九村镇党的群众路线教育实践活动
工作总结
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，九村镇在县委第六督导组的指导下，严格按照中央、省委、市委、县委的统一部署，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密聚焦“四风”问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，现将我镇群众路线教育实践活动工作总结汇报如下：
一、 教育实践活动的基本情况和主要做法
（一）高度重视、周密部署，认真做好思想发动工作
县委召开教育实践活动启动会后，镇党委按照党中央和省、市、县委的总体部署，成立了由镇党委书记担任组长的教育实践活动领导小组，认真研究制定了教育实践活动实施方案，于3月6日召开启动大会，对全镇教育实践活动进行动员安排。会后，各村党总支、学校、卫生院党支部及时组织召开党员大会，先后启动了教育实践活动，认真传达贯彻党中央和省、市、县委的文件会议精神，通过持续深入的学习教育，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，进一步提高了各级党员干部对教育实践活动的认识，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。
（二）领导带头、突出重点，深入开展学习教育
教育实践活动，重点是党员领导干部，关键是第一环节。为此，我们紧紧围绕“深入学习，征求意见”两个重点，一方面抓好中心组的学习教育。党政班子成员带头，专门抽出时间，集中学习，提高认识，主要领导还做了专题党课讲解。为确保学习时间、效果和内容的落实，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法，在以镇党委、村党总支、学校、卫生院党支部为单位开展深入学习活动的基础上，组织全体党员分批次进行了专题学习。在学习中，我们采取领读的方式，集中学习了《党的群众路线教育实践活动重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对浪费重要论述选编》，党的十八大、十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《第一书记》、《吴仁宝》等11部先进典型学习影片。各单位党员干部参学率达到100%，镇党委集中学习时间达到7天以上，各党总支、支部学习时间都在3天以上，在深入学习理论的基础上，班子成员共撰写心得体会52篇，并认真做了读书笔记。通过组织党员干部学习，打牢了转变作风的思想基础。
（三）广泛听取意见，深入走访调研
在听取意见工作中，党政领导班子成员深入基层调研，广泛听取意见，突出“两个结合”，坚持“三个贴近”，做到“三个聚焦”，贴近一线、贴近基层、贴近群众，聚焦当前工作的难点、聚焦群众关心的热点、聚焦转变作风的突破点，以多形式、多渠道，广泛听民意、察民情、解民忧，虚心听取基层党员和干部群众对解决班子及班子成员“四风”问题的意见和建议：一是组织全体党员干部、镇属事业单位党组织负责人和村委会书记、主任、副书记、监委会主任对镇领导班子和成员进行了民主评议。二是采取发放征求意见表的形式，向村组干部群众征求镇领导班子和成员在“四风”方面存在的意见建议。三是开展座谈会或个别访谈，听取党员、干部和群众的意见。四是设置意见箱和公布热线电话，及时收集党员、干部、群众对全镇开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。五是开展调研走访工作，镇党委书记带队开展调研工作，切实解决基层反映的突出问题。带领镇党政班子成员先后深入九村、东山、七江、龙潭村委会和部分小组，深入老党员和困难群众家中征求意见、听取民情、调解矛盾纠纷，共征求到群众意见36条，登记矛盾纠纷7件，登记群众困难27件。对于登记的群众意见和困难，班子成员集中进行讨论，寻求办法进行解决。经过梳理，班子共查找出“四风”问题40条，13名班子成员共找出“四风”问题303条，对征求到的意见认真对待，分头解决，并将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，经过多种形式广泛征求意见，切实找准了班子和班子成员“四风”方面存在的问题。
（四）开展谈心交心，认真查摆问题
按照“四必谈”的要求，班子成员开展了5轮以上谈心交心。5月25日至30日，开展了第一轮谈心交心，大家主动亮明自身存在的“四风”问题，诚恳指出对方存在的不足，提出了改进作风的意见建议；县委第6督导组分别与全体班子成员谈心交心，点明了存在的问题和不足；班子成员与分管部门主要负责同志谈心交心，重点请对方给自己提意见。6月2日至5日，班子成员见缝插针，开展了第二轮谈心交心，进一步沟通思想，重点对相互批评意见“亮底”，形成了初步批评意见清单。6月25日以来，先后开展了3轮谈心交心，重点对有隔阂、没谈透的问题继续谈、深入谈，直至谈通谈透。班子成员相互谈心交心680余次。通过谈心交心，大家敞开心扉，融洽了感情，沟通了思想，消除了隔阂，找准了问题。
（五）认真对照检查，开好民主生活会
认真撰写对照检查材料，是开好民主生活会的基础和前提。5月初开始，根据广泛征求意见查找出来的突出问题，对班子整体问题进行了深刻剖析，班子和班子成员按照“对准号、像自己、有深度、写得实”的要求，撰写对照检查材料。党委书记起草了九村镇党政班子对照检查材料，并召开班子会议讨论审议。对照检查材料形成后，党委书记先后10次、县委第6督导组先后9次逐一审阅对照检查材料，提出了具体修改意见。县委活动办先后8次反馈修改意见。班子和班子成员按照修改意见，反复修改了对照检查材料。经过层层审核把关，班子及班子成员的对照检查材料普遍修改了10稿以上，多的修改了12稿以上，对照检查材料真正达到了见人见物见思想。
7月29日―30日，镇党政领导班子按照习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、俞正声主席指导武定县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神和张维庆同志、仇和同志在党的群众路线教育实践活动省委督导组长会议上的讲话精神，用一天半的时间召开了专题民主生活会。会上，镇党委书记代表党政班子进行了全面对照检查，并带头开展了批评和自我批评，其他班子成员按照排序也都逐一进行了对照检查和相互批评。相互批评时，班子成员充分发扬党的优良传统和优良作风，实事求是，开诚布公，直言不讳地指出问题，并虚心接受他人批评，在思想深处受到了教育和触动，进一步强化了共识、增进了团结、明确了努力方向。党政班子成员之间共提出批评意见312条，平均每人收到批评意见24条。每条意见都开门见山，没有“礼炮”，一针见血、不放“空炮”，不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬，改变了以往民主生活会评功摆好的倾向，取得了“红红脸，出出汗，排排毒，治治病”的效果。大家一致表示，要在今后的工作中，认真贯彻落实党的群众路线，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，不断增强政治意识和大局意识，坚定使命，履行责任，进一步做好基层服务工作。市委督导组组长李家茂同志和县委督导组在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。
8月15日以前，全镇65个基层党组织按照要求先后召开了专题组织生活会，并完成了民主评议党员工作。根据召开专题组织生活会的情况，镇党委对各党组织进行了分析研判，评为“好”等次的党组织有49个，评为“较好”等次的党组织有12个，评为“一般”等次的党组织有4个，并对评为“一般”等次的4个党组织进行了“补课”和“返工”。根据民主评议党员的情况，被评为“好”等次的党员有360个，评为“一般”等次的党员有154个，评为“差”等次的党员有59个，对评为“差”等次的党员进行了约谈，并要求他们及时进行整改。
（六）查缺补漏，扎实开展“回头看”
按照中央、省、市、县委关于教育实践活动的部署要求，着眼于认真贯彻落实习近平总书记防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗陋、防止短期效应的要求，九村镇从8月上旬开始，对党的群众路线教育实践活动前一段工作扎扎实实地进行了一次“回头看”，对照群众期盼，看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高，查缺补漏、固强补弱，进一步夯实教育学习和查摆问题“两个基础”，牢牢把握整改落实和建章立制“两个关键”，深入开展以“六看”为主要内容的“回头看”活动。一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦“四风”；三看自我剖析是否深刻；四看谈心交心是否充分；五看开展批评是否深刻；六看边查边改是否见效，并形成了“回头看”工作报告，深入查找存在的不足，确保教育实践活动“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。
（七）坚持边学边改、立行立改，狠抓整改落实
镇党委、政府认真贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，针对前期查摆出来的突出问题，做到边学边查，边查边改。第一是强化机关工作纪律，全面整治慵懒散奢。要求镇机关工作人员认真遵守作息时间，不迟到、不早退；工作时间内坚守岗位，不串岗、不办私事；不用电脑玩游戏和干工作无关的事，切实做到在位要在岗、在岗要履职、履职要尽责。党员干部的慵懒散奢行为得到有效控制，全面提升工作效率，树立了良好的政府形象，干群关系进一步改善。第二是大力精简镇村干部会议，严格控制发文次数。尽量减少村干部会议安排，对镇村干部会议采用多会合一方式召开，多数重要会议精神传达均由各工作组入村传达安排；大力减少发文数量，能在会上用口头传达的不再下发文件，能用简短通知形式下发的文件不再用长篇文件形式下发。通过采取高效便捷的工作方式、行文办法，提高了工作效率，为村组干部节约了时间。第三是严格落实公务接待制度。按照中央八项规定要求，本着热情、周到、节约的原则，认真做好接待工作，牢固树立九村良好的对外形象。根据公务接待制度，上级部门来调研和检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，不提供酒水。第四是严格落实公务用车管理。制定了《九村镇公务用车管理规定》，要求领导干部带头执行，带头落实，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等制度。积极开展公务用车使用情况自查工作，规范张贴“公务用车”标识，充分发挥社会监督作用，自觉接受群众对公车使用行为的监督。第五是认真清理机关办公用房。严格按照市、县关于清理办公用房的相关规定，安排专人对镇机关的办公用房进行检查登记，对所有的办公用房面积、用途、所属站所逐一建档，严格按照“科级办公用房不超过9平方米，科级以下不超过6平方米”的规定，对办公用房进行了合理调整，对超标占用的办公用房立即进行了清理整改。第六是努力解决群众实际困难。对于小新村村民小组投入资金铺设管道时对有关情况没有充分考虑周全，导致管道铺设后却无水可引的现象，镇党委高度重视，及时组织人员调查研究，对铺设的管道从新搭头，确保水源，解决了小新村小组人畜饮水困难。
（八）建章立制，构建为民务实清廉的长效机制
切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、干部群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，镇党政领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务。一是制定了《九村镇党的群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括5大类16项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题。为了抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。二是在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，提出专项整治方案，专项整治方案共制定了20项整治内容。三是为了巩固教育实践活动的成果，镇党委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻党的群众路线的长效机制。经认真梳理，修订完善制度6项，新建制度6项。通过抓好整改落实，镇党委逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
二、教育实践活动取得的成效
（一）思想认识和宗旨意识明显增强
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼。一是思想认识明显提升。在活动开展初期，许多同志存在“自我感觉良好”的认识，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，消除了许多党员干部的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，大家都能立足本职岗位，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把各项工作做好。
（二）党群、干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中，我们进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道，党员和群众代表以参加党支部会、座谈会、专题组织生活会、交心谈心等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。通过党政领导班子成员深入到群众中真正与群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在四风方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。在教育实践活动中，领导干部走基层、摸实情，了解诉求，及时解决群众关心的热点问题和实际困难，采取有针对性的整改措施为民解忧，努力让广大干部群众看到群众路线教育实践活动的实效。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。
（三）坚持用教育实践活动的成果来推动各项工作的开展
镇党委、政府在教育实践活动的组织实施过程中，始终把教育实践活动与稳增长、惠民生的各项具体工作紧密结合起来，坚持围绕中心、服务大局，通过教育实践活动，进一步把思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，转变作风，理清思路，全面落实县委十一届四次全会确定的目标任务，全面深化改革、转变工作方式，积极推动全镇烤烟收购、城乡垃圾整治、温水河搬迁、工业园区基础设施征地、核桃产业发展等各重大项目建设工作，为促进实现全年各项目标任务提供了强大动力和重要保证。
三、存在的问题和努力方向
全镇的教育实践活动进展顺利、推进有序，取得了较好的效果，但对照上级要求和群众期盼，在活动的开展上还存在一些差距和不足：一是由于工作头绪多、内容杂、任务重，工学矛盾比较突出，村级组织学习教育存在着人员难以集中、标准要求低、痕迹材料少等问题。二是查摆问题还不够深入。通过查摆，对“四风”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的把正常工作的必要形式归结为形式主义，从而束缚手脚；有的认为自己无职无权不存在官僚主义，忽视了作为机关干部，容易产生官僚主义的客观现实；有的感到作为最基层的工作，很辛苦且很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。目前还未落实到位，这些工作关系到全镇的发展方向和发展后劲，我们将积极争取早日解决。
一要持续用力抓好整改工作。作风建设永远在路上，抓作风整改只有进行时，没有完成时。虽然教育实践活动已经进入尾声，但决不能有歇口气思想、过关心理，要持之以恒、持续发力。对已经整改的巩固成果，防止反弹；对尚未整改的要加大力度，防止开“空头支票”；搞好“回头看”，对整改不到位、职工群众不满意的要坚持继续整改。同时进行满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题得到有效解决。
二要深入推进教育实践活动。认真总结和宣传教育实践活动好经验好做法，特别是在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会等方面的成功做法，深化对教育实践活动规律性认识，坚持上下联动合力解决，真正形成持续纠“四风”、坚持改作风的强大合力。
三要提升制度的执行力。既要抓好制度的建立和完善，又要抓好制度的落实和监督。要严格以制度规范为标尺，检查各种违规行为；更要通过民主生活会，通过整改工作，制定出各种新的制度，完善各项制度体系。同时要坚持用善作善行、善始善终的态度，对照整改清单、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去，用制度建设的进步保证群众路线的贯彻和落实。
四要继续坚持领导带头。我们将从领导班子成员做起，带头学习、带头调研、带头查摆问题、带头参加民主生活会、带头整改、带头执行制度，一级抓一级、一级带一级，说到做到、真抓实干，言必行、行必果，以踏石留印、抓铁有痕的决心和干劲，扎扎实实组织开展好教育实践活动。
中共澄江县九村镇委员会
2014年9月30日
