澄江县投资审批中介超市2017年

运行管理情况

2017年11月23日

为进一步营造务实高效廉洁的政务环境，规范中介服务市场，明确中介服务事项，切实解决工程建设慢、中介服务不规范等问题，2017年我县中介超市在县委县政府的高度重视下，在相关职能部门的大力配合下，入库企业经营行为得到规范，服务效率和质量得到一定提升。

一、基本情况

（一）运行建设情况。按照《云南省人民政府办公厅印发关于建设全省投资审批中介超市实施方案和云南省投资审批中介超市管理暂行办法的通知》（云政办函〔2015〕130号）的要求，澄江县“中介超市”于2015年12月23日运行，2015年12月23日至2016年07月14日运行“玉溪市中介抽取服务平台”，该平台入驻企业（机构）共分为：14项服务类别，33项中介机构服务类型；共有985家企业（机构）入驻。省投资审批中介服务平台建成后，澄江中介超市于2016年07月14日正式运行“云南省投资审批中介服务平台”，该平台共分为：5个大类，38项资质类别，150项中介服务事项。2016年07月14日至2017年08月31日澄江县中介超市同时运行2个抽取服务平台。2017年8月，为确保我县选取中介服务机构与全省、全市保持一致，按照《玉溪市政务服务管理局关于停止运行玉溪市政府投资建设项目中介服务机构库的通知》（玉政务[2017]27号）要求，玉溪市政府投资建设项目中介服务机构于2017年8月30日停止运行，玉溪市投资建设项目中介服务机构库停止运行后，中介服务全部进入云南省投资审批中介超市库选取。

（二）项目选取情况。2017年1月至11月澄江县“中介超市”共受理项目134个，投资概算1499791.3374万元，中介费用估算1509.235万元，通过抽取实际支付755.4486万元，节约资金753.7864万元，节约率为49.94%。

（三）运行管理情况。投资审批中介超市运行管理遵循“公开、公平、公正”的原则，采购单位购买中介服务做到“竞争选择、一事一选”，做到程序、信息、运作“三公开”，对项目建设规模及投资、工期要求、服务内容、服务质量、报价要求、抽取选用办法、抽取时间等内容进行公示，抽取工作全程音频视频监督，抽取结果在云南省投资审批中介超市网站上公示，服务合同签订后对服务过程在网站上进行登记跟踪。

二、主要做法

（一）运行过程中，积极参加各类会议和培训，同时强化日常管理、严格纪律要求。实现了中介机构选用统一规范、公开透明、公正公平，确保了中介超市规范、顺畅运行。

（二）建立信用评价制度。中介服务合同履行完毕，对中选中介服务机构采取“一事一评”并结合星级评价累计平均、不良信用记录累计相加的办法，对中介服务履约的质量、时效、态度、收费、规范5各方面，分别按满意度对应1—5星的标准进行等级综合评价。

三、取得的成效

一是工作效率明显提高，有效缩短了时间。为项目建设单位节约了大量的招标时间，极大改进了项目推进速度慢等突出问题。二是中介服务费明显减少，有效节约了资金。

四、存在的主要问题

（一）进入中介超市选取中介机构的项目减少。2017年2月6日，《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标管理规定》（玉溪市人民政府公告第52号）发布，其中第七条、第八条、第十一条的有关规定与中介超市管理办法不一致；2017年9月5日，发布了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市投资项目审批服务改革工作实施方案的通知》（玉政办发[2017]39号），其中要求“为规范中介服务，助推投资项目审批提速，为促进政府投资项目开工建设，各行业主管部门可参照《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标管理规定》（玉溪市人民政府公告第52号）”。致使2017年进入中介超市选取中介机构的项目大量减少。

（二）部分采购单位对选取中介机构后的工作不重视，中介机构选取后合同上传、信用评价等经中介超市工作人员多次联系都没有办理。

（三）部分采购单位对中介机构的服务评价不客观，致使中选中介机构难以约束。