根据市、县对乡镇机构改革的意见和要求，九村镇政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，认真做好机构改革工作。

该项工作主要任务分为一下几步：

（一）进一步推进镇政府职能转变。主要围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面全面履行职能。

（二）进一步理顺责权关系。加强镇对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。坚持条块结合、以块为主的原则。镇所辖行政区域内除教育、卫生事业单位和法庭、司法所、派出所、工商所、国土所为派驻镇的机构外，其余事业单位无论原隶属关系和编制类别如何，均实行以镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。

（三）规范党政机构设置和职责。按照精简统一效能的要求，调整规范镇党政机构设置和职责配置，形成机构设置规范，工作运转高效的新机制。

（四）规范事业单位设置和职责。坚持政事分开和精简统一效能的原则，围绕服务“三农”这一核心职能，打破行业和部门界限，对现有事业机构进行整合，综合设置镇事业单位，集中力量，降低成本，拓宽服务面。

（五）规范人员编制和领导职数。原县级部门派出机构财政所、劳保所、统计站编制，随管理体制调整下划镇事业编制总数。综合设置的事业机构按照“人随事走、编随人走”的原则划转人员编制。镇后勤服务保障人员不再核定编制，原有人员逐步消化，鼓励镇的后勤服务保障人员采取政府购买服务。核定九村镇领导职数，适当扩大镇党政领导班子成员交叉任职。

（六）强化镇机构编制管理。严格执行省确定的机构设置数额，不得突破，镇行政编制和事业编制不得突破核定下达数。镇补充工作人员必须在编制限额内进行。要严把入口关，坚持凡进必考。镇机关和事业单位人员编制要采取定编定岗、以岗定人、竞争上岗的方法进行管理。同时，鼓励和吸引优秀人才到镇工作，充实镇人员，优化人员结构，切实解决镇人员老化的问题。妥善安置超编人员，尚未安置的要通过自然减员等多种渠道逐步消化。积极探索政府购买公共服务的新机制，严格控制人员编制的增长，切实减少财政供养人员的增量。

通过以上几个步骤，九村镇进一步转变镇政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快发展。