点国家政策性中长期贷款528.5万元早日就位，进一步完善安置点对发展旅游业所需相关的配套基础设施建设，早日实现利用优质自然资源发展山村观光旅游业的规划目标。

四是加快过埂安置点随迁户安置房和配套基础设施建设进度，按照规划加快推进过埂安置点按照特色旅游村进行建设，实现贫困户稳定脱贫，解决全村搬迁群众致富问题。

五是加大罗碧安置点渔业养殖的扶持力度，实现贫困户致富增收；泥母猪安置点以麒麟山森林公园规划为契机，充分发挥资源优势，紧紧依托禄充景区，发展森林旅游、乡村旅游，从而实现群众稳定脱贫、增收致富。

六是积极向上反映群众住房因面积过小影响正常生产生活的问题。在群众稳定脱贫的情况下，在群众负担范围内不至于返贫的条件下，允许群众加层建盖安居房，解决实际居住问题，并尽早实现与旅游规划接轨。     

（澄江县发展和改革局  张娅供稿）

2019年5月20日