2010年澄江县工业经济运行分析

           2010年以来，�江县工业企业克服严重干旱等不利因素影响，积极采取有效措施应对，抢抓时机减损失，审时度势谋发展，力保全县工业经济稳步发展，工业强县战略深入实施。全年产销平稳增长，效益明显回升，投资实现增长，但存在的一些突出问题需继续采取有效措施改进、解决。

        一、工业经济运行情况

        1、工业产值继续保持两位数增长。全县完成现价工业总产值36.44亿元，同比增加4.74亿元，增长14.96%，比上年同期加快9.68个百分点，比上月回落3.66个百分点。其中：重工业完成33.05亿元，增13.32%，轻工业完成3.38亿元，增33.87%；规模以上企业完成26.07亿元，增9.02%，按上年价格计算增长0.31%。完成出口交货值0.73亿元，同比减少44.33%。完成全县工业增加值111550万元，按可比价计算增长7.9%，增幅比上年回落9.6个百分点，其中规上企业完成6.1亿元，按可比价计算增长6.96%，同比回落12.25个百分点。

        2、主要产品产量七增五减。生产磷酸铵肥11.83万吨，增2.74倍；水泥114.44万吨，增1.08倍；铝型材0.58万吨，增28.52%；红砖6.65亿块，增25.83%；黄磷8.49万吨，增24.4%；藕粉0.12万吨，增4.66%；供电企业供电量11.05亿度，增11.53%。生产塑料制品0.21万吨，减 35.03%；磷酸4.86万吨，减33.72%；钢材6.92万吨，减16.02%；发电量2.82亿度，减8.64%；配混合饲料1.75万吨，减5.19%。

        3、总体效益明显回升。规模以上企业实现主营业务收入24.85亿元，同比增2.6亿元，增长11.69%；实现利税总额2.15亿元，同比增加1.35亿元，增1.7倍，其中利润总额1.33亿元，同比增加1.11亿元，增5.1倍；亏损企业3户，比上年减少4户，亏损总额354万元，减少2223万元，减亏86.26%。

        4、项目投资实现增长。全县工业项目固定资产投资完成42463万元，比上年同期增加1782万元，增4.38%，其中非电工业投资41476万元，同比增加9195万元，增28.48%。重点项目加快推进，华荣120万吨旋窑水泥技改全面竣工投产，金山3.5万吨高纯度磷酸、金龙5万吨食品磷酸建成投产，海口35千伏变电站开工并快速建设。

        5、主要目标完成情况。规上企业考核目标中，利税总额和利润总额分别完成考核目标任务的107.55%和133.24%，产品销售收入完成92.03%，增加值算入增加值率变动影响准予调增数完成98.57%。非电工业项目投资，完成考核目标的101.16%，当年新开工1000万元以上项目8个，完成200%，当年1000万元以上竣工项目7个，完成233.33%。

        二、存在的主要困难、问题或主要影响因素

        1、个别指标完成不理想。市政府下达的工业经济考核目标，规上企业增加值差目标0.9亿元，扣除因增加值率变动影响准予抵减数尚有1000万元的差距；产品销售收入距离目标任务2.15亿元。全县工业总产值和规上增加值绝对数仅排全市第六，其增长幅度同为全市最低；工业项目投资虽然超过考核目标，但占全社会固定资产总投资的比重仅为17.54%，工业发展后劲仍显不足。

      2、个别企业变动影响。原计划于11月份将云南澄江华荣水泥有限责任公司纳规统计，但由于该公司属于异地技改建立的企业，按统计相关规定月度不进行纳规，要到年报时统一纳入；云南玉溪仙福钢铁集团澄江轧钢有限公司因租期将至，逐步搬移，9月份以来生产不正常，产量明显减少，11月份后已停止生产。两户企业造成规上企业产销值损失2亿元以上，增加值损失0.6亿元左右。

        3、淘汰落后产能影响。为认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，促进县域产业结构优化升级，以便实现节能减排、更好地保护抚仙湖，我县按照相关要求，积极开展好落后产能淘汰工作，自2007年以来，先后淘汰11户企业落后产能，其中水泥46万吨，黄磷6.15万吨。据初略估算，淘汰的水泥和黄磷产能影响2010年产值6.07亿元，尤其是德安磷化公司黄磷炉全部拆除致使企业无法组织其它产品生产，整年停产，产销值损失达3亿元，成为规上企业增加值和销售收入完成不佳的一大因素。

        4、工业用电形势趋紧。受全省严重干旱影响，工业用电一度十分紧缺，上半年磷化工企业开工率较低，配套企业也受到影响。5月份后，随着雨季降水增多及执行丰水期电价，供用电矛盾得到极缓解，磷化工企业才陆续恢复生产。11月份开始错峰让峰，多数企业再次处于停产半停产状态，产量减少，生产成本增大，这种局面估计还将持续一段时间。

        5、环境保护压力增大。环境保护与工业企业发展的矛盾比较尖锐，工业项目引进、审批、落地较为困难。地点在抚仙湖径流区的项目，因前置审批权限收归市级，难度更大，进度更慢。因环评影响，好几个项目推迟开工，个别项目动工不久又被迫停工。对于市委、市政府提出的“一退、二调、三保”抚仙湖保护战略如何实施尚不明确，工业园区城西片区区域环评久拖未结，直接影响到三个搬迁技改项目土地落实及长远规划发展。

       6、融资困难依然突出。中小企业的融资环境未得到根本改善，部分企业融资困难，资金短缺。老企业改扩建贷款困难，新建企业流动资金贷款也不易，发展受到极大束缚。部分企业因流动资金紧缺，无法扩大生产；资金筹措困难，项目建设被迫推迟。有的项目即使开工建设，也会因资金筹措困难而影响进度。

        7、业主投资信心不足。由于审批难度不断增大，业主对投资环境不太满意，投资信心日益降低，项目引进极为困难，项目深层次发展势头也深受影响，部分业主舍近求远，到外地投资建厂，致使工业投资项目减少，投资额出现负增长，一些前期项目能否实施还不确切。

        三、下步工作措施或建议

        2011年是“十二五”规划的开局之年，要继续学习领会党的十七届五中全会精神，贯彻落实好中央经济工作会议精神，认真研究，增强信心，按照科学发展观的要求，抓项目、强服务、挖潜力，开拓创新，真抓实干，促进我县工业经济平稳较快发展，为十二五开好头起好步。建议重点抓好以下工作：

   （一）加强领导，强化工业发展意识，坚定不移实施“工业强县”战略。深入贯彻落实《�江县加快工业发展的实施意见》，坚持重点企业、重点项目领导联系制度，正确分析当前我县工业经济发展遇到的突出问题，想方设法及时、有效解决，为企业发展和项目建设创造良好条件。加强调研，认真分析，精心筹划工业经济工作，确立好发展思路和发展目标，明确工作重点和办法措施。

   （二）充分利用有限电量。虽已开始错峰让峰，但尚未全部限电，要统筹、调配好工业用电，充分利用好有限电量，计划、组织好黄磷生产，尽可能减少损失。

   （三）积极推进项目建设。全力抓好在建项目的推进、拟建项目的开工，加快推进华业公司黄磷尾气综合利用、500万只磷酸桶、海口输变电工程、县污水处理厂扩建等在建项目进度，力争早日竣工投产、使用；尽快启动华荣水泥余热发电、盘虎公司黄磷尾气余热发电、食品五钠异地技改、红塔卷烟胶厂和广龙实业公司、德春藕粉厂迁建、恺达公司直缝管（螺旋管）、小型挖掘机等项目建设，进一步提质增效；做好2×3.5万吨高纯度磷酸、5万吨高纯度磷酸等项目的前期工作，促其早日开工并顺利建设。

   （四）加快工业园区建设。完成《�江工业园区总体规划（修编）环境影响报告书》的评审工作，为企业发展和项目引进创造条件。大力推动工业园区平台建设，完善园区规划和基础配套设施建设，把招商引资作为扩大经济总量、优化产业结构的战略举措抓紧抓好。要继续加快鱼塘村搬迁步伐。

   （五）加强协调改善环境。各相关部门要自觉践行科学发展观，着眼于形成合力、减少阻力、增加助力，认真履行职责，努力做到超前服务、全面服务、优质服务。要进一步规范审批程序，简化审批手续，缩短办理时限，降低企业成本。加大组织协调力度，积极帮助企业解决项目建设以及前期工作中遇到的困难和问题，全力推进项目实施深度，努力营造全社会共同推进新型工业化的良好氛围。