根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准1个建设项目环境影响报告表。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示，敬请广大人民群众及社会各界提出宝贵意见和建议。公示起止时间：2018年4月29日—2018年5月3日。

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                               澄江县环境保护局

                               2018年4月28日

2018年4月28日拟批准的建设项目环境影响报告表

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准1个建设项目环境影响报告表。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2018年4月29日—2018年5月3日。

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一、项目污染防治对策措施

1、施工期环境治理措施

（1）大气污染防治措施

（1）项目不设置混凝土拌合场和沥青拌合场，购买商品砼和成品沥青；

（2）项目位于主城区，要求全路段封闭围挡施工，遮挡围墙高度2.5m。围墙应用标准板材或砖砌筑，砖砌筑应当粉刷涂白，封闭严密，保持整洁完整。

（3）施工工地进出口5m内必须进行硬化处理，必须设置车辆过水池、沉淀池、过滤池及车辆清洗设备（即“三池一设备”）。因施工场地条件限制，不能留有足够硬化路面，设置“三池一设备”的，应制定相应的保洁方案，报官渡区城市管理综合行政执法部门审核同意并监督执行。

（4）粉尘逸散性的工程材料、砂石，应当集中堆置于工地区域，采取下列扬尘防范措施：①覆盖防尘布或防尘网；②定期洒水降尘；③袋装。

（5）配备专门的洒水车辆，在晴天定时对施工场地进行洒水抑尘，防止粉尘飞扬。洒水强度应注意保持路面湿润即可，不宜在路面形成径流，应避免洒水强度过大造成泥浆进入金汁河等项目附近水体。

（6）路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水，还必须在材料压实后经常

（7）施工单位未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料。在经批准临时占用的区域，应严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料和机具设备，并设置不低于2.5m的围护设施。

（8）施工现场及运输施工物料时经过小窑村，磷化小区、金色仙湖小区、小洋村、小里村、鼎盛花园小区、澄江县凤麓镇政府、澄江县劳动和社会保障局、澄江动物化石群博物馆等环境敏感点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、适时洒水。

（9）对施工场地进行洒水，遇大风天气洒水降尘，避免风力扬尘的产生。

（10）工程建设期间，施工单位应安排专人负责工地保洁、降尘，并在建筑垃圾运输期间，负责建筑垃圾运输车辆的进出场工作。

（2）水污染防治措施

1）项目施工单位应合理安排施工时间，尽量避开雨天进行基础施工；在施工场地设置临时截排水沟，并在总排水沟出口处设置临时沉砂池，用以收集和处理产生的泥沙废水，经沉淀处理后的废水可回用于施工现场的洒水降尘和施工过程，禁止将未进行沉淀处理的废水随意乱排。

2）在道路两侧设置临时排水沟，并在排水沟沟口设置沉砂池，废水经过沉淀处理后用于施工场地洒水降尘，不外排；及时对开挖的土石方增加土工布，避免被径流冲刷进入水体；加强对工地的管理，及时清理散落在工地的材料、土石等，避免被径流冲刷进入周边水体。

3）加强施工机械管理，对进场施工机械和车辆应定期维护，保证其运行的良好状态，减少跑冒滴漏现象，防治油污进入土壤和水环境。

4）给排水管网管道试压废水收集后用于附近市政道路洒水降尘及道路绿化用水，不外排。

5）道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。

6）施工现场不设置施工营地，施工人员清洗废水经沉淀池沉淀后直接回用于施工场地洒水抑尘，不外排。

7）在初建和施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通，应与主体工程同时建设。

8）对于跨河箱涵施工区需采取以下措施：

A、在跨河箱涵的桥台下侧设置临时挡土墙，避免施工期间土石方或其他建筑材料滑入水体。

B、做好箱涵施工处机械的保养和维修，防止机械设备用油的跑、冒、滴、漏。

C、加强跨河箱涵的施工管理，按照水保方案设计中的临时防护措施，不得向马料河倾倒任何废渣。

D、箱涵施工完毕后及时清理施工现场，防止废土石、施工废料等随雨水进入马料河，造成河道淤塞及水体污染。

9）临河段施工需加强施工管理，严格执行水土保持初步设计报告中所提防治措施。对靠近抚澄河近河路段，在施工中应在陆地施工区和河道之间设置临时编织土袋对开挖方进行有效拦挡。

10）项目施工期，必须先到水利部门办理相关的防洪意见，取得水利部门同意后在进行施工。

（3）噪声防治措施

①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

②强烈的施工噪声长期作用于人体，会诱发多种疾病并引起噪声性耳聋。为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳动保护装备外，还应适当缩短其劳动时间。

③必须连续施工作业的施工点，施工单位应与澄江县环境保护部门联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告，最大限度地争取民众支持，并采取移动式或临时声屏障等防噪措施；可根据受影响人群的实际情况，采取夜间避让等措施，使噪声敏感点受施工噪声影响降低。

④设计方应严格按照施工规范加以控制。选用低噪声机械，产噪较大的设备必须安排在白天使用，并进行隔声及减振处理；禁止夜间22：00-次日6：00进行产噪施工作业。

⑤科学合理地安排施工步骤，优化施工方式，如分段进行混凝土浇灌等措施，尽量减短噪声持续排放的时间；项目在进行物料运输时，应合理安排运输时间，选择最佳的进场道路，避免在夜间及交通拥挤时段进行，减缓交通噪声对居民的影响；

⑥加强对施工人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生。

⑦建设单位应责成施工单位在施工现场安民告示，设置投诉电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与当地环境保护部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。

（4）固体废弃物防治措施

1）施工期间，运送散装建筑材料的车辆，用蓬布遮盖，以防物料洒落。

2）建设过程中产生的废弃土石方全部运至龙街镇忠窑村境内（原澄呈高速公路弃土场）处置。

3）施工建筑垃圾如木材、钢材等能回收利用的回收利用，不能回收利用的收集后运至当地政府指定地点堆放。

4）合理安排施工时间。土方施工应尽量避开在雨季进行，并在雨季来临前将已开挖回填土方的边坡排水设施处理好。如在雨季施工，应尽量减小施工面坡度，并做到施工料随取、随运、随铺、随压，以减少雨水的冲刷侵蚀。

5）施工人员产生的生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门定期清运。

6）路基施工填挖过程中做到随挖、随运、随填、随夯，不留松土。路基施工尽量采用机械化施工，合理安排施工进度，做到工序紧凑、有序，以缩短工期，减少路基施工水土流失量。

7）路面水土流失主要发生在铺筑混凝土之前，施工期需要采取临时拦渣或导排水措施，同时应注重施工工序，分段填筑、分层碾压、分段浇筑，缩短路面在雨季的裸露时间，减少或避免水土流失。

（5）社会影响减缓措施

①施工单位在施工现场公告环保投诉电话，对于投诉问题业主应及时与澄江县环保部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。

②在环境保护等方面均与当地政府、有关部门、村民委员会和个人协商，征询各方意见，使项目实施得到公众的支持。

（6）管理制度

①道路建设单位（指挥部）应建立环境保护专职或兼职机构负责道路建设期和运行期的环境保护工作。

②环境保护设施建设纳入招标文件，并实行环境监理制度（监理单位或为专业环境监理单位，或由道路施工监理单位派人进行专门培训后兼职），在工程的施工监理计划中有环境保护设施的建设监理内容，监理内容按本报告监理要求执行。

③组织实施环境保护管理措施及环境监测计划。

④优化施工组织程序、施工实施计划，尽可能减少工程施工对道路交通、沿线居民点、单位的影响。

⑤在项目运营半年后，应按照国家和云南省有关项目竣工环保验收的规定，申请环境保护竣工验收，合格后方能正式投入运营。

⑥接受环境保护监督检查的有关工作。

⑦施工期和运营期按要求进行相关监测。

2、运营期环境治理措施

（1）废气污染防治措施

1）对不同车辆类型运输路线的限制和分流，不仅可以保持道路畅通，也可以保护路面不受损害，保护沿路居民不受干扰。

2）加强对道路的养护和清洁，使道路保持良好运营状态，减少塞车现象发生，减少扬尘和尾气污染。

3）科学管理道路交通，加大交通总量控制力度，进一步提高科学管理交通的水平，完善交通信号协调控制，提高车辆通告速度和道路通告能力，最大限度地降低尾气排放。

4）道路两侧切实做好绿化工作，一方面补偿道路建设占用的植被，以建设低矮灌木、高大的阔叶树木相结合的立体绿化林带为主，将其建设成为景观道路的同时，也充分发挥其隔声降噪、除尘，降低汽车尾气影响的作用。绿化树种应选用对粉尘、NO₂、CO吸收效果较好的树种。

（2）噪声防治措施

1）、噪声防护距离

仙湖路为城市主干路，根据道路运营期交通噪声达标距离情况，仙湖路噪声影响在20m范围内，运营中期10m外声环境均能达到2类标准要求，噪声达标控制距离设置为道路红线两侧10m范围内，建议噪声控制范围内不建设学校、医院、居民区等噪声敏感建筑物。

2）、交通噪声

（1）加强机动车管理，严格执行限速和禁止超载的交通管理要求，从源头上减轻交通噪声，严格限制车况较差且噪声大的车辆上路。

（2）做好道路养护工作，对受损路面要及时维修与修复，维持道路平整，使路面保持良好的状态，尽量降低道路摩擦磕碰噪声。

（3）加强道路绿化，做好道路沿线绿化设计，建议在道路两旁栽植高大树木，增强绿化降噪效果。

3）、敏感点噪声

（1）定期检查与养护路面，使路面保持良好状态，加强绿化。

（2）在各敏感路段前设置限速、禁鸣等标志牌，进行限速行驶，以降低车辆行驶噪声，尽量避免交通噪声敏感点路段的噪声扰民。主要为小窑村，磷化小区、金色仙湖小区、小洋村、小里村、鼎盛花园小区、澄江县凤麓镇政府、澄江县劳动和社会保障局、澄江动物化石群博物馆起止点双向共设置20个减速限速标志。经常维持公路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。

（3）由于噪声预测模式中变量较多，如提供的交通量与实际运营期交通量还存在差别，而且噪声预测模式为经验模式，计算得到的结果存在一定的误差，因此，应对运营各期的交通噪声进行跟踪监测，根据监测结果，对因本项目交通噪声导致的超标点，补加相应的降噪措施。

（4）道路两侧建筑物自身防噪措施

由责任主体——建设方对面向道路一侧的居民区可适当加高院墙或采用密封性好的隔声窗进行防护改造，以达到―外环境不能达标时，内环境达标的目的。

（5）建立防噪绿化带

道路绿化带可以改变噪声在声源和防护对象之间的空间自由传播，也是降低交通噪声的一种常用方法。绿化降噪能够愉悦视觉，净化空气，适宜优先选择。根据设计方案，仙湖路两侧的绿化带分别为3.5m，在有限的土地上，根据物种的生态位原理实行乔、灌、藤、草、地被植被相互配置。树种选用减噪、抗污染的风景树种，局部进行个性化的种植设计，形成特征明显的植物空间，突出植物在色彩和季相上的变化及四季的均衡，增添生活的情趣。建立多层次、多结构、多功能科学的植物群落，构成一个稳定的长期共存的复层混交立体植物群落。本项目的绿化设计对交通噪声有一定的降噪效果。

（6）在拟建公路红线以内不准建设新的建筑物，特别是居民建筑物等。新的建筑物应尽量远离道路，以利用声传播的空间自然衰减，减轻噪声对人们工作、学习和生活环境的污染程度。

1. 风险防范和应急措施

    在该道路起止点设标志牌，禁止运输危险品的车辆通行，并对拉运货物进行登记确认，严禁运输危险品的车辆进入该路段，从而杜绝道路运输风险。

   （4）水污染防治措施

1）道路管理部门加强道路运输管理；环卫部门增强路面保洁工作。

2）加强管理，保证污水及雨水管网的正常运行。定期对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的堵塞、渗漏情况；一旦发现，及时进行处理，避免因污水管网的堵塞渗漏造成对水环境的污染。

3）加强清掏排水系统的淤泥，以确保管网的畅通排泄。

4）对因特殊情况，经批准驶入道路的危险品运输车辆实施全程监控，发现任何情况立即通知驾乘人员。严禁各种泄露、散装超载的车辆上路，严防抛撒，进而影响地表水体。

5）发生事故时立即启动应急预案。首先驾乘人员应根据货物性质，按规定要求采取相应的急救措施，并及时向道路管理部门和有关部门（公安、环保）报告，共同采取措施，控制污染范围及程度，直至消除危害。

（5）固体废物防治措施

加强路面保洁工作，及时清扫道路垃圾，保持路面洁净。道路垃圾委托当地环卫部门进行统一清运。

二、建议

（1）做好道路区域的卫生清洁工作。

（2）建议在管理制度中加强环保管理的内容。

（3）目前，低噪声路面材料的技术已逐步成熟，在道路整治维修时应首选低噪声路面材料。

（4）在道路运营期经常养护路面，保证路面平整，减轻汽车行驶颠簸产生的噪声对周围环境的影响。

（5）运营阶段声环境保护目标的声环境质量监测工作委托有资质的环境监测部门承担。

（6）设计应一次到位，避免重复施工。

三、总结论

该项目的建设符合国家产业政策，符合规划。通过采取本报告提出的环保措施，项目运营产生的废水、废气和固废能够得到有效合理处置，对环境产生影响较小。本评价认为在按“三同时”要求，严格落实各项污控措施和对策条件下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则，从环境保护角度看，该项目是可行的。