澄江市综合行政执法局深入贯彻落实“人民城市为人民”理念，以构建“城管+社区”共商共建共治共享新格局为目标，通过机制创新、力量下沉、服务融合、普法赋能，推动城市管理深度融入基层治理，有效破解服务群众“最后一公里”难题，探索出一条具有地方特色的城市精细化管理与社区治理融合新路径。

一、织密责任网络，推动管理力量“沉下去”

坚持高位推动与基层落地相结合，构建权责清晰、响应迅速的组织体系。一是建立领导联系包保制。澄江市综合行政执法局领导班子成员分片直接联系凤麓街道、龙街街道、右所镇的10个试点社区，实现“一社区一领导”，强化顶层设计与责任传导。二是创新人员派驻兼职制。选派优秀党员干部常驻社区，设立实体化“城管业务服务岗”，并将派驻人员聘任为社区“兼职委员”，实现组织身份双重融合。派驻人员实行“每周定期报到+日常随叫随到”工作机制，确保工作不断线、服务不缺位。三是构建三级联动议事制。整合社区、物业、小区工作组、群众代表及住建、自然资源、城管等部门力量，建立常态化多方协商平台，对私搭乱建等复杂问题协同处置，形成“小事社区办、难事街道协、大事三级联动”的闭环治理链条。

二、前移服务窗口，确保群众诉求“接得住”

转变工作理念，推动城市管理从“被动处置”向“主动服务”转型。一是开设家门口的服务岗。澄江市综合行政执法局在社区显著位置设置“城管业务服务岗”，公示人员、职责与联系方式，成为群众反映问题、咨询政策的第一个窗口。二是践行一线工作法。结合“百名干部进小区”活动，主动深入社区摸底排查，与党员、群众面对面交流，精准掌握市容环境、噪音扰民、设施维护等“急难愁盼”问题清单。三是运用柔性化解机制。注重运用行政指导、调解、扶助等非强制手段，源头化解矛盾纠纷。对群众反映事项，建立“立案-审核-派遣-处置-反馈”全流程闭环，确保事事有回音、件件有着落，在解决问题中转变执法形象、赢得群众信任。

三、聚焦源头治理，实现难点问题“管得好”

针对社区治理顽疾，坚持疏堵结合、防治并举，提升执法管控效能。一是严守违建“零增长”红线。澄江市综合行政执法局通过多方协商议事平台，对巡查发现的私搭乱建行为快速响应、联动处置，防止问题积累与蔓延。二是规范建筑垃圾“全流程”管理。会同相关部门指导物业做好装修登记，建立健全小区建筑垃圾管理制度，明确清运责任与路径，严厉打击随意倾倒行为。三是深化市容“清爽”行动。持续推进“门前三包”，聚焦“城市十乱”开展整治。摒弃简单驱赶，通过合理划定临时经营区域、引导流动摊贩“划行规市”，在维护市容秩序的同时保障基本民生。

四、强化普法引导，促进共治氛围“浓起来”

将普法宣传作为提升治理能力、凝聚社会共识的基础工程。一是开展多元化沉浸宣传。澄江市综合行政执法局定期举办“城管开放日”“法制宣传日”，通过社区宣传栏、发放资料、现场咨询等形式，普及城市管理法律法规。二是实施精准化能力培训。发挥部门优势，对社区干部、物业从业人员、社会组织进行专题培训，通过“以案释法”提升基层依法办事和群众工作能力。三是搭建社会化参与平台。建立以社区干部、小区工作组成员为主的群众监督员队伍，组建志愿者服务队，引导公众参与垃圾分类、秩序维护等，构建“城管带头、社区协同、公众参与”的共治网络。自2025年在10个社区试点以来，澄江市“城管进社区”工作已实现良好开局。派驻干部累计开展服务活动320余次，初步构建起常态化联络与服务机制，解决了一批群众身边的市容环境与秩序问题。仪凤、拥晖等社区在人员融合、问题响应、多元共治方面形成了初步经验。

下一步，澄江市综合行政执法局将针对“融入深度不足、共治效能待提升”等短板，着力在推动派驻人员深度参与社区核心事务、强化跨部门协同联动、探索智慧化治理赋能、激发居民参与内生动力等方面持续深化，全力推动“城管进社区”工作从“有形覆盖”向“有效治理”迈进，为提升城市治理现代化水平奠定坚实基础。