韩艳琼等委员：

你们提出的《关于提高澄江县城管执法人员综合素质的提案》已交由我局研究处理，现答复如下：

我局城市管理执法队伍成立至今，在县委，县政府的领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，紧紧围绕以“带队伍、强素质、树形象、求突破”为着眼点，坚持管理与服务相结合，严格管理，文明执法，不断转变执法理念，创新工作机制，拓展执法范围，加大执法力度，提高执法效率。

一、端正执法人员态度，以人为本，彰显服务本质。我局一直遵循“管理就是服务”的原则。把执法和帮助解决实际问题统一起来，融执法于服务，积极为管理对象办实事、解难事、做好事。面对执法相对人时，要求执法人员保持高度的理智和克制，心气平和与之周旋，做到骂不还口，打不还手。坚持以人为本，推行人性化执法理念，面对执法对象，动之以情，晓之以理。将亲情执法融入日常执法工作，充分尊重服务对象，坚持教育为主，处罚为辅，多做服务对象的思想工作，降低对方的抵触情绪，争取理解和支持。在实施人性化执法的过程中，将执法手段体现在前端控制预防上。把关键点放在预防违章行为的发生上，投入更低，效果更好。为此，我们采取提前介入的工作方式，超前宣传、超前执法、超前纠违。同时，坚持早发现、早制止、早处理的原则，增加巡查密度，强化执法责任，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，避免群众因违章而造成不必要的损失。

二、做到文明执法，正规执法，塑造城管执法队伍新形象。我局大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。（一）健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐，仪容端正、风纪严谨。对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督检查，做到及时发现问题，及时通报，及时整改。（二）认真规范执法程序。在使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。（三）积极改进工作方式，提升执法人员管理水平。强化文明执法意识，积极倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。积极采取“联合执法、非现场执法和错时执法”等模式，依法严格管理城市，确实提高执法威信和执法效果。

三、定期组织培训考核，提高执法人员综合素质。一直以来，我局高度重视城管执法队伍建设,在“內强素质，外树形象”上狠下功夫。（一）狠抓教育培训。每周召开例会组织全体执法人员集中学习，了解有关文件及城市管理方面的法律法规、规章、规定；通过集中学习，全体人员统一了思想，提高了认识，树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的工作责任感，不断提高队伍的政治素质和业务水平。（二）健全管理制度。建立健全了《凤麓执法中队管理规定》、《凤麓执法中队绩效考核管理办法》、《凤麓执法中队八条严禁》等一系列内部管理规章制度，发放全体执法人员学习，每月定期对制度贯彻执行情况进行考核，真正做到用制度管人，按制度办事。（三）进行纪律整顿。按照监察工作的有关规定，严格依法行政，严格廉政建设，严格工作纪律。

     城市管理综合执法工作涉及内容广泛，与人民群众切身利益紧密相连。我局将继续加强执法人员的综合素质培训，提高执法队伍的执法水平，以后的管理工作中要变“突击执法”为“常态执法”模式，把管理变为服务，注重人性化执法，有利于正确引导相对人，减少管理和被管理的矛盾，促进城市管理健康发展。

    感谢您对我局工作的关心和支持。

                           澄江县城市管理局

二〇一九年六月二十日

联系人及电话：张建林　13330588901