九村镇2013年年鉴
【综述】九村镇位于澄江县城东北部,距县城7.8公里,属典型的纯山区镇。镇政府驻地九龙街,是全镇的政治、经济、文化中心。九村镇东隔南盘江与宜良县遥遥相望,南部与海口为邻,西北部与右所、龙街、阳宗接壤,总面积109.3平方公里。最高海拔2260米,最低海拔1530米。由于海拔高低差异较大,形成了中亚热带、南温带、亚寒带等五里不同天的立体气候,适宜种植烤烟、冬早蔬菜、经济果木林、竹林及发展畜牧业。境内储有丰富的磷矿石,储量居全县之首,具有易开采,品位高的优点。全镇的经济作物主要是烤烟、林果,粮食作物主要是稻谷、玉米、小麦。
全镇辖九村、龙潭、东山、七江四个村民委员会,61个自然村,62个村民小组。2013年末,全镇人口总户数3854户,总人口11616人,其中:男性6026人,女性5590人,少数民族人口248人,占总人口的2.13%。人口自然增长率为 4.58‰ 。农村劳动力7474人,其中:从事第二、三产业的1144人,占总劳动力的15.3%。
2013年末,全镇有耕地14111亩,复种指数316%。全年粮食总产608.2万公斤,比上年增7.1%;油料种植132.5亩。农业人口人均产粮906.5千克。2013年末,生猪存栏13893头,比上年减5.46%;肥猪出栏13074头,比上年增3.89%。大牲畜存栏3429头,比上年减8.36%。水产品产量80吨。全年投入水利建设资金836.8万元,水利化程度75%。
2013年有个私企业19个,比上年增11.7%,从业人员2013人,比上年增5%;企业总收入14.5 亿元,比上年增9.1%;实现税利6201万元,比上年增21.9%。
2013年,全镇社会总产值183647万元,比上年增2.14 %。工农业总产值(现价)17.7591亿元,比上年增3.75%,其中,工业总产值16.04 亿元,比上年增10.1%;农业总产值17191万元,比上年增11.2%。农村经济总收入173184万元,比上年增11.1%;农民人均纯收入9464 元,比上年增加1014元,增12%。
2013年,全镇完成生产总值6.62亿元,增长12.3%;地方财政收入6625万元,比上年增加1538万元,增长30.25%;社会固定资产投资7192万元,增长21%。2013年末,各项存款余额15978万元,比上年增79.7 %;贷款余额3958万元;人均储蓄存款余额13755元,比上年增79.7%。
2013年,全镇共种植烤烟18927亩,收购烟叶220万公斤,中上等烟比例98.34%,收购均价26.25元,烟农交售烟叶收入5775万元,人均烤烟收入5241元,圆满完成烤烟生产任务。种植蔬菜19176亩,实现产值4591万元,人均蔬菜收入3000余元。认真做好春秋两季动物疫病防疫工作,猪、山羊、大牲畜、鸡等畜禽养殖规模不断扩大,实现畜牧产值3223万元,成立了九村镇动物卫生监督所,新增协检人员7名,畜牧兽医工作得到加强。
2013年,全镇工业总产值完成16.04亿元,同比增长10.1%;企业营业收入14.5亿元,同比增长9.1%;企业从业人员2013人,同比增长5%。按照省委、省政府打好“园区经济、县域经济、民营经济发展”三大战役,市委做好“解放思想、改革创新、招商引资”三篇文章及城市上山、农民进城的精神要求和澄江县委、县政府提出的工业适度向九村集中的发展思路。今年以来,切实把招商引资作为全镇经济工作的生命线,全力以赴、群策群力,实现招商引资2.2亿元,完成任务数1.5亿元的146.67%,招商引资工作有了新突破。向上级争取资金100万元,完成任务数的103.1%。认真抓好工业项目建设协调服务工作,目前昆明毅利锋乙炔气体充装服务中心项目建设正在抓紧进行,八方工贸7000吨铸件公司破土动工,永固混凝土搅拌站和东溪哨液化气储备站项目建设顺利推进,冶钢75万吨水泥厂建设项目正在做前期准备工作。扎实做好磷矿资源开采工作,协调处理好矿产资源开采过程中出现的各种矛盾和问题,蛟龙潭、花园河、平滩子和麦田坡矿点全年共出矿109万吨,圆满完成县级下达的磷矿石开采任务。完成干海子免烧砖厂规划区征地86亩。认真做好三家村—蛟龙潭低丘缓坡项目征地工作,完成征地1524亩,兑付土地及地上附着物补偿资金9500余万元,土地已交由工业园区管理使有。协助配合县委县政府做好太平洋建设集团的引进和蛟龙潭片区市政道路及配套管网建设。德春藕粉厂等4个入园项目完成选址和初步设计方案编制工作。
2013年,全镇有小学5所,其中:村完小4所,中心小学1所,在校学生971人,毕业生151人,小学适龄儿童入学率100%,毕业率100%,有教职工79人。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,惠及全镇5所学校971名学生。投资72万元新建中心小学师生食堂,稳步推进龙潭、九村和七江小学食堂改造工程,启动东山小学师生食堂建设,投资110万元将原九村镇职党校改造为镇中心幼儿园,投入资金310万元完成中心小学教师周转房和校门改造工程。配合做好全镇197名民办、代课教师一次性经济补偿工作,补偿资金62万元。协调资金62万元实施了校园绿化、美化工程,为学校添置投影仪14套,课桌椅640套,一体机4台,新增图书6678册。率先完成镇、村卫生服务一体化管理,通过实行镇村一体化管理,合理规划和配置乡村医疗卫生资源,规范服务行为,提高服务能力和资源利用率,促进新农合制度的巩固和完善,推动了农村医疗卫生事业健康发展;严格执行人口与计划生育政策法规,深入开展计划生育优质服务,切实做好蛟龙潭、鱼塘新村“和美家庭”创建活动,积极开展孕前优生健康检查工作。
2013年,全镇共有镇文化事务中心1个,职党校1所,镇、村、组综合活动室46处。有卫生医疗机构6个,其中,镇卫生院1个,村级卫生所4个,卫生室1个,医务人员25人。
党委书记:余安全
副 书 记:陈永林
赵 毅(2013年10月24日 任职)
马春瑞(2013年10月24日 任职)
镇 长:陈永林
副 镇 长:张艳斌
周应敏
朱志舟
王海瑞
人大主席:戎胜凯(2013年10月24日离职)
张纹云(2013年10月24日任职)
纪委书记:赵 毅(2013年10月24日离职)
沈 兵(2013年10月24日任职)
武装部长:尹文雄
组织委员:李沙沙(2013年10月24日任职)
宣传委员:李沙沙
综治办副主任:王芬
【省委高校工委副书记“四群”教育活动到九村】 1月25日,
省委高校工委副书记陶晴带领教育厅相关领导干部深入九村镇大地小组开展“四群”教育暨春节慰问活动,给挂钩点群众带去了春节慰问和美好的节日祝福。在县委副书记窦志梅、九村镇领导的陪同下,陶晴副书记一行实地查看了大地小组基础设施建设、产业发展、党建工作情况。在走访慰问过程中,慰问组人员认真与村干部及群众进行交心谈心,了解他们的疾苦,认真做好民情记录,着力在他们最盼的地方下功夫,最急的地方见真情,最怨的地方改作风。并为慰问对象送上新春祝福和慰问品,切实把党和政府的关怀和温暖送到了联系户的心坎上。
【鱼塘村通过市生态文明村验收】 九村镇鱼塘村自创建市级生态文明村以来,严格按照生态文明村创建工作的要求,以新农村建设为突破口,以提高农民素质和生活质量为出发点,协调推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。此工程总投资119万元,于2013年1月20日开工建设,4月20日竣工,建有老年活动室一栋、篮球场一个、路灯73盏、种植绿化树木420棵,树苗4.6万株。目前,已完成了所有的绿化、亮化工程,并通过了市生态文明村验收组的验收。
【民生工程成效显著】 2013年,九村镇在县委、县政府的领导和全镇人民的共同努力下,民生工程取得了显著成效,全镇社会事业全面进步。一是各项惠民政策全面落实。兑付惠民资金168.62万元,其中:农资综合直补40.2万元,退耕还林补助74万元,农作物良种补贴7.4万元,农机具购置补贴47.02万元。二是社会保障体系逐步健全。新农合作用更加明显,全年共支付补偿资金412万元,直接受益21077人次,完成2014年新农合筹资68.35万元,参合率达99%;新型农村养老保险工作逐步加强,参保群众8746人,参保率达96.7%。三是认真做好廉租房补贴工作。解决住房困难群众最关心、最直接和最现实的利益问题,补贴资金16.72万元;引导符合条件的农村人口有序转变为城镇居民,完成“农转城”620人;完成公租房申报48户;四是做好低保救助工作。发放各种抚恤救助补助资金265.2万元、粮食5600公斤、衣被200余件,五保供养率100%;五是完成残疾人危房改造4户,补助资金2万元,救助残疾家庭学生20人,救助资金6000元。投入资金177万元,顺利实施了300户拆除重建和加固改造民居地震安全工程,进一步改善了群众的生产生活条件。六是文教卫生工作不断加强,九村镇中心卫生院职工周转房建设顺利完成,完成九村卫生所改建和柏家村卫生室建设,卫生服务条件明显改善;深入开展计划生育优质服务,落实计划生育各项奖励政策;文化教育事业稳步发展。七是其它各项事业协调发展,国防教育不断加强,“双拥”活动广泛开展;工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织的桥梁和纽带作用进一步发挥;
【党员冬训】为进一步加强新形势下农村党员的教育管理工作,提高党员队伍的整体素质,九村镇以农村党员冬季集中培训为契机,与“创先争优”破解难题活动为抓手,坚持做到“七个结合”,确保全镇党员冬训工作扎实开展、取得实效。一是把农村党员冬训与党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来。把学习贯彻十八大精神作为当前和今后的重要政治任务来抓,采取多种形式,教育引导农村党员全面领会和把握党的十八大精神实质和科学内涵。二是把农村党员冬训与深入开展创先争优活动结合起来。继续深入开展创先争优活动,坚持把加强基层组织和服务人民群众作为创先争优的主要任务,集中破解农村发展难题,构建推动农村科学发展的长效机制,确保全镇信访总量大幅下降、党群干群关系更加密切。三是把农村党员冬训与开展科技文化知识和专业技能培训结合起来,增强农村党员致富带富能力。有针对性地开展农村实用技术、市场经济、法律法规、外出务工等方面的知识培训,努力提高致富能力、依法办事能力,使广大农村党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推进社会主义新农村建设的职责。四是把农村党员冬训与开展入党积极分子的教育培训结合起来,切实做好发展党员工作。五是把农村党员冬训与加强流动党员的教育管理工作结合起来。抓住冬季流动党员集中返乡的有利时机,全面深入了解流动党员外出期间的表现情况,按规定认真做好流动党员活动证的查验和年审工作。对未能返乡的流动党员,及时联系告知学习内容,督促他们参加流入地党组织的学习和评议。六是把农村党员冬训与民主评议党员活动结合起来。民主评议坚持实事求是,开诚布公,以正面教育为主,树立榜样,表彰先进。严格按照程序及时处理不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。七是把农村党员冬训与开展党内走访慰问和帮扶活动结合起来。冬训期间,镇党委领导班子和机关党员干部深入村组,了解群众的生产、生活状况,积极为群众办实事、解难题,特别是帮助解决困难群众生产生活中的实际困难和问题,推动和谐社会建设。
【党风廉政建设学习活动】 为了加强作风建设,强化权力监督,努力开创党风廉政建设工作新局面。九村镇开展了党风廉政建设教育学习活动。组织全镇干部职工认真学习了习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》和《省级领导带头改进工作作风密切联系群众省委出台实施办法作出10项规定》,学习了县委书记杨兴荣在全县2013年度党风廉政建设大会上的讲话。通过这次学习使全镇干部职工从几个方面认识到了确实做好党风廉政建设工作的重要性。一是认识到党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设的重要任务,事关党的执政地位和经济社会发展全局。二是认识到开展党风廉政建设要求全体干部职工要结合实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。三是要努力转变干部作风,密切联系群众,严明各项纪律,全面提升干部队伍的执行力,为凝聚民心、汇聚民智、促进发展提供坚强保证。四是开展好党风廉政建设具有长期性、复杂性、艰巨性的特点,面对新形势、新任务和新要求,要进一步加强组织领导,抓好干部纪律建设,形成强大合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
【干磨石小组搬迁】 九村镇龙潭村委会干磨石村民小组自1998年以来,村庄周围陆续出现山体滑坡、房屋基础沉降、墙体开裂等现象,被认定为滑坡地质灾害点。多年来,其险情一直影响着群众正常的生产生活,县、镇、村高度重视,但因群众意识不到位、思想不统一,一直未能实施整村搬迁,直到2011年底,干磨石村民小组干部群众强烈反应,一致请求实施整村异地搬迁。为遵从群众意愿,确保人民群众生命财产安全,九村镇通过多方努力,于2012年开始着手搬迁的各项审批和准备工作,2013年全面展开,对干磨石小组实施了整村搬迁。搬迁户型分为180平米,120平米和60平米三种规格。截至2013年12月,干磨石小组新村建设工作已经顺利进入公共基础设施建设环节。公共基础设施建设共投入资金55万元,主要包括道路硬化、污水管网建设、环境绿化、房屋外墙粉刷等部分,此项工作已在春节前完成。
【村级档案建设】 按照县委、县政府关于做好农村档案管理工作的要求,九村镇党委、政府高度重视,积极安排此项工作。一是要求各村有专门的档案员具体负责档案的收集整理;二是要求各驻村工作组及时指导督促各村档案收集管理工作的开展;三是镇上安排业务指导员下村指导帮助村级及时开展农村档案的收集和整理,确保档案整理的规范化。2月20日,县档案局局长郭奎带领档案局专业人员到九村镇检查指导村级档案建设工作,在实地查看了九村村委会和龙潭村委会档案室相关档案资料后,郭局长对九村镇的农村档案建设工作给予了充分的肯定,并对进一步加强档案建设工作提出了要求:一是要对历史负责,为现实服务,替未来着想,提高对档案工作重要性的认识;二是要加强工作人员的档案管理意识,从而促进档案管理的规范化;三是要注重日常的采集和归纳,及时收集档案文件,注重对原件的保护;加强档案资源收集,继续加大档案工作宣传力度。
【刑释解教人员安置帮教工作】 在春节来临之际,为了体现社会温清,预防刑满释放人员重新违法犯罪,九村镇司法所采取四项措施认真抓好刑满释放人员安置帮教工作,用爱心和关怀帮助辖区内刑满释放人员重新融入社会,促进社会和谐稳定。一是做好刑释解教人员的调查摸底工作,认真核实见档不见人、虚假信息等情况,重新梳理本地区刑释解教人员底数,尤其是对重点对象纳入重点管理、监控视线,实施有效安置和帮教,避免重新违法犯罪,确保社会的安全稳定。 二是加强对刑释解教人员的劳动技能培训。开展劳动技能培训,制定培训规划,举办培训班,培养刑释解教人员的创业信心,提高他们的就业能力。 三是充分发挥刑释解教人员安置帮教工作领导小组作用。认真研究解决安置帮教工作中的重大问题,建立协调配合的长效工作机制。相关部门落实好刑释解教人员的社会保障,对符合低保政策范围的刑释解教人员纳入低保范围。为自谋职业,从事个体经营和创办经济实体的提供条件,给予优惠政策。 四是加强对刑释解教人员的信息登记管理。统一建立档案,对服刑在教人员的姓名、住址、身份证进行甄别,有针对性地做好安置帮教工作。
【地质灾害防治】 在雨季到来之前,为做好九村镇2013年地质灾害防治工作,按照早部署、早安排和“防治结合,预防为主”的原则,九村镇高度重视,积极采取有力措施,扎实开展地质灾害防治工作。一是成立机构,加强领导。成立了由镇长担任组长的地质灾害防治工作领导小组,并实行地质灾害隐患点挂点联系领导责任制,强化镇辖区地质灾害防治工作的组织领导,形成了主要领导、分管领导、联系领导、包组干部、村干部、监测员层层落实责任的防灾网络体系。二是排查核查隐患,加强动态监测。对辖区内地质灾害隐患点开展拉网式排查,摸清摸透辖区地质灾害隐患点实情,并对已排查出的9个地质灾害隐患点分别制定应急措施,进行严密监控和监测,切实做好灾害应急处置工作。三是强化值班制度,确保信息畅通。认真落实24小时值班制度,镇领导班子、各相关站所负责人及干部24小时保持通讯畅通,确保应急快速反应。在各村、组共安排18个值班人员,专项负责资料收集和灾情核实上报工作。四是加强宣传教育,提高防范意识。采用召开会议、现场讲解、发放“两卡”、宣传材料、出板报、悬挂宣传牌等形式普及地质灾害防治知识,共发放“两卡”292份、宣传材料146份、出板报4期、悬挂宣传牌9块,引导群众广泛参与,实现了群测群防,进一步增强广大群众的忧患意识和防灾意识,提高抗灾能力。五是建立应急队伍,应对突发情况。镇、村两级分别组建应急队伍,一旦出现汛情、山体滑坡等险情,第一时间组织群众撤离,确保人民群众生命财产安全。
【县委书记到九村镇调研】 4月30日,县委书记葛勇在县委副书记康凌华的陪同下到九村镇调研。在实地查看了对锅山烤烟示范区、干磨石地质灾害点搬迁后,听取了镇党委书记余安全关于九村镇经济社会发展情况的汇报。葛书记对九村镇各项工作给予了充分肯定,并就九村镇经济社会发展提出了以下几点要求:一是要抓好当前烤烟移栽各项工作,继续保持农业发展的良好势头;二是要科学合理规划集镇,按照层次分明、规模适度、功能完善、环境优美的要求,抓好集镇建设;三是认真抓好换届选举工作,严肃换届纪律,保证换届工作圆满完成。
【村委会换届选举】 按照中央、省、市、县委有关村级组织换届文件精神,2013年5月3日,我镇召开了村级组织换届选举动员暨培训大会,第五届村级组织换届选举工作从此拉开序幕。在镇党委、政府的精心组织、安排下,换届选举历时1个多月,取得了圆满成功。全镇4个村共登记选民9109人,有8730人参加了投票选举,选民参选率达95.83 %。共选出村委会成员20人,其中主任4人、副主任4人、委员12人。当选人员中,35岁以下的有6人,占总数的30%;36—45岁的有7人,占总数的35%;46—55岁的有7人,占总数的35%。大专(本科)学历的有1人,占总数的5%;高中(中专)学历的有7人,占总数的35%;初中学历的有12人,占总数的60%。全镇共有女委员4名,占总数的20%,村委会成员中有党员12名,占总数的60%。圆满顺利地完成了村级组织换届工作,选出了顺民心、称民意的村级领导班子。
【市工会领导视察九村镇基层工会标准化建设】 九村镇基层工会建设一直以“六好六有”为标准,在上级工会和镇党委的帮助支持下,配备了办公电脑、打印机、桌椅等一系列办公设备,工会工作做到制度上墙,任务明确,资料归档,在全县范围内率先完成了规范化建设。6月24日,玉溪市工会领导率领全市工会系统的负责人到九村镇检查指导基层工会标准化建设工作。视察组先后参观了镇工会宣传栏、工会职工之家建设、工会办公环境标准化建设。看完后,市领导对九村镇工会工作给予了高度的评价,同时要求九村镇工会建设继续保持好的作风、好的做法,充分利用好现有的办公设备,积极开展好工会标准化建设,增强责任感和使命感,把工会工作推向新的台阶。目前,经过市县两级工会的评选,九村镇工会荣获“玉溪市乡镇(街道)工会规范化建设达标单位”荣誉称号。
【网格化管理】 为进一步加强和创新社会管理,夯实社管综治工作基层基础,改进服务方式,健全服务网络,建设科技支撑体系,强化服务功能,提升和谐社会建设科学化水平,九村镇突出“三个特点”加强网格化社会管理服务工作:一是领导重视。成立了由镇党委书记任组长、镇长及分管领导任副组长、相关站所长为成员的网格化社会管理工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务,明确一名办公室人员具体负责一个村的业务指导。各村相应成立了网格化社会管理工作领导小组,明确专人负责此项工作。二是措施有力。为进一步加强和创新社会管理,夯实社管综治工作基层基础,九村镇按照中共澄江县委办公室 澄江县人民政府办公室《关于实行网格化社会管理服务的实施意见》(澄办发〔2013〕67号)精神,通过认真调查研究,结合实际,制定了九村镇实行网格化社会管理服务工作实施方案。三是行动迅速。按照九村镇制定的网格化社会管理服务工作实施方案,及时召开了工作启动会,安排部署具体工作。各村召开的网格化管理服务工作会上,分管领导还到会具体讲解各种基础信息的采集方法和填写办法。同时对各村的网格化管理人员进行基础信息、电子地图的录入培训,为网格化管理的实施打下了坚实基础。
【党员活动室建设】 为扎实推进基层组织阵地建设,九村镇严格按照县委组织部关于开展村民小组党员活动室建设工作的通知要求,高标准、高质量,扎实推进村级组织活动场所规范化建设。一是加强领导,统一认识。高度重视,坚持把党员活动室建设作为一项政治任务抓紧抓好,成立以镇党委书记任组长的领导小组,镇党委书记为总责任人,每个建设点另外安排专人负责,要求各村要以村级组织活动场所建设为己任,把工作放在心上,抓在手上,下决心办好、办实。二是科学规划,标准建设。针对村级党员活动场所建设施工“点多面广”的实际情况,全镇共选取了25个村民小组党员活动室作为2013年基层党建重点建设项目,本着实际、实用、实效、因地制宜的原则,根据实际党员人数,按照每个党员活动室不低于15㎡的要求确定活动室建设规模。三是突出重点,确保实效。以修缮加固、配套建设为重点,配置必要的设备和办公用品,做到有固定场所。要求每个活动室的规范化建设达到“八有”的新标准,即:有门牌、有桌椅、有电教设备、有书架、有学习材料、有党旗、有制度、有宣传栏。四是规范管理,跟踪监督。明确支部书记为党员活动室管理的具体责任人,对活动室管理使用、维护维修和安全防范工作负总责。加大责任追究力度,对各项设施管理不力、使用不善、造成损坏的,根据实情追究党支部及其责任人的责任,实现了活动室有人管、有人抓的规范化管理目标。 8月14日—15日,县检查验收组到九村镇检查验收25个村民小组的党员活动室建设情况。检查组在听取我镇基层党组织党员活动室总体建设情况汇报后,先后深入到新建的25个村民小组详细查看了党员活动室的软、硬件建设,查阅了相关的文件和材料。通过听取汇报和实地查看后,验收组对九村镇党员活动室的建设工作,给予了高度评价和充分肯定,并针对我镇党员活动室建设存在的问题提出了合理化的建议。
【森林生态效益补偿金兑付】 自8月份以来,九村镇积极筹备森林生态效益补偿金兑付工作,由林业站工作人员、各村林业员组成领导组,负责组织领导此次工作的实施。工作组首先印制了农户基本情况统计表,分发到各村各组,由小组长负责农户基本情况的统计上报工作,各村在对资金分配的细节作深入讨论后做出决议,对具体的分配方案、分配标准、分配金额和农户基本情况进行为期10天的张榜公布。在无任何异议的前提下,由镇林业站聘请技术员录入电脑“一折通”管理系统,交由县联社统一发放到全镇各农户手中。目前,九村镇森林生态效益补偿金兑付工作全面完成。本次森林生态效益补偿金兑付工作涉及农户2498户,11546人,兑付森林生态效益补偿金443995.52元。
【农村低保规范化管理】 为进一步加强我镇农村低保规范化管理, 九村镇严格按照县民政局的要求,精心组织,统筹安排,采取多项措施严抓2013年农村低保申报审核工作。一是精心组织,认真实施。在工作方法上以入户调查为主,全面实行透明管理,阳光作业;成立农村低保规范化管理领导小组,组织和抽调人员,走村入户、对辖区申报2013年低保的家庭收入情况进行一次调查核实,针对低保对象,采取一查二看三入户的办法,做到实事求是,心中有底。二是广泛宣传,营造氛围。充分利用标语、黑板报、宣传栏、各种会议等形式进行宣传,将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开,扩大宣传范围及力度,确保农村低保政策家喻户晓,人人皆知。三是规范程序,确保公平。在申报工作中,严格对照文件精神,严把程序关,做到程序一步不少,步步规范,将申请保障的人员名单、补助标准张榜公布,接受群众监督,做到公平、公正、公开。四是加强培训,严格把关,对低保对象实行动态管理。一方面加强对参与人员的业务知识培训,进一步提高工作人员对政策的理解能力和执行能力。在调查认定低保对象时,层层把关,坚持实事求是,公开办事,让群众参与到整个过程中来,取得群众认可;镇党委、政府对各村上报名单,召开专题会议,进行严格审核把关,坚持“按标施保、核定收入、差额救助、应保尽保”的原则,实实在在把需保障对象全部纳入,杜绝“漏保、错保、关系保、人情保、搭车保”等现象发生。此外,对确定为低保对象的人员和补助标准实行动态管理,充分发挥动态管理的合理、公正功能。五是按照市、县民政工作会议精神,对农低保进行扩面、提标,经过认真细致的走访、调查,严格审批农低保人员140户,280人,全年发放保障金445200元。农村低保工作成效显著,申报审核工作进一步规范化。
【建立群众诉求监督平台】 为及时了解和处理群众诉求,九村镇纪委召集各村监督委员会主任和新农村指导员,安排建立群众诉求监督平台工作。镇纪委书记就群众诉求中心建设工作提出五个方面的要求:一是要做到“六个有”:有机构、有场所、有值班、有制度、有经费、有信箱,确保能够正常运转。二是要规范受理群众来信、来访及电话诉求工作机制,引导群众正确行使权力,以理性合法方式、通过正规渠道表达诉求。三是要设置民情诉求意见箱,由专人负责,每天查看一次,力求做到不漏一件群众诉求。四是要严格值班制度,确保群众诉求能及时得到受理、处理和解决。五是要更好地利用诉求服务平台为群众服务,诉求中心要与各村的“网格化”工作、综治维稳工作及信访工作结合起来,在资源共享的同时更好地做好监督工作。
【秋季动物疫病防疫工作】 9月20日,九村镇召开会议,安排部署秋季动物疫病防疫工作,并采取以下三项措施确保防疫工作取得成效。一是加强领导,落实责任。成立工作组,各村委会主任为各辖区动物防疫工作第一责任人,以村委会为单位划分疫病防疫片区,由12名村级防疫员具体负责该片区内各村动物防疫工作。二是规范操作,重点防疫。以猪蓝耳病、牲畜口蹄病、猪瘟、禽流感为重点,兼防鸡瘟、羊快疫等其它疫病,要求防疫员严格按照免疫程序进行科学操作,做到不漏村、不漏户、不漏畜、不漏针。每季度组织防疫员进行业务技能学习,以提高整体业务素质,规范操作程序,确保防疫工作质量。三是按时防疫,完善资料。要求各防疫小组在规定时间内做好免疫注射、挂标、填卡建档等工作,并认真填写各村防疫报表,确保重大动物疫病的防疫密度达100%,其它常见性疫病防疫密度达90%以上,猪、牛、羊耳标挂标率、免疫档案建档率达100%,做到不漏登、不错登。
【扶贫助残工作成效显著】 今年以来,九村镇残联以改善残疾人民生为重点,充分发挥残联“代表、服务、管理”职能,扎实为残疾人办好事、办实事,为残疾人平等参与社会生活创造了良好条件,各项工作取得明显成效。一是残疾人组织建设和干部队伍建设明显加强。镇党委、政府进一步加强镇残联的组织领导,充实了办事人员;建立了残联工作联席会议制度,不定期汇报残疾工作开展情况;通过残联干事的工作使残疾人工作家喻户晓,人人皆知。二是残疾人康复工作稳步推进。镇专职康复员深入残疾人家庭,根据残疾人自身需求制定了7个个性化康复档案,定期跟踪康复;努力开展残疾人的医疗救助工作,组织8名精神病人进行检查,最终确定3人住院治疗,6人免费服药;积极稳妥地做好残疾人用品用具的供应工作,提供轮椅5辆、拐杖10付。三是残疾人文化教育宣传活动多样化。组织成立了“欢乐•爱心”文艺互助小组,在重阳节到敬老院慰问演出;借助助残日、爱耳日积极开展残疾人事业宣传,发放宣传资料400份,出黑板报2期;六一儿童节慰问残疾学生及残疾人家庭学生30名,每人100元,慰问金额3000元。
【九村镇荣获“信用镇”称号】 12月19日上午,澄江县2013年农村信用体系建设试点工作总结会议在九村镇召开。县政府法制办、财政、人社、住建、农林业、卫生、文旅、团县委、九村镇及镇属四个村委会主要负责人参加了会议。农村信用体系建设试点工作以九村镇作为唯一试点,于今年9月份启动,12月份结束,主要把农村每户基本情况录入信用体系,通过长期观察农户的信用情况建立信用体系用于更好的发展农村信贷业务。经过三个月的试运行,九村镇被授予云南省农村信用体系建设“信用镇”称号,九村村委会和龙潭村委会被授予“信用村”称号,马隆等5户农户被授予信用户的荣誉称号,完成了全县首个信用镇创建工作。
【基础设施不断完善】 2013年,九村镇投资360万元,全面完成了石灰窑、南北塘、左必母3座小二型水库除险加固工程。投资180余万元完成了风口哨、者底哨、上庄等15件人饮安全工程。争取资金40余万元对路溪勺、马桑箐、干海子等11个村民小组烟水配套设施进行修缮,更换水机6台,架设水管15000余米,维修水池30余个,提高了抗旱保水能力。投资296.8万元,顺利实施了彩虹水窖、爱心水窖、希望水窖建设工程,完成小水窖建设848口。大地土地整理项目和路溪勺城乡建设用地增减挂钩试点项目顺利完工,完成工程总投资348.09万元,实施坡改梯1127亩,新修道路677米,整修路面6939米,新修农灌沟8条7716米,支砌涵洞20座,项目区新建小水窖76口。地灾防治、监测、预警工作全面加强,投入资金10万元,采取工程措施完成核桃村地质灾害点工程排险工作。干磨石、平滩子两个地质灾害点得到全面消除。山洪灾害非工程措施投入资金24.55万元,建成无线预警广播站4个,自动雨量站1个,自动水位站2个,简易雨量站60个。鱼塘村烤烟烘烤工厂正式建成,投资120万元新建卧式烤房40座。积极争取全国第五批中央财政小型农田水利重点县项目建设资金2540万元,项目建设前期工作有序进行。投资100万元的南北塘干支渠改造项目正在抓紧进行,农业基础设施条件得到不断改善。
【新农村建设】 2013年,我镇全面推进农村生态文明建设,打造“美丽家园”,改善农村生产生活条件和文化、娱乐、休闲等精神生活条件,提高农民生活质量,投资115万元的鱼塘新村和投资70万元的小烂田两个生态文明示范村建设全面完成。启动鱼塘新村“特色民居村”试点建设工作,投资132.8万元,完成鱼塘新村统一外观,绿化、亮化、美化和“七彩云南”全民健身基础设施工程,鱼塘新村“美丽家园”试点建设项目提档升级。按照“统一规划、分户自建、风格一致、美观实用”的原则,集中实施了干磨石、平滩子和麦田坡三个小组整村异地搬迁新农村建设工作,目前新村民房主体工程基本完工,管网、道路等公共设施建设有序进行。适时启动了温水河搬迁前期工作。整合新农村建设、财政奖补、扶贫开发资金125万元,顺利实施了后水田、出大水、干磨石、上庄和大地等9个建设项目,新农村建设取得了显著成效。
【集镇建设】 2013年,九村镇投资22.5万元,抓紧进行集镇规划修编,积极争取上级资金40万元,顺利完成集镇2个公共旱厕改造工程。投资10万元对集镇区绿化树木进行补植补种,共栽种绿化树木3000余株,种植绿地3000余平方米。投入资金12.13万元,安装果皮箱35个,投放垃圾清运车一辆和车载垃圾箱8个,集镇设施进一步完善。安排资金10余万元,健全完善了户保洁、村集中、镇清运、县处理的城乡环境卫生清洁体系,配置了专门保洁人员,强化垃圾收集和清运,积极打造整洁优美、特色鲜明的美丽集镇。投入资金67.88万元,整治临街外立面风格不一致、有碍观瞻的建筑物193户31204平方米,取消户外不规范广告牌,统一制作店招店牌23块,街区整治工作成效显著,集镇面貌明显改观。
【生态环境改善】 2013年,我镇积极开展生态镇申报工作,各项指标符合申报条件,生态乡镇规划通过专家评审。继续实施退耕还林和封山育林等工程,发放草原生态补偿资金3.2万元,兑付森林生态效益补偿资金44万元。大力开展植树造林,认真做好5万株杨树种植的前期工作,种植核桃3900亩、小枣2132亩、风景观光油菜132.5亩,继续对89000亩天然林进行有效管护,全镇森林覆盖率不断提高。巩固退耕还林成果,积极推广节能降耗技术,安装太阳能热水器107套、省柴节煤灶768眼,新增沼气维修点4个,实施巩固退耕还林后续产业,启动投资102万元的牲畜圈舍改造项目。认真做好护林防火和森林资源管护工作,健全护林防火工作责任制,落实日常管护措施,全力保障森林安全。加强林政执法,全年共查处非法占用林地资源行为24起,有效制止了私开乱挖、破坏森林资源行为。投资48万元,完成风口哨东大河径流区石漠化治理2000余亩,绿化了荒山,水土流失得到有效遏制。适时开展矿山生态环境恢复治理,做好土地复耕工作,对蛟龙潭矿区进行了专项整治,生态环境不断改善。
【教育卫生事业健康发展】 继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,惠及全镇5所学校971名学生。投资72万元新建中心小学师生食堂,稳步推进龙潭、九村和七江小学食堂改造工程,启动东山小学师生食堂建设,投资110万元将原九村镇职党校改造为镇中心幼儿园,投入资金310万元完成中心小学教师周转房和校门改造工程。配合做好全镇197名民办、代课教师一次性经济补偿工作,补偿资金62万元。协调资金62万元实施了校园绿化、美化工程,为学校添置投影仪14套,课桌椅640套,一体机4台,新增图书6678册。率先完成镇、村卫生服务一体化管理,通过实行镇村一体化管理,合理规划和配置乡村医疗卫生资源,规范服务行为,提高服务能力和资源利用率,促进新农合制度的巩固和完善,推动了农村医疗卫生事业健康发展;严格执行人口与计划生育政策法规,深入开展计划生育优质服务,切实做好蛟龙潭、鱼塘新村“和美家庭”创建活动,积极开展孕前优生健康检查工作。
【社会管理创新深入推进】 2013年,九村镇坚持党的全面领导,自觉接受法律监督和社会监督,办理县、镇两级人大代表建议53件,办复率100%。深入推进社会管理创新,全面完成镇、村两级网格化社会管理信息平台建设。“四五”依法治镇工作顺利启动,“六五”普法扎实开展,平安建设深入推进。加强社会管理综合治理,加大法律援助救助力度,完善突发事件应急机制,应急处置能力不断提升,建立群众诉求三级联动监督平台,畅通群众诉求渠道。一年来共排查各类矛盾纠纷157件,成功调处151件,调解成功率96.2%,立治安案件88件,查处72件,查处率81.8%,立刑事案件42件,破27件,破案率64.2%。偿还信用社历史性欠债27.2万元,干海子红砖厂历史遗留问题得到妥善解决,有效化解了社会矛盾。进一步健全社会治安防控体系,治安形势保持良好。深入开展禁毒防艾工作,无毒乡镇创建成果得到进一步巩固。认真抓好刑释解教人员过渡性安置帮教和社区矫正工作。落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查专项活动,以严防群死群伤为重点,严格落实道路交通安全责任制、消防安全责任制,全力遏制重特大交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生。 (阮梅萍)
出处:云南省政府信息公开门户网站玉溪市澄江县九村镇 发布人:11