玉溪市1～10月工业经济运行情况分析

玉溪市工业和信息化委员会

（2014年11月20日）

10月份，全市工业经济仍然稳中趋缓，下行压力明显，增速继续小幅回落。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业经济运行的主要特点

1．工业经济继续稳中趋缓。1-10月，全市完成工业总产值  1340亿元，比上年同期增长3.7 %；规模以上工业完成增加值484.8亿元，同比增长10.1%，增幅同比上升1.7个百分点，比1-9月份下降了1.2个百分点，比上半年下降了2.3个百分点，继续呈现出小幅低速回落态势。全市规模以上工业增加值增速比全省的7.7%高2.4个百分点，比昆明市的7.2%高2.9个百分点，比曲靖市的-1.1%高 11.2个百分点，比红河州的4.8%高5.3个百分点，增速在4个重点州市中连续7个月排名第一；在全省排名第6位，比去年同期的第14名上升了9名。

2．烟草制品业拉动全市工业经济增长的动力逐步减弱。1-10月，烟草制品业完成工业增加值同比增长12.4%，拉动全市规模以上工业增加值增长8.2个百分点，环比减弱0.5个百分点，比1-8月减弱1.5个百分点。

3．非烟工业低速增长、效益下滑。10月份，非烟工业实现增加值17.5亿元，增12.7%；1-10月非烟工业累计实现增加值160亿元，增5.8%，同比回落1.9个百分点，环比减弱1.7个百分点。1-9月，非烟工业规模以上企业实现营业收入490亿元，同比减0.4%；利润总额9.7亿元，减2.9%；税金23亿元，同比持平。

4．矿冶业产值出现负增长。10月份，矿冶业实现产值57亿元，增9.6%；增加值11.6亿元，增11%。1-10月矿冶业累计实现产值578.9亿元，减1.2%，同比回落3.9个百分点，环比减弱2.1个百分点。增加值104.8亿元，增4.9%，同比回落5.7个百分点，环比减弱2.1个百分点。

5．工业经济营业收入微增、利润锐减、税金增长。1-9月，全市规模以上工业实现营业收入1048亿元，同比增长1.7%；实现利润总额55.2亿元，减19.3%；税金295.3亿元，增长7.1%。

6．主要工业产品产量“6增4减”。“6增”是6种工业品产量增幅在15％以上，分别为：一类卷烟增长19.2%，农用薄膜增18.1%，磷矿石增长32.2%，硫酸增长24.8%，黄磷增长19.0%，精炼铜产量增长26.8%；“4减”是4种工业品产量下降，分别为：糖下降11.2%，生铁下降14.0%，钢材下降6.2%，变压器下降1.3%。

7．轻工业增速高于重工业。1～10月，规模以上轻工业实现工业总产值543.5亿元，同比增长12.6%，完成工业增加值355.4亿元，增长12.3%，其中：烟草制品业完成325.4亿元，增长12.4%。规模以上重工业实现产值562.9亿元，下降3.8%，完成增加值129.4亿元，增长4.7％，其中：黑色金属矿采选业完成23.6亿元，增长1.5％；黑色金属冶炼及压延加工业完成34.6亿元，下降7.3％；有色金属矿采选业完成7.8亿元，增长8.1％；有色金属冶炼及压延加工业完成13.8亿元，增长40.4％。

8．工业投资小幅增长。1-10月非电工业投资小幅增长。前三季度，玉溪市非电工业投资呈现不稳定的发展增长态势，一季度平稳增长，增长17.3%，二季度快速增长，增长38.6%，三季度快速回落呈现负增长，10月份当月完成投资16.8亿元，为全年投资额最多月份。1-10月全市完成工业投资103.7亿元，增长9.5%，工业投资占全市固定资产投资比重为27.3%。其中：非电工业投资完成90.2亿元，增长4.4%。

（二）主要行业运行情况

1．消费品工业

烟草制品业快速增长   红塔集团产量增加，重点品牌保持良好发展态势，单箱结构有所提升。10月份，烟草制品业完成产值97.1亿元，同比增长23.6%；完成增加值34.4亿元，增长11.9%。1-10月，红塔集团生产卷烟335.22万箱，增产13.4万箱，同比增长4.2%，其中：一类烟生产量136.1万箱，增19.2%；完成工业产值459.7亿元，增长12.1%，环比增11.2个百分点；工业增加值325亿元，增长12.4%，环比下降0.9个百点。1-9月，烟草制品业实现营业收入494.4亿元，同比增长4.6%；利润45.9亿元，下降17%；税金总额279.2亿元，增长7.1%。

医药行业增加值增长、效益下滑   1-10月，完成工业增加值3.7亿元，同比增长13%。1-9月，医药行业实现营业收入6.2亿元，同比增4%；利润0.5亿元，下降65.6%；税金总额0.3亿元，下降10.3%。

2．原材料工业

钢铁行业增加值减少，效益大幅下降。10月，生铁平均市场价格为2712元/吨，环比上涨132元/吨，同比上涨69元/吨；钢坯平均市场价格为2703元/吨，环比下跌97元/吨，同比下跌490元/吨；线材平均市场价格为2957元/吨，环比下跌116元/吨，同比回落550元/吨。1-10月，全市钢铁工业完成增加值58.2亿元，同比减8%，其中，黑色金属采选业生产铁矿石1410万吨，同比增长12.4%，完成工业增加值23.6亿元，增长1.5%；黑色金属冶炼及压延加工业生产生铁407.8万吨，下降14%，钢材555.3万吨，下降6.2%，完成工业增加值34.6亿元，下降7.3%。1-9月，钢铁业实现营业收入268.6亿元，同比减9.2%；利润-3.2亿元，下降72.7%；税金总额6.7亿元，增4.6%。

有色行业产量、增加值大幅增长  10月，铜选矿产品平均价格3.99万元/吨，环比下跌919元/吨，同比下跌3378元/吨；精炼铜平均价格4.8万元/吨，环比下跌1107元/吨，同比下跌4070元/吨；粗铜4.7万元/吨，环比上涨5933元/吨，同比下降1030元/吨；受国际市场影响，电解镍价格11万元/吨，环比下跌10300元/吨，同比上涨1.66万元/吨。1-10月，全市生产铜选矿产品含铜量38811吨，增长9.5%；精炼铜1045吨，同比增长26.8%；规模以上有色金属采选业完成工业增加值7.7亿元，增长8.1%；有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值13.8亿元，同比增长40.4%。1-9月，有色行业实现营业收入30.5亿元，同比增长12%；利润0.95亿元，下降37%；税金总额1.3亿元，下降21%。

化工行业产量、增加值增长    10月，黄磷均价在1.4万元/吨，环比持平，同比下降583元/吨。1-10月，全市生产黄磷13.9万吨，同比增长19%；磷酸7.9万吨，增长7.5%；规模以上化工行业完成工业增加值9.9亿元，增长20.1%。1-9月，化工行业实现营业收入37.9亿元，同比增6.6%；利润0.6亿元，增长226.7%；税金总额0.8亿元，下降1.9%。

建材行业效益下滑   10月，水泥（425#）市场均价在305元/吨，环比小幅上涨15元/吨，同比上涨47元/吨。1-9月，全市生产水泥873.8万吨，同比增长0.4%，建材行业完成增加值6.7亿元，增长6%。1-9月，建材行业实现营业收入23.2亿元，同比减少0.25%；利润-0.2亿元，同比下降91%；税金总额0.9亿元，增长26%。

3．装备制造业小幅增长

目前，全市规模以上装备企业45户，已形成以研和数控机床产业园、峨山铸造产业核心区、通海五金机电特色园区3个较集中的聚集区，具备实现跨越发展的产业基础。1-10月，全市装备制造业规模上工业完成产值48.2亿元，同比增长3.2%；工业增加值10.3亿元，增长2%。1-9月，装备制造业实现营业收入36.4亿元，同比增3.4%；利润0.86亿元，增长40.9%；税金总额0.61亿元，下降4.6%。

（三）各县区工业增加值完成情况

各县区规模以上工业增加值增速参差不齐。1-10月，工业增速最高的是易门县，达到37.4%；红塔区、通海县、新平县三县均为负增长，分别为-6.8%、-2.3%、-0.2%。

玉溪市1-10月县（区）规模以上工业增加值排位表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元、%

注：红塔区不含红塔集团、高新区数据。

二、工业经济发展中存在的主要困难和问题

（一）产品价格继续下滑。主要工业产品价格继续下滑。焦碳1269元/吨，同比减10.9%，环比增2.7百分点。铁矿石561元/吨，减18.7%，环比减0.7百分点；生铁2712元/吨，同比增3.6%，环比增5.9个百分点（详见下表）。

2014年10月份主要工业品价格对比表

单位：元、%

（二）工业发展考核目标欠帐。1-10月，全市完成规模以上工业增加值484.8亿元，占省政府下达考核目标640亿元的75.8%，欠目标进度7.5个百分点。要实现今年的目标，今年11-12月必须完成155.2亿元，月平均77.6亿元，比1-10月平均的48.5亿元增加29.1亿元，难度巨大。

（三）红塔集团拉动全市工业增长的动力逐步减弱。1-10月，红塔集团卷烟生产进度有所提前，11月份以后，随着产量的骤减，发展速度将放缓。1-10月，红塔集团生产卷烟同比增产13.4万箱，而今年的计划产量仅比去年增加5.76万箱，11-12月产量将比去年同期减少7.64万箱，红塔集团生产速度放慢，对全市工业经济发展速度的带动将减弱。

（四）部分企业恢复生产仍存在困难。10月份，全市停产半停产企业45户，比上月增加7户，停产率10.3%，影响产值23.5亿元，比上月增长9.8亿元。其中：规上停产半停产企业34户，比上月增加11户，影响产值22.3亿元，比上月增长9.7亿元。影响产值14.4亿元。从行业上看，全市停产半停产企业钢铁行业19户，建材水泥企业7户，采矿、煤炭开采企业9户，化工、磷化工企业3户，装备制造业3户，造纸企业1户，其它行业3户。

停产半停产主要有以下六个方面的原因：一是市场因素，导致26户企业停产半停产；二是因为技改、检修、淘汰拆除等原因停产半停产企业6户；三是缺乏资金、债务纠纷导致3户企业停产半停产；四是采矿证到期等问题导致3户矿业企业停产半停产；五是原材料价格高，产品销售不好，生产成本高导致6户企业停产半停产；六是季节性停产导致1户企业停产半停产。

 （五）负增长企业继续增加。全市330户规模以上企业中136户企业产值为负增长，负增长率达41.2%；环比增3户，环比增2.2%；产值与去年同期相比减73亿元，减15.3%。

（六）企业库存大幅增长。主要行业产成品库存情况突出（详见统计表）。到10月末，全市工业产成品库存总额达到31.4亿元，同比增长32.6%，环比增0.85个百分点。企业产品高库存，导致今后一段时期内，企业将放缓生产，消化库存量。

2014年1-10月末产成品库存量较大行业统计表

（七）钢铁行业持续低迷。今年以来，钢材市场需求持续低迷，产品供大于求，环境资源压力与日俱增，产能过剩矛盾突出，钢材价格同比大幅下跌，货款回收困难，资金面偏紧，企业利润空间受到严重挤压，大部分企业处于盈亏边缘或亏损状态。19户停产半停产钢铁企业直接影响产值19.4亿元，占停产半停产企业产值的82.6%。目前，全市仅有玉昆、仙福、新兴、汇溪钢铁等少数骨干钢铁企业在正常生产，但是也仅能发挥30-40%左右的产能，其它停产半停产钢铁企业没有复产预期。　

三、下步工作对策和措施

（一）紧盯目标不放松，力争完成全年工业发展目标

今后一个多月，要紧盯全年发展目标不放松，围绕经济运行中突出矛盾和问题，抓重点工作落实，抓薄弱环节夯实，抓重大政策改革突破，努力争取年度目标的完成。及时开展重点县（区）工业稳增长的调研指导工作，协调解决好工业发展中的困难和问题。

（二）有效扩大需求，拉动工业经济稳增长

一是要积极配合云南中烟搞好“两统一、两整合”改革，全力支持红塔集团加快烟叶复烤厂等项目建设，大力推进卷烟配套企业“二次创业”，千方百计争取今年的卷烟生产指标，提前汇报争取云南中烟“两统一、两整合”后玉溪的既得利益（税收和统计分成指标等），继续充分发挥好红塔集团对玉溪经济重大支撑的作用。二是宣传取消房地产“限购”政策，扩大房地产市场需求，从而带动钢铁、建材工业的发展。三是指导和帮助企业做好产品营销工作，鼓励市内优先使用重点企业工业产品。四是鼓励企业创新销售方式，积极推广电子商务等新型销售方式，促进产销。

（三）加快固定资产投资，增强工业发展后劲

工业投资要着力抓好三项工作：一要继续完善投资目标任务分解及考核机制。当前，全市工业投资仅完成127亿元，距年度目标尚差40亿元，县区政府作为完成工业固定资产投资目标责任主体，按照近期全市工业固定资产投资会的要求，要进一步强化目标责任，全力抓好招商引资，全方位改善投资环境，建立县级工业重点项目跟踪落实机制，及时协调、解决项目推进中存在的问题和困难。二要全力抓好重点项目建设。以投资1000万元以上255个工业项目为重要抓手，积极推动列入省工信委“212工程”29工项目，列入省工信委100项重点技改、100项重点技术创新16个项目建设，按照投资计划加快重点项目建设进度。三要加强对重点项目建设的协调服务工作。认真贯彻落实好省人民政府《关于加快产业转型促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号）和市人民政府《关于促进经济平稳较快发展的意见》（玉政发〔2014〕62号）文件精神，加快工业重点项目建设，力促一批项目加快开工建设和竣工投产，全力推进云南太标数控机床有限公司等36个投资5000万元以上新开工重点工业项目和中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司等38个投资5000万元以上竣工投产重点工业项目计划的实施，确保年度目标任务完成。四要提前谋划好明年、后年的工业投资项目。通过抓好固定资产投资，为今后工业转型升级和实现工业的跨越发展奠定坚实基础。

（四）推进园区建设，加强工业发展活力

为保证全市工业投资任务完成，必须加快工业园区的建设。园区是项目入驻地，是招商引资的平台；工业项目要向园区集中，才能产生聚约效应。要抓好工业园区规划修编，创新开发建设模式，推进园区实体化改革。做好申报工作，力争大化产业园区进入省级园区。落实园区建设管理考核办法，加大园区土地收储开发平整力度。推进高新区、研和工业园区、大化工业园区小企业创业基地建设。加快园区水、电、路、气、通信、网络等基础设施建设，为招商引资提供条件，加快项目入园，形成新的增量。推动园区产业招商、以商招商，力求在引进国内外500强企业和有实力的国内知名企业进入工业园区发展取得突破，做好推进“央企入玉”、“外企入玉”、“民企入玉”工作。

（五）加强促销扩产，促进企业复产达产

密切跟踪和全面掌握45户（规模以上34户）停产半停产企业及规模以上136户负增长企业情况，逐一分析企业停产减产原因，主动帮助企业解决生产要素保障、产销衔接、成本控制等方面问题，协助企业制定合理的生产计划，做好促销扩产申报和补助工作，积极开拓市场扩大销售，不断提高生产经营水平，努力实现停产半停产企业恢复正常生产、负增长企业达产达效。

（六）加强经济运行分析，保障生产要素供给

一是抓好全市工业经济运行日常监测和分析工作，及时发布预测和预警信息，确保经济运行的平稳性和均衡性，防止工业经济出现大起大落大跌现象。二是抓目标任务分解及进度情况通报；建立县区（园区）争先进位机制，按季通报完成情况和排名，对完成不好的排名靠后的县区要及时给予通报批评，确保各项目标按进度完成。三是做好重点企业生产经营情况的监测工作，发现问题，及时协调解决。四是抓预测、预警和预报。定期或不定期召开工业经济形势分析专题座谈会，提高工业经济分析水平的整体性和前瞻性。五是要积极协调用水、用电、煤炭、运输、燃油向重点行业、重点企业和重点县区倾斜。六是要积极争取国家、省各项政策和扶持资金向重点企业、重点行业和重点项目倾斜。

（七）一岗双责，全力以赴消除隐患保安全

按照市委提出的党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，严把安全生产，落实好部门的安全生产监管责任，督促企业履行安全生产主体责任，推进安全生产建设，消除各种隐患，确保安全生产。强化安全生产“红线”、“底线”意识，深入开展安全生产大检查、打非治违、隐患治理、六打六治，为稳增长促转型创造一个良好的发展环境。