九村镇2015年上半年工作总结

2015年上半年来，在县委、县政府的正确领导下，九村镇党委、政府团结带领全镇广大党员、干部、群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届四中全会、中央经济工作会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县委第十一届五次全会工作部署，坚持稳中求进、改革创新，以“产业结构调整、生态文明建设、城镇化发展、民生保障”为重点，以“招商引资和向上争资”为抓手的思路，大力推进生态文明建设和生态资源开发，加大项目推进力度和工业经济发展，加快城镇化进程，全面推进九村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现跨越发展，建设美丽九村。截止2015年5月底，全镇累计完成财政收入2348.9万元，完成年初预算数的32.05%，比上年同期增加499.7万元，增加27.02%。其中：营业税完成313万元，占年预算数68.84%，比上年同期增加422万元，增加137.7%；增值税完成564万元，占年预算数23.94%，比上年同期减少188万元，减少51.44%。

为及时、客观、全面地总结我镇今年上半年在经济社会发展中所取得的成绩，找准不足，发扬好的做法和经验，克服困难，明确下半年的工作思路和重点，推动全镇经济社会的全面可持续发展，现将我镇今年1-6月全镇工作小结如下。

一、主要做法和工作进展情况

（一）农业经济持续发展。按照县烤烟生产领导小组的总体安排，今年我镇指令性收购量223万公斤，指导性种植面积16770亩，品种全部为K326。全镇集中育苗场地5个，全部实行商品化育苗，小棚播种2016个，完成机耕面积5000亩，签订合同1800份，共发放硫酸钾、提苗肥等烟草专用肥1998吨，建成卧式烤房50座。截至5月底，全镇烤烟移栽工作全面结束，共完成烤烟移栽16770亩，全面实现膜下小苗移栽。目前已全面进入中耕管理阶段，水肥管理、病虫害防治等各项工作到位，受今年普降雨水的影响，烤烟长势喜人。核桃产业发展进展顺利，2014年，县下达我镇的核桃树种植面积是35117亩，我镇上报种植面积51899.51亩，经2015年5月中旬镇内组织自检自查合格面积为48457.66亩。自开春以来，我镇核桃树陆续发芽，在核桃树的管护上主要是督促群众围塘不睡、脱衣摘帽等工作。目前全镇60万余株核桃树大部分长势良好，成活率达96%，核桃产业发展进入中耕管理阶段。与此同时，水稻、玉米、洋芋等其他农作物种植全面完成，共种植水稻671余亩，玉米8794余亩，其他杂粮977余亩。以青花、白花为主的蔬菜种植局面大好，种植规模达13939亩同比增1.8%。猪、山羊、大牲畜、鸡等各养殖规模不断增长，截至5月底，实现生猪存栏12764头，肉猪出栏7179头，比去年同期增长3.3%，山羊存栏10444头，出栏2628头，比去年同期增长38%，大牲畜存栏3795头，出栏498头，比去年同期增长50%，家禽存栏67792只，出栏 80197只，比去年同期增长27.6%。经济果木林方面，去年在七江开展小枣种植已初显成效，多渠道的实现了农民增收。

同时，实施退耕还林和封山育林等工程，大力开展植树造林，种植杨树 3.5万株，经自检自查成活率达99.8%，加强对8.9万亩天然林管护，扎实推进了我镇园林绿化工作，加快了“森林九村”建设步伐，提高了九村森林覆盖率。认真做好护林防火工作，加强护林防火宣传，确保全年不发生大的森林火灾，继续严厉查处非法占用林地资源的违法行为，加强林政执法，制止私开乱挖、破坏森林资源行为。

（二）工业经济平稳推进。按照省、市、县“城镇上山，农民进城”的总体思路，九村镇人民政府在工业牢固树立“大项目带动大发展”的理念，把项目建设作为经济发展、结构调整的主抓手，最大限度地争取上力、借助外力、激活内力，为加快发展提供强有力的支撑，认真抓好工业项目建设的协调服务工作。今年以来，麟瑞年产7000万块环保型烧结砖项目，拟占地28亩，计划总投资3700万元，建设周期为1年，目前项目方已开始编制规划设计方案。澄江钰森工贸有限责任公司年产12000吨水玻璃项目，拟占地3亩，计划总投资1200万元，建设周期为一年，目前已完成投资备案，正在开展前期准备工作。云南德春绿色食品有限公司异地技术改造项目，拟占地25亩，计划总投资3500万元，建设周期为一年，目前项目方前期手续基本办理完成，预计6月底开工建设。仙湖藕粉高原农产品加工项目，拟占地25亩，计划总投资4100万元，建设周期为一年，目前项目前期手续基本办理完成，正在进行招投标工作，预计6月底开工建设。昊海蓝莓年产800吨蓝莓酒建设项目，拟占地25亩，计划总投资3000万元，建设周期为2年，项目前期手续基本办理完成，预计6月底开工建设。莲心年产1500颗粒速溶性藕粉项目，拟占地10亩，计划总投资1600万元，建设周期为1年，项目前期手续基本办理完成，预计6月底开工建设。红塔卷烟胶厂异地搬迁项目，拟占地25亩，计划总投资3200万元，建设周期为1年，项目用地已挂牌出让，用地规划许可已办理完，项目规划设计方案已经园区审核并出具了审核意见，图纸将送审，开始做地勘。中国东南亚食品商贸仓储物流港项目，拟占地1500亩，计划总投资23亿元。项目一期用地604.46亩已挂牌出让，目前正在开展规划设计、环评和水保等前期工作。澄江万诺投资公司年产10万吨食品加工项目，拟占地214亩，计划总投资5.36亿元，建设周期为2年，项目一期用地已挂牌出让，正在办理前期手续。固特邦钢塑管道生产基地建设项目，拟占地40亩，总投资8824.65万元，建设周期约一年，正在开展规划设计等前期工作。扎实做好磷矿资源开采工作，协调处理矿产资源开采过程中出现的各种矛盾和问题。花园河、平滩子、麦田坡、温水河矿点1—6月共出矿57.5万吨。镇政府协助配合工业园区做好蛟龙潭工业园区基础设施建设。同时昆明绕城高速东南段九村段建设征地工作进展顺利，九村镇涉及七江、九村两个村委会，共征收项目用地  亩，目前已全部征收交付施工方投入使用，同时九村工作组积极配合做好项目施工协调工作。 1—6月，全镇工业增加值完成14815万元，比上年同期14150万元增4.7%；实现工业总产值70271.5万元，比上年同期66545万元增5.6%；实现企业营业收入69132.1万元，比上年同期64130万元增7.8%；企业从业人员1768人，比上年同期1842人减4%；完成企业税收2484万元，比上年同期2300万元增8%。

（三）基础设施建设有效开展，抗旱保民生工作得到加强。积极争取上级各部门的支持，水利工程投资共计266.6万元。其中：投资58.8万元完成核桃种植水利工程建设；投资605万元建设水窖1730口，其中彩虹水窖1380口、石漠化治理350口；投入30.9万元维修全镇烟水设施；投入53.9万元全力做好抗旱保民生、保人饮、保生产的各项工作。投入200余万元对干海子水库、大平地水库除险加固，工程正在施工，现完成工程量的50% ；投资23万元，修复七江片区田坝、新街等沟道的水毁工程。今年上半年，按照县防办和镇上防洪工作的要求，对全镇20座水库、坝塘，11条沟渠进行了三次安全大检查，把存在的问题整理上报，为下步防洪防汛工作打下基础。

（四）财政运行总体良好。截止2015年5月底，累计完成财政收入2348.99万元，完成年初预算数的32.05%，比上年同期增加499.74万元，增加27.02%。其中：地税完成2141.49万元，占年预算数29.22%，比上年同期增加695.44万元；国税完成403.2万元，占年预算数5.5%，比上年同期减少195.7万元。

（五）认真落实惠民政策，促进社会事业不断进步。2015年1月—5月，共计兑付各项惠农资金392.29万元。其中公益林补助37.78万元社会保障工作加快推进。全镇农民新农合参合率达98.57%，共支付补偿资金198.25万元，直接受益8716人次。发放农村低保资金28.2万元，万惠及154户354人，发放城镇低保资金63.5万，惠及272户282人。高龄补助7.33万，优抚人员补助21.39万，医疗救助款25.79万，临时救济资金6.05万，发放寒衣救济50套，棉被72套，救济大米6175公斤。新型农村养老保险工作惠及农民1900余人，有效解决了弱势群众生活困难问题。大力推行计划生育意外险，截止6月2日，我镇已有1002人交了计划生育家庭意外险的保费，应收4万元，实收3.9万元，政府补助955元。做好各项惠农贷款帮扶工作，截止6月妇女贷免扶补工作8户农户通过审核，发放贷款64万元。扶贫创业贷款46户通过审核。党员红色贷款工作39户通过审核。多渠道筹集资金，加大对残疾人扶贫工作的投入，对2户重点贫困户进行了3000元/户的扶贫解困无偿投入，扶贫效果明显；镇妇联、团委、关工委六一儿童节对全镇四个村级完小开展了节日慰问，慰问资金7000元。生态环境继续改善，安全生产认真落实，信访工作有序开展，矛盾纠纷妥善化解，土地管理有效规范，地质灾害防治成效明显，各项社会事业不断进步。

（六）生态文明乡镇建设逐步推进。积极申报2015年度新农村建设、财政奖补、整村推进扶贫等项目，不断改善农村面貌。干磨石、平滩子、麦田坡村民小组村亮工程建设正逐步完成，从软件上较大的改善了居住环境。阿架村投资60万元整村推进扶贫项目正在申报，投资49万大枯井进村道路硬化、投资46万元花园小组客事房建设、投资36万元小西冲客事房建设、投资46万元黄草铺客事房附属设施建设等财政奖补项目正在申报阶段。扶贫安居工程25户共25万元，项目已申报，下半年将进行施工。

（七）美丽家园项目建设稳步推进。麦田坡、平滩子新居建设公共基础建设大部分已经完成。大部分群众住宅按照统一的层高标高和外观建设完成。温水河整村搬迁工作涉及农户63户，已选定新村建设点在九村镇三家村双营盘，目前进入新村土地平整阶段。三家村老村子搬迁工作预计在下半年开始。七江村委会地质灾害异地搬迁选址在老普地，目前完成了土地平整，进入宅基地抽签阶段。

（八）城乡垃圾整治工作进入常态。城乡垃圾整治活动开展以来，我镇充分利用召开动员会、群众会，广泛宣传农村垃圾整治的重大意义和目标任务，动员广大群众积极参与垃圾整治工作。镇、村、组干部分片包干到每个村民小组，每人交纳工作保证金，一月一考核，严格兑现奖惩。目前，全镇新建垃圾转运站4座，垃圾池66个，配备垃圾手推车55辆，聘用保洁员65名开展日常清扫保洁工作，建立健全了环境卫生保洁收费制度、考核公示制度、奖惩问责制度、“门前三包”制度、清扫保洁员管理制度和部门包村联系制度等，完善了村规民约，实现农村环境进行长效管理。随时整治工作的逐步推进，群众环境意识得到增强，爱护卫生的习性逐渐养成，城乡垃圾整治工作进入常态。

（九）教育资源不断优化。投资100万元中心学校运动场建设已投入使用。中心小学综合楼建设投资300万元，主体工程已经完工，预计下半年就投入使用。四个村级完小食堂建设项目已经完成投入使用极大地改善了村级完小师生的用餐条件，村级完小BC级危房改造加固工程已经完工，提高了学校楼房安全。镇中心幼儿园成为澄江首家儿童之间示范点，建设面积约130平方米，设有快乐书吧图书区、益智游戏美工区、温习功课勤学区等多个功能区，提供儿童教育、培训、游戏、娱乐等多项服务。 “两基工程”、“三免一补”惠民政策得到继续落实，教育基础设施不断完善，办学条件不断改善，校安工程暨美丽100校园行动计划正在逐步实施，农村义务教育阶段学生营养改善计划继续推行。加强了校园安全隐患动态排查力度，打造平安和谐校园。

（十）平安和谐建设成效显著。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，解决好上学、就医、就业、住房、养老等突出问题，切实提高人民生活水平和质量，打牢社会稳定的基础。切实加强和改进新时期的群众工作，注重从源头上预防社会矛盾，健全社会矛盾纠纷处理机制，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面的利益问题，把各种矛盾化解在萌芽状态，为改革发展提供安全稳定的社会环境。积极做好新形势下信访工作，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，不断深化严打集中整治斗争，适时开展集中专项治理行动，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产专项治理活动，以严防群死群伤为中心，严格落实道路交通安全责任制、消防安全责任制和安全生产责任制，全力遏制交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生。积极开展食品药品安全检查活动，多次组织开展对我镇菜市场、农贸市场、重点区域、中小学校、幼儿园周边的食品安全进行专项集中整治活动，对检查中发现的问题，下发了“整改意见书”，强化食品安全第一责任人的意识。完善突发事件应急机制，应急管理能力得到提升。加大平安创建宣传力度，以“三八”国际妇女节为契机，向广大群众发放“争当星级示范户，共创平安家庭”及“四送一创”相关宣传资料，使广大群众加深对平安家庭创建及反邪教送科技的重要性。半年来共调处各类民间纠纷76起，调处率100%，调处成功率96%；接待群众来信来访9 件，办结7件，接待群众来访78人次；共破刑事案件3件，查处治安案件33件，治安形势明显好转，确保了镇党委、政府重大项目的顺利推进。增强了群众的安全感和对社会治安的满意度。

（十一）巩固群众路线成果，继续抓好作风建设。认真完成了党的群众路线教育实践“回头看”，组织开展“四个全面”、“三严三实”等主题教育活动，突出为民务实清廉主题，建立抓作风建设的长效机制。认真贯彻落实中央八项规定，组织机关党员干部观看作风建设永远在路上。同时把干部考勤管理作为转变干部作风突破口，规范上下班考勤、请销假、目标考核等制度，并将考勤与工资、绩效以及年终考核考评直接挂钩，有效解决了干部职工上班迟到、中途离岗等思想涣散、纪律松弛的问题，干部工作作风得到明显转变。继续落实县委县政府“八要”工作，精简了镇村干部会议，严格控制发文次数，制定出台相关责任追究实施细则，分解细化了工作任务，明确责任单位，提出工作要求和完成时限。

（十二）不断加强自身建设，提升政府形象。注重听取各方意见建议，自觉接受人大监督、法律监督和民主监督，大力推进依法行政，规范“三重一大”议事决策，对全局性、长远性工作和民生重大问题，坚持依法决策、民主决策、科学决策，规范了政府行政行为。扎实推进机关效能建设，加大政务信息公开力度，深入推进阳光政府、责任政府、法治政府和效能政府建设，政府各单位的行政效率和服务质量明显提高，行政能力有效提升。在全镇干部职工中开展干部廉政准则教育，重点学习了习近平总书记系列重要讲话、依法治国等内容，明确了党员干部的行为规范和准则，并就转变作风、廉洁自律提出了具体的要求。制定并完善了机关接待、用车、采购、会务、上下班管理等管理制度，规范了财务审批方法，规定了审批权限，半年以来，“三公”经费支出大幅度减少，各项支出规范有序。开展各项技能培训、以每周例会为契机学习掌握新的政策法规。提高政府服务水平强化服务软实力，不断提升政府形象。

二、存在的主要困难和问题

1、农业产业结构单一，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的风险能力弱，农民持续增收难度大；

2、财政收入增收难度大，财源单一，固定资产投资不足，对推动经济增长的作用发挥不足；

3、新型工业化步伐亟待加快，固定资产投资增长乏力，项目建设推进缓慢，财政持续增收压力大。受土地、环保、产业政策、项目审批等因素影响，新建项目开工率低，在建项目推进缓慢，对推动经济增长的作用发挥不足；

4、地质灾害压力较大。去冬今春以来，大部分地方一直处于干旱状态，导致小春作物受旱严重，产量下降，农民减收。近来又遇到降雨过量，部分农作物被洪水冲毁和泥沙埯埋，给农业生产造成了很多的影响；

5、集镇管理和建设急需加强，公共配套设施缺乏，特别是市场、交通、环卫等公共设施不能满足实际需要；

6、社会维稳压力大。因磷矿石开采、征地、搬迁和环境保护引发的多种社会矛盾日趋增多，存在一定的社会稳定隐患；

7、政府职能转变还没有完全到位，作风建设还需进一步加强，谋发展、抓落实的能力有待提高。

三、下步工作打算

（一）认真做好保民生促春耕和护林防火工作。积极争取各级资金支持，认真做好水利设施维修建设工作。以水的服务为重点，为受旱群众提供必要的人畜用水和生产用水，确保人饮安全和生产用水需求。积极为烤烟生产提供服务，近期内完成揭膜培土，认真抓好烤烟中耕管理工作以及下半年的烤烟烘烤交售工作。与此同时，认真做好蔬菜、水稻、玉米等农作物种植工作，确保不务农时一鼓作气做好雨季防涝防汛工作，做好各中小型水库的蓄水预警工作。

（二）认真做好温水河和热水河等村整村搬迁工作。抢抓进度，尽快争取项目资金，加快温水河新村土地平整，宅基地划分，基础设施建设等系列工作；继续推动热水河新村子搬迁新村建设，做好新村的基础设施建设；启动三家村老村子搬迁工作。

（三）继续协调配合做好昆明东绕城高速公路九村段建设工作。积极做好在项目过程中的征租用等土地款赔付，协调好项目方和地方群众因建设过程产生的各种纠纷，确保项目顺利推进。

（四）积极协调企业，为企业提供服务。做好花园河、平滩子、麦田坡、温水河矿区的磷矿石开采，为东溪哨工业园区各企业提供充足原材料，确保全县经济的平稳运行。配合县工业园区管理委员会，协调好辖区内企业和地方，企业和劳工之间的关系，促进企业健康运转，确保工业发展有序开展。

（五）千方百计想办法，做好社会维稳工作。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在山界争议、土地征用、土地流转、磷矿开采、搬迁、环境保护和宅基地划拨管理中产生的矛盾和问题。健全矛盾纠纷摸排调工作机制，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会稳定，为全镇经济社会发展创造安定的社会环境。

（六）响应号召，积极做好招商引资工作。按照县委招商引资工作的部署，在今后的工作中动员全镇上下进一步振奋精神，鼓足干劲，迅速形成早抓快动、只争朝夕的招商引资工作热潮，逐步提升招商引资服务新水平，进一步要明确任务，细化措施，突出重点，加强宣传推介，创新招商引资方式，搞好服务保障，加快项目推进，努力推动招商引资工作实现新突破。

（七）进一步做好集镇环境整治工作，为创建省级生态示范镇做好准备。在今后工作中按照创文工作的要求，建立长效机制，加大公共环境、公共秩序的治理和整治力度，注重基础设施的建设，完善集镇管理，不断提高创建水平。

（八）继续做好核桃产业发展工作，推进农业经济快速转型。继续加强对核桃种植过程中的管护力度，确保核桃苗的成活率和保存率，大力宣传核桃种植科技措施，做好长远的管理计划。

（九）继续推进美丽乡镇行动，打造特色民居建设。继续完善村庄基础设施架设和人居环境整治。清理村内私搭乱建，使居住环境美观统一。继续加大城乡垃圾整治工作，使此项工作持续长效。继续开展文明乡镇、文明村等的建设工作，结合社会主义核心价值观建设内容，大力开展善行义举评选活动，从精神文明方面开展美丽乡镇建设。

                            九村镇人民政府

2015年6月15日