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澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算及三公经费预算公开


来源:澄江市人民政府网 时间:2019-02-15 16:42 点击率: 235打印 】【 关闭

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澄江县人民政府龙街街道办事处

2019年度预算公开

目录

 

第一部分 澄江县人民政府龙街街道办事处概况

第二部分 澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算编制说明

第三部分 名词解释

第四部分 澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算表

一、部门财政拨款收支预算总表

二、部门一般公共预算支出表

三、部门基本支出预算表

四、政府性基金预算支出情况表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

七、部门支出总表

八、部门财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

九、部门“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

十、部门政府采购表

十一、澄江县县本级项目支出绩效目标表

十二、行政事业单位国有资产占有使用情况表

十三、2019-2021年度部门整体支出绩效目标表

十四、澄江县市对下绩效目标表

监督索引号53042200156000111


澄江县人民政府龙街街道办事处

2019年部门预算公开

 

第一部分 澄江县人民政府龙街街道办事处部门概况

 

  1. 基本职能及主要工作

    (一)部门主要职责

    根据澄发【2011】5号文件精神,撤销龙街镇,设立龙街街道办事处。根据澄发【2011】14号文件,龙街街道办的基本职能和主要工作为:街道办事处根据县政府授权和自身职能要求,着力转变职能。一要进一步调整改善街道办事处在经济调节和宏观管理方面的职能,进一步减少对微观事务的具体管理,加强对经济社会事务的统筹协调和宏观管理的科学性、有效性。二要着力研究解决街道办事处与居委会之间涉及国计民生、阻碍经济发展和职能交叉、权责脱节等突出问题,加强社会管理和公共服务职能,把基层政权工作重心逐步转移到行政管理和发展公益事业上来,进一步发展和完善社会化服务体系,进一步规范街道办事处和社区组织的工作职能。发挥居委会作用,强化执行和执法监管职责,增强处理突发公共事件和社会治安综合治理的能力,着力解决民生问题。三要加强为民服务机制建设,积极推行“窗口式”、“一站式”等服务形式,推进政务公开,提高服务质量和效率,打造务实高效的政务环境,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 ,建设服务型、责任型、法治型和廉洁型街道办事处。

       在转变职能的基础上,按照决策权、执行权、监督权互相制约又互相协调的要求,科学合理确定办事处和居委会职责分工。进一步理顺关系,精简居委会机构人员,减少居委会干部补贴人数;清理各类临时人员,压缩行政供养人员,切实减轻财政和居民负担,切实巩固农村税费改革成果。进一步密切干群关系,加强和巩固基层政权建设,促进办事处和居委会的经济社会和各项事业的健康发展。进一步理顺县级与街道办事处之间的事权关系,合理划分事权,县直部门驻街道办事处的机构,要接受部门和办事处的双重领导,要完善办事处机关的功能,强化办事处为农业、农村和农民(居民)服务的功能,发展和完善为农业产前、产中、产后的社会化服务体系。坚持权责一致,责权对等,在赋予职权的同时,明确其应承担的责任,强化责任追究,切实解决权责不清、责权脱节的问题。继续推进政务公开,积极探索建立政府绩效评估机制。严格执行行政问责和服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,增强政府的执行力和公信力。

    (二)机构设置情况

    ……除批准设置的党工委、纪工委、人大工委外,另行设立的站所为:(1)设立农业综合中心。

    (2)规划建设管理中心(承担土地规划和管理、环境保护与监测、村镇建设管理、乡村道路建设管理等职能)。

    (3)经济管理服务中心(承担企业管理、农村经济管理、招商引资、引智等工作职能,加挂安全生产监督管理站牌子)。

    (4)文化教育服务中心(承担文化、广播电视、科技、体育、党校职校教育、老体协、关协等职能)。

    (5)社会事务管理服务中心(承担民政、农村社会保险、残联、爱国卫生等职能)。

    (6)新型农村合作医疗管理委员会办公室。

    (7)环境建设管理中心(凤麓环境卫生管理站加挂环境建设管理中心牌子)。

    (8)禄充管委会(隶属龙街街道办事处管理的正科级事业机构,领导职数设主任1名,由办事处主任兼;设专职副主任1名)。

      上述机构实行县、街道办事处双管的管理体制,业务、人员的职务晋升以县级业务主管部门为主,街道办事处负责人员的考核、综合协调和监督管理。

      县直部门派驻街道办事处的公安派出所、司法所、国土资源管理局凤麓及龙街分局、统计站、财政所、劳动保障所不列入街道办事处隶属机构序列。

     

    (三)重点工作概述

    围绕全县5.3万亩土地流转目标,推进土地休耕轮作,控制农业面源污染。大力实施“四退三还”,加快广龙旅游小镇搬迁群众安置工作,加快立昌小镇安置房建设。全力推进保卫抚仙湖雷霆行动,深入实施保卫抚仙湖三年计划“八大行动”。严格落实河长制,严格控制径流区畜禽规模养殖,规范沿湖宾馆酒店农家乐等服务业经营行为,全面开展临违建筑摸底排查整治工作,遏制无序建房,巩固抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内拆临拆违工作成果,推进农村生活污水处理及人居环境提升工程,实现径流区生活污水全收集全处理,加快山水林田湖草项目建设,继续推进植被恢复工程。加大中央环保督察“回头看”和省委省政府环保督察反馈问题整改力度,严格落实环保“一岗双责”,对一切环境违法行为“零容忍”。同时做好十二五水污染环保项目接管工作。

    继续争取农业综合开发土地治理项目。大力发展以蓝莓、荷藕、核桃等特色产品为代表的现代生态观光农业。完成2019年烟叶收购任务。注重把全面推动与示范带动有机结合起来,重点打造高西、左所两个田园综合体,推进许士营熙禾农业庄园建设。依托植被恢复项目,突出“一村一品、一地一景”,推进林旅融合发展。完成2个农特产品专业市场建设,完成农村电子商务服务平台建设。全面推进2.4万亩土地休耕轮作油菜花、香根草等农作物种植管护工作。全面实施农村集体产权制改革,壮大集体经济。实现提古纸板纸箱项目建成投产。

    进一步完善禄充智慧景区建设,全面开展禄充景区提档升级工作。建成4座旅游厕所,继续深化旅游市场秩序整治。力争远近旅游项目落地,完成抚仙湖北岸湿地公园4A级景区创建,开展“乡村旅游全民创客行动”,加快提古中关片区民宿旅游项目的招商工作,策划开发养白牛—禄充—立昌生态山体旅游路线,深化左所旅游规划。全力实施重大项目建设,推进北岸生态湿地(广龙试验区)、立昌小镇、广龙小镇、澄川高速、仙湖路改扩建等项目建设。深入开展人居环境综合整治三年行动计划工作。加快集镇和抚仙湖沿岸景区及重要节点的灯光亮化工程,完成禄充景区翰林路改造、县客运站迁建,加快推进金湖佳园项目。全面推进“百村示范•千村整治”行动,实施美丽宜居乡村建设,提升城乡发展水平。

    二中异地迁建主体工程完工;顺利推进“全面改薄工程”计划,加快华光、忠窑、提古幼儿园建设,对街道中心卫生院和各社区卫生室进行提档升级。推进禄充“云上乡愁书院”建设,巩固完善网格化6995 信息平台建设,积极推广应用“钉钉软件”。坚持对治安混乱和突出治安问题进行排查,及时开展专项治理整顿,加强扫黑除恶、缉枪治爆、反恐、禁毒、道路交通、消防安全等工作,维护社会治安稳定。统筹做好民族宗教、妇女儿童、红十字会、残疾人、粮食等事业,加强气象、防震减灾、档案等各项工作。

    认真落实基层党建工作责任制,强化党工委书记“第一责任人”履职责任。严格落实党政班子联席会议制度和干部职工周一例会学习制度,严防“四风”问题反弹。针对工程建设、政府采购、村级财务管理等领域,深入开展专项治理,解决一些突出问题,使查办案件起到惩治腐败、保护干部、保障发展的作用;

    第二部分 澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算编制说明

     

    一、预算单位基本情况

    我部门编制2019年部门预算单位共8个。其中:财政全供给单位8个,部门基本情况如下:

    在职人员编制87人,其中:行政编制 30人,事业编制57人。在职实有95人,其中: 财政全供养95人,。

    离退休人员 10人,其中:退休 10人。

    车辆编制3辆,实有车辆3辆。

    预算单位收入情况

    (一)部门财务总收入情况

    2019年部门财务总收入6078.92万元,其中:一般公共预算6078.92万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。

    (二)财政拨款收入情况

    2019年部门财政拨款收入6078.92万元,与上年同口径2966万元相比增加3112.92万元,增104.95%,增加的主要原因是:广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。其中:本年收入5838.34万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款5838.34万元(本级财力5838.34万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款X0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

    以上财政拨款收支预算,将根据机构改革情况,在执行中依法依规做相应调整。

    三、预算单位支出情况

    2019年一般公共预算支出6078.92万元。其中,基本支出2616.16万元,项目支出3462.77万元。本级财力安排支出6078.92万元,与上年同口径相比增加3112.92万元,增104.95%,增加的主要原因是:广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。

    (一)本级财力支出按功能科目分类情况

    按功能科目分类说明,主要用于一般公共服务支出3826.91万元,公共安全支出2万元,教育支出186.95万元,文化旅游体育与传媒支出54.38万元,社会保障和就业支出350.02万元,卫生健康支出146.12万元,节能环保支出275.44万元,城乡社区支出125.32万元,农林水支出984.41万元,住房保障支出129.36万元。

    (二)本级财力支出按部门预算支出经济科目分类情况

    按经济科目分类说明,工资福利支出1465.31万元,商品和服务支出3797.51万元(其中:基本支出430.27万元,项目支出3367.24万元),对个人和家庭的补助636.09万元(其中:基本支出540.57万元,项目支出95.52万元)。

    四、关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年市对下专项转移支付情况

    (一)列入市对下专项转移支付项目清单情况

    部门列入市对下专项转移支付项目清单为:0项目,金额0万元,主要用于……。

    (二)与中央、省配套事项

    按功能科目分类说明,主要用于……。

    三)按既定政策标准测算补助事项

    按功能科目分类说明,主要用于……。

    五、关于澄江县人民政府龙街街道办事处位2019年政府性基金预算情况说明

    无(若为空表说明无)

    六、预算收支增减变化情况说明

    (一)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年“三公经费”预算情况说明

    澄江县人民政府龙街街道办事处2019年“三公经费”14.5万元,比2018年的15.02万元减少0.52万元,减6.91%。主要是公务接待费减少0.52万元,车辆供养经费不变。

    (二)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年基本支出预算变动原因说明。2019年基本支出2375.58万元,比2018年的2310.85万元增加64.73万元。变动原因为:

    1、正常增资;

    2、人员招录;

    (三)关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年项目支出预算变动原因说明。2019年基本支出3462.76万元,比2018年的355.5万元增加3107.26万元。变动原因为:

    广龙旅游小镇安家补偿费2021万元、 华光幼儿园建设经费166.95万元、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费200万元、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金108万元、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助384万元等共计2879.95万元项目支出纳入2019年预算,推高了2019年预算收入。

    七、关于澄江县人民政府龙街街道办事处2019年项目预算绩效情况说明 

    根据《澄江县人民政府办公室关于印发澄江县财政预算绩效管理暂行办法的通知》(澄政办发〔2017〕169号)的要求,2019年纳入绩效管理的项目(此处说的项目是指预算批复中下达的项目)共29个,涉及一般公共预算安排3462.76万元,政府性基金安排0万元,分别是(如图所示):

    党风廉政工作经费

2.00

加强党风廉政工作

      养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费

200.00

完成养白牛社区猴子箐小组异地搬迁

    办公费

13.32

保证日常办公运转

    人大工作经费

8.00

保证人大工作开展

      万海社区荷藕庄园建设经费

121.49

兑付完成群众荷藕庄园建设租地款

    华光幼儿园建设经费

166.95

完成华光幼儿园建设

    社会治安联防支出

72.00

保证联防队员生活补助发放

    北岸生态湿地建设项目一期搬迁困难大学生补助

12.00

及时发放搬迁困难大学生补助

    自然灾害防治经费

9.00

监测及控制龙街辖区内自然灾害防治

    项目建设工作经费

10.00

用于工程项目的监理、审计、编制等

    公共卫生防疫

4.00

保证公共卫生防疫

    禄充波息湾酒店154.5亩土地租金

108.15

兑付禄充波息湾酒店154.5亩土地租金

    广龙旅游小镇安家补偿费

2,021.45

及时发放广龙旅游小镇安家补偿费

      共青妇活动经费

1.00

保证共青妇活动日常活动

    北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助

383.88

及时发放北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助

    武装经费

2.00

保证征兵工作经费

    敬老院及老龄工作经费

10.00

保证敬老院管理人员生活补助

    社会治安综合治理和禁毒及交通管理经费

10.00

保证龙街辖区内的 社会治安综合治理和禁毒及交通管理工作

    纪检监察工作经费

3.00

加强纪检监察工作

    临时人员生活补助

23.52

保证龙街街道办临时人员生活补助

    产业结构调整经费

3.00

用于龙街辖区内产业结构补助

    森林防火及防治经费

4.00

用于森林防火及防治

    综合执法经费

7.00

用于综合执法队员的日常办公经费

  中国共产党澄江县龙街街道工作委员会

25.00


    基层党建工作经费

25.00

用于加强基层党建工作

  龙街街道办事处农村经济管理服务中心

10.00


    三资管理经费

10.00

加强各社区村组三资管理工作

  龙街街道办事处文化事务中心

23.00


    农村群众文化经费

3.00

丰富农村群众文化

    乡村两级办学支出

20.00

加强中小学教学管理

  龙街街道办事处规划建设和环境保护中心

200.00


    人居环境整治经费

200.00

保证龙街辖区内的人居环境整治

  澄江县财政局龙街财政所

9.00


    标准化财政所建设经费

9.00

财政所开展日常工作运转经费

 

2019年与2018年相比增8个。增加原因是广龙旅游小镇安家补偿费、 华光幼儿园建设经费、养白牛社区猴子箐小组异地搬迁经费、禄充波息湾酒店154.5亩土地租金、北岸生态湿地建设项目一期搬迁入员生活补助等项目纳入2019年预算

八、其他公开信息

(一)机关运行经费安排

澄江县人民政府龙街街道办事处2019年机关运行经费430.27万元。主要是办公费和临时人员生活补助、差旅费,其他零星费用。(主要说明单位公用经费和工作业务经费安排使用情况)

(二)国有资产占用情况

截至2018年1231日,澄江县人民政府龙街街道办事处位资产总额6274.08万元,其中,流动资产4770.06万元,固定资产1409.02万元(具体内容详见附表),无形资产95万元。2019年部门预算安排政府采购11万元,其中办公设备资产采购11万元。

(三)政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目4个,采购预算资金4万元。与上年同口径相比,增0万元,主要原因是更换一批老化办公设备

  

第三部分:名词解释

1.经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所做的一种分类科目,具体设类、款两级。

2.功能科目:指政府支出按其主要职能活动所做的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算:对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

4.基本支出预算:是部门预算的组成部分,是单位为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费支出和公用经费支出两部分。

5.项目支出预算:是部门预算的组成部分,是县级部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和部门自有资金安排的项目支出。

6.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【三公经费】

三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中,因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。

 

【政府性基金预算】

指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。收入称为政府性基金预算收入,支出称为政府性基金预算支出。

 【结余结转】

结余是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行,需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因:一是中央财政超收中大部分用于补助地方,因超收数额到年底才能较为准确预计,且其使用要严格按程序审批,因此有一部分要在年底时才能下达,造成地方财政当年拨不出去,形成结余结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去,形成结余结转。三是资金已下达,因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金,形成结余结转。

 【财政体制】

也称财政管理体制,是国家在财政管理中划分各级财政主体之间财政管理权限、确立预算组织原则以及规范财政分配关系的基本制度。广义地说,它包括预算管理体制、税收管理体制、企事业财务管理体制和基建财务管理体制。预算管理体制是财政管理体制的核心内容,是用来确定中央与地方以及地方各级政府之间财政分配关系的根本制度。实际工作中人们常常将预算管理体制等同于财政管理体制。

财政管理体制一般具有整体性、规范性和稳定性三个特征。整体性即指一方面财政体制对各级政府的事权和财权加以明确划分;另一方面,作为一个统一的国家和统一的政治经济实体,中央财政必须充分发挥其宏观调控职能,实现财政的纵向平衡与横向平衡,并将多级财政连接成为一个统一的整体。规范性即指在绝大多数情况下,财政体制都是以法律法规的形式对各级政府和财政的责、权、利关系加以明确的界定,并使这种界定具有相对的稳定性。稳定性即指财政体制一经确定之后,就应在较长的时期内保持相对的稳定,尽量避免因体制频繁变动而造成消极影响。

财政管理体制的基本功能包括:履行各级政府职能的财权、财力保障功能;对地区间财政能力差异的调节功能;公平与效率的促进功能等。

制约和影响财政管理体制的主要因素,一是国家的政治历史因素,如政体上的联邦制和单一制就会对财政管理体制产生不同的影响。二是政府职能的大小,如不同的国家或不同时期的同一国家,政府职能大小往往不一样,这也在一定程度上影响一个国家的财政管理体制。三是其他相关制度的影响,如政治制度、企业制度和社会的法制环境等。

 

……(除财务上的专业名词,须选取本单位专项业务上的专用名词进行解释,模板中提供的名词解释单位根据实际情况选用。)

 

第四部分:澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算表

 

一、部门财政拨款收支预算总表

二、部门一般公共预算支出表

三、部门基本支出预算表

四、政府性基金预算支出情况表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

七、部门支出总表

八、部门财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

九、部门“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

十、部门政府采购表

十一、澄江县县本级项目支出绩效目标表

十二、行政事业单位国有资产占有使用情况表

十三、2019-2021年度部门整体支出绩效目标表

十四、澄江县市对下绩效目标表

 

 

澄江县人民政府龙街街道办事处

2019年2月14日

(加盖单位公章)

 

 

澄江县人民政府龙街街道办事处2019年部门预算公开表.xlsx


 

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