基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
…根据澄发【2011】5号文件精神,撤销龙街镇,设立龙街街道办事处。根据澄发【2011】14号文件,龙街街道办的基本职能和主要工作为:街道办事处根据县政府授权和自身职能要求,着力转变职能。一要进一步调整改善街道办事处在经济调节和宏观管理方面的职能,进一步减少对微观事务的具体管理,加强对经济社会事务的统筹协调和宏观管理的科学性、有效性。二要着力研究解决街道办事处与居委会之间涉及国计民生、阻碍经济发展和职能交叉、权责脱节等突出问题,加强社会管理和公共服务职能,把基层政权工作重心逐步转移到行政管理和发展公益事业上来,进一步发展和完善社会化服务体系,进一步规范街道办事处和社区组织的工作职能。发挥居委会作用,强化执行和执法监管职责,增强处理突发公共事件和社会治安综合治理的能力,着力解决民生问题。三要加强为民服务机制建设,积极推行“窗口式”、“一站式”等服务形式,推进政务公开,提高服务质量和效率,打造务实高效的政务环境,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 ,建设服务型、责任型、法治型和廉洁型街道办事处。
在转变职能的基础上,按照决策权、执行权、监督权互相制约又互相协调的要求,科学合理确定办事处和居委会职责分工。进一步理顺关系,精简居委会机构人员,减少居委会干部补贴人数;清理各类临时人员,压缩行政供养人员,切实减轻财政和居民负担,切实巩固农村税费改革成果。进一步密切干群关系,加强和巩固基层政权建设,促进办事处和居委会的经济社会和各项事业的健康发展。进一步理顺县级与街道办事处之间的事权关系,合理划分事权,县直部门驻街道办事处的机构,要接受部门和办事处的双重领导,要完善办事处机关的功能,强化办事处为农业、农村和农民(居民)服务的功能,发展和完善为农业产前、产中、产后的社会化服务体系。坚持权责一致,责权对等,在赋予职权的同时,明确其应承担的责任,强化责任追究,切实解决权责不清、责权脱节的问题。继续推进政务公开,积极探索建立政府绩效评估机制。严格执行行政问责和服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,增强政府的执行力和公信力。
(二)机构设置情况
……除批准设置的党工委、纪工委、人大工委外,另行设立的站所为:(1)设立农业综合中心。
(2)规划建设管理中心(承担土地规划和管理、环境保护与监测、村镇建设管理、乡村道路建设管理等职能)。
(3)经济管理服务中心(承担企业管理、农村经济管理、招商引资、引智等工作职能,加挂安全生产监督管理站牌子)。
(4)文化教育服务中心(承担文化、广播电视、科技、体育、党校职校教育、老体协、关协等职能)。
(5)社会事务管理服务中心(承担民政、农村社会保险、残联、爱国卫生等职能)。
(6)新型农村合作医疗管理委员会办公室。
(7)环境建设管理中心(凤麓环境卫生管理站加挂环境建设管理中心牌子)。
(8)禄充管委会(隶属龙街街道办事处管理的正科级事业机构,领导职数设主任1名,由办事处主任兼;设专职副主任1名)。
上述机构实行县、街道办事处双管的管理体制,业务、人员的职务晋升以县级业务主管部门为主,街道办事处负责人员的考核、综合协调和监督管理。
县直部门派驻街道办事处的公安派出所、司法所、国土资源管理局凤麓及龙街分局、统计站、财政所、劳动保障所不列入街道办事处隶属机构序列。
(三)重点工作概述
…围绕全县5.3万亩土地流转目标,推进土地休耕轮作,控制农业面源污染。大力实施“四退三还”,加快广龙旅游小镇搬迁群众安置工作,加快立昌小镇安置房建设。全力推进保卫抚仙湖雷霆行动,深入实施保卫抚仙湖三年计划“八大行动”。严格落实河长制,严格控制径流区畜禽规模养殖,规范沿湖宾馆酒店农家乐等服务业经营行为,全面开展临违建筑摸底排查整治工作,遏制无序建房,巩固抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内拆临拆违工作成果,推进农村生活污水处理及人居环境提升工程,实现径流区生活污水全收集全处理,加快山水林田湖草项目建设,继续推进植被恢复工程。加大中央环保督察“回头看”和省委省政府环保督察反馈问题整改力度,严格落实环保“一岗双责”,对一切环境违法行为“零容忍”。同时做好十二五水污染环保项目接管工作。
继续争取农业综合开发土地治理项目。大力发展以蓝莓、荷藕、核桃等特色产品为代表的现代生态观光农业。完成2019年烟叶收购任务。注重把全面推动与示范带动有机结合起来,重点打造高西、左所两个田园综合体,推进许士营熙禾农业庄园建设。依托植被恢复项目,突出“一村一品、一地一景”,推进林旅融合发展。完成2个农特产品专业市场建设,完成农村电子商务服务平台建设。全面推进2.4万亩土地休耕轮作油菜花、香根草等农作物种植管护工作。全面实施农村集体产权制改革,壮大集体经济。实现提古纸板纸箱项目建成投产。
进一步完善禄充智慧景区建设,全面开展禄充景区提档升级工作。建成4座旅游厕所,继续深化旅游市场秩序整治。力争远近旅游项目落地,完成抚仙湖北岸湿地公园4A级景区创建,开展“乡村旅游全民创客行动”,加快提古中关片区民宿旅游项目的招商工作,策划开发养白牛—禄充—立昌生态山体旅游路线,深化左所旅游规划。全力实施重大项目建设,推进北岸生态湿地(广龙试验区)、立昌小镇、广龙小镇、澄川高速、仙湖路改扩建等项目建设。深入开展人居环境综合整治三年行动计划工作。加快集镇和抚仙湖沿岸景区及重要节点的灯光亮化工程,完成禄充景区翰林路改造、县客运站迁建,加快推进金湖佳园项目。全面推进“百村示范•千村整治”行动,实施美丽宜居乡村建设,提升城乡发展水平。
二中异地迁建主体工程完工;顺利推进“全面改薄工程”计划,加快华光、忠窑、提古幼儿园建设,对街道中心卫生院和各社区卫生室进行提档升级。推进禄充“云上乡愁书院”建设,巩固完善网格化6995 信息平台建设,积极推广应用“钉钉软件”。坚持对治安混乱和突出治安问题进行排查,及时开展专项治理整顿,加强扫黑除恶、缉枪治爆、反恐、禁毒、道路交通、消防安全等工作,维护社会治安稳定。统筹做好民族宗教、妇女儿童、红十字会、残疾人、粮食等事业,加强气象、防震减灾、档案等各项工作。
认真落实基层党建工作责任制,强化党工委书记“第一责任人”履职责任。严格落实党政班子联席会议制度和干部职工周一例会学习制度,严防“四风”问题反弹。针对工程建设、政府采购、村级财务管理等领域,深入开展专项治理,解决一些突出问题,使查办案件起到惩治腐败、保护干部、保障发展的作用;…
第二部分 澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算编制说明
一、预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共8个。其中:财政全供给单位8个,部门基本情况如下:
在职人员编制87人,其中:行政编制 30人,事业编制57人。在职实有95人,其中: 财政全供养95人,。
离退休人员 10人,其中:退休 10人。
车辆编制3辆,实有车辆3辆。
二、预算单位收入情况
(一)部门财务总收入情况
2019年部门财务总收入6078.92万元,其中:一般公共预算6078.92万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。
(二)财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入6078.92万元,与上年同口径2966万元相比增加3112.92万元,增104.95%,增加的主要原因是:广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。其中:本年收入5838.34万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款5838.34万元(本级财力5838.34万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款X0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
以上财政拨款收支预算,将根据机构改革情况,在执行中依法依规做相应调整。
三、预算单位支出情况
2019年一般公共预算支出6078.92万元。其中,基本支出2616.16万元,项目支出3462.77万元。本级财力安排支出6078.92万元,与上年同口径相比增加3112.92万元,增104.95%,增加的主要原因是:广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。
(一)本级财力支出按功能科目分类情况
按功能科目分类说明,主要用于一般公共服务支出3826.91万元,公共安全支出2万元,教育支出186.95万元,文化旅游体育与传媒支出54.38万元,社会保障和就业支出350.02万元,卫生健康支出146.12万元,节能环保支出275.44万元,城乡社区支出125.32万元,农林水支出984.41万元,住房保障支出129.36万元。
(二)本级财力支出按部门预算支出经济科目分类情况
按经济科目分类说明,工资福利支出1465.31万元,商品和服务支出3797.51万元(其中:基本支出430.27万元,项目支出3367.24万元),对个人和家庭的补助636.09万元(其中:基本支出540.57万元,项目支出95.52万元)。
四、关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年市对下专项转移支付情况
(一)列入市对下专项转移支付项目清单情况
部门列入市对下专项转移支付项目清单为:0项目,金额0万元,主要用于……。
(二)与中央、省配套事项
按功能科目分类说明,主要用于……。
(三)按既定政策标准测算补助事项
按功能科目分类说明,主要用于……。
五、关于澄江县人民政府龙街街道办事处位2019年政府性基金预算情况说明
无(若为空表说明无)
六、预算收支增减变化情况说明
(一)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年“三公经费”预算情况说明
澄江县人民政府龙街街道办事处2019年“三公经费”14.5万元,比2018年的15.02万元减少0.52万元,减6.91%。主要是公务接待费减少0.52万元,车辆供养经费不变。
(二)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年基本支出预算变动原因说明。2019年基本支出2375.58万元,比2018年的2310.85万元增加64.73万元。变动原因为:
1、正常增资;
2、人员招录;
(三)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年项目支出预算变动原因说明。2019年基本支出3462.76万元,比2018年的355.5万元增加3107.26万元。变动原因为:
广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。
七、关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年项目预算绩效情况说明
根据《澄江县人民政府办公室关于印发澄江县财政预算绩效管理暂行办法的通知》(澄政办发〔2017〕169号)的要求,2019年纳入绩效管理的项目(此处说的项目是指预算批复中下达的项目)共29个,涉及一般公共预算安排3462.76万元,政府性基金安排0万元,分别是(如图所示):