玉溪市应急局毫不松懈持续做好“两高”

重点用能企业轮开轮停期间安全生产工作

遏制“两高”项目盲目发展和能耗“双控”工作是长期工作，“两高”重点用能企业轮产轮停给安全生产工作带来了新风险、新挑战。市应急管理局坚持“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，加大安全检查和跟踪服务指导力度，督促企业持续加强隐患排查治理和风险辨识管控，毫不松懈持续做好“两高”重点用能企业轮开轮停期间安全生产工作，确保安全生产形势保持平稳。

一是重视安全风险管控。根据轮停轮产实际，深入分析行业领域安全生产风险隐患，紧盯苗头性、倾向性问题，及时发布预警提示，指导督促企业做好安全风险防控。市应急局及时提醒企业深刻吸取辽宁澎辉铸业有限公司“9.24”多人煤气中毒事故、红河钢铁有限公司“9.30”检维修中发生的较大坠落事故、四川攀枝花钢企米易白马球团有限责任公司“10.11”检维修中发生的较大坍塌事故和山东富伦钢铁有限公司炼钢厂“10.13”较大坠落事故教训，认真开展自查自排，防范化解安全风险。10月20日，市应急局分管领导在全市“两高”重点用能企业（冶金）轮开轮停安全生产工作现场培训班上强调，一要持续深入做好新修订的《中华人民共和国安全生产法》的宣贯学习，做到学法知法畏法守法；二要对照《中华人民共和国安全生产法》，应尽快完善修订安全生产主体责任制和安全管理制度，并完善落实奖惩考核制度；三是企业主要负责人落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定的 7 项职责，抓住“关键少数”，坚决落实企业安全生产主体责任，敬畏责任，视责任如泰山；四要建立并落实安全生产双重预防机制建设，把安全生产工作抓细抓实；五要视隐患为事故，强管理控风险，及时有效整改安全隐患问题；六要及时整改煤气设施设备存在的安全问题；七要认真做好轮开轮停期间安全生产工作；八要深刻吸取红河钢铁有限公司“9.30”较大坠落事故教训，切实抓好外协单位的管理，特别是检维修和高风险作业中的安全管理；九要加大执法检查力度，督促企业依法依规安全生产。

    二是夯实隐患排查治理。督促企业针对轮开轮停期间出现的新问题、新隐患，认真分析研判，认真组织开展安全隐患排查，聚焦重点环节、重点部位、重点设施，做好全面安全体检，制定针对性安全防范措施，做好限电限产条件下的安全风险防控，及时整治消除各类安全隐患，严防限电限产导致生产安全事故发生。

    三是落实企业防控措施。指导督促企业加强轮开轮停期间安全风险管控，辨识研判轮开轮停对生产设施设备带来的运行风险，特别是要深入分析研判高炉、转炉、轧钢等连续性生产设施设备因轮开轮停等因素带来的安全隐患，加强设施设备维护保养，确保性能完好；进一步完善操作规程，防控频繁退料和投料、降温和升温、降压和升压、装置低负荷运行等带来的工艺操作安全风险，有效防范工艺操作安全风险，坚决杜绝超能力、超强度、超负荷生产。

四是强化人员安全培训。轮开轮停导致人员上岗作业规律不稳定，要经常组织员工安全生产培训，防止安全意识和作业技能出现“松”、“滑”。10月20日，市应急局在玉溪仙福钢铁（集团）有限公司举办全市“两高”重点用能企业（冶金）轮开轮停安全生产工作现场培训，云南安全科学技术研究院李斯桂着重从煤气设施设备存在的重大事故隐患情形、我省钢铁企业煤气设备设施常见隐患与问题、钢铁企业“三停”期间安全风险辨识与管控措施、轮停轮产期间安全风险管控及检维修作业重大关注事项等四个方面进行详细讲解，参训企业人员积极发言开展互动。

五是重视应急处置准备。督促企业分析研判轮开轮停可能发生的意外情况，制定应急处置预案或措施，并针对性进行应急演练，一旦发生意外要科学有序应对，不能盲目施救，做到不慌不乱，坚决防止严重的后果产生。