多年来，澄江县的脱贫攻坚工作紧紧围绕贫困人口稳定脱贫及巩固提升这一目标，聚焦精准，大力整合扶贫资金，按照“精准到户、精准施策”的要求，以项目建设为引领，全面贯彻落实“项目扶贫、产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、政策扶贫、信息扶贫”系列措施，保证脱贫攻坚目标的顺利实现。

一、主要做法及成效

（一）紧扣“三评四定”第一纽扣，实现对象识别精准。围绕实现“漏评率、错评率、错退率”归零、县镇村三级综合贫困发生率低于1%、群众（认可度）满意度达到95%以上的工作目标，严格对照“两不愁三保障”的标准开展贫困人口动态管理工作，经过对全县57504户163529人的乡村人口全面开展动态管理摸排，通过严格的“五查五看”、“三评四定”，使贫困人口的应纳尽纳、应退尽退，实现了扶贫对象的精准，为精准扶贫和精准脱贫打下了坚实基础。

（二）严格行业标准要求，实现扶贫措施精准。统筹抓好交通、水利、农业、卫计、文广体等行业脱贫，近年来，共投资9902万元实施贫困村道路、人畜饮水、卫生室等工程建设。一是产业扶贫方面。共发放小额扶贫贷款7400万元，涉及农户1760户；投入到户产业扶持资金945万元，实施产业扶贫项目9个，大力发展以蓝莓、大樱桃、荷藕、景观苗木、抗浪鱼等为重点的高原特色优势产业。2018年，投入6.8亿元完成坝区5.7万亩土地流转，受益农户4.3万户10万人，其中：受益建档立卡贫困户1089户3166人，仅土地流转收入贫困人口人均达6575元；引进种植大户、合作社等新型经营主体346家，新增种植生态有机烟叶1万亩，全县烤烟收入达2.27亿元；实施油菜种植4万亩，香根草种植1万亩。二是教育扶贫方面。采取“奖、助、贷、免、补”等形式，优先落实从学前教育到中等职业教育阶段的学生资助政策，发放普通高中学生资助金259.15万元，受助学生2894人次。为535名建档立卡户贫困户家庭学生免除学费共计26.75万元。三是健康扶贫方面。加强对家庭医生签约、大病专项救治等云南省健康扶贫30条政策措施的落实，做到因病致贫、9类15种大病人员筛查精准，澄江县2018年因病致贫人员为500户、601人，9类15种大病91人。全县2524户、7797人建档立卡贫困群众已保障看病优先、政策倾斜、一站式救助等惠民政策；建档立卡贫困群众100%实施家庭医生签约，三个一批100%核准，大病患者100%得到救治。四是社会保障方面。纳入低保保障7686人（其中城市低保人数2061人，农村低保人数4797人），保障资金2101.7万元（其中城市最低生活保障金980.5万元，农村最低生活保障金1121.2万元）；临时救助316人，保障资金63.7万元；保障残疾人2694人，保障资金54万元；特困人员救助供养301人（其中城市特困供养人数99人，农村特困供养人数202人），保障资金合计212万元。

（三）规范项目建设和资金投入，实现项目落地及资金使用精准。大力推进农业转型升级、基础设施、科教文卫等扶贫项目建设。一是投入5596万元，完成7个贫困行政村和34个贫困自然村脱贫攻坚项目建设；二是投资3446万元，完成4个易地扶贫搬迁项目建设并搬迁入住，涉及118户416人（建档立卡贫困户72户272人）。三是投入2024万元，完成653户C、D级危房（C级318户、D级324户、无房户11户）改造项目；完成“四类对象”危房改造922户，其中建档立卡贫困户154户；四是发放小额扶贫贷款7400万元；投入到户产业扶贫资金945万元，实施产业扶贫项目9个。五是投入5.16亿元，推进91条346公里农村公路建设，现已完成26条95公里。六是各级各部门加大项目帮扶，共计投入资金2.3亿元实施交通、水利等农村基础设施建设。七是认真落实万企帮万村，组织20企业捐款捐款捐物合计288万元，738名社会爱心人士捐款35896元；从精准解急、爱心助医、爱心助学等几方面对建档立卡人群实施精准帮扶。截至2019年4月我县共到位中央省市县4级专项扶贫资金13360.13万元，扶贫专项资金报账率达100％。

二、存在的困难及建议

一是整合资金难度大，应从上而下建立起一套有效完善的资金整合机制。

二是部分群众仍存在严重的等、靠、要思想，参与扶贫工作和积极性和主动性不够，宣传动员工作有待进一步加强。

三是要进一步研究行之有效的产业扶持手段，筑牢群众增收平台，巩固扶贫成果。

                        （澄江县扶贫办   赵丽华供稿）