随着国际国内疫情防控的严峻形势，澄江市抓好清明小长假文化旅游市场疫情防控工作，做好文化和旅游市场情况分析。2022年清明小长假，澄江市文化旅游市场健康有序，文化旅游活动逐步转为线上开展，线上文明祭扫成为时尚，占主导地位的住宿、餐饮消费较往年呈断崖式下滑，游客就近出游、理性消费成为主流。 一、基本情况 各部门积极配合，加强节前和节日期间的督查检查，清明期间全市旅游秩序井然，未发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉，实现了“安全、秩序、质量、效益”统一目标。清明假日3天未接到旅游电话投诉，一机游投诉等情况。清明节三天，澄江市共接待游客4.08万次、实现旅游总收入2769.2万元，同比分别下降71.49%和67.69%，平均入住率为22.8%，较往年下降较大。
二、措施到位，市场健康有序 （一）文化旅游市场安全保障加强。 1.值班组织情况 假日期间，澄江市各部门坚守岗位，尽职尽责，坚持领导带班制度，24小时值班值守，各部门密切配合，及时转接相关电话和咨询，做到电话畅通，电话转接有人接听，值班值守正常。 2.假期文化旅游市场保障方法有力。一是强抓疫情防控。各景区切实落实“外防输入、内防反弹”的防控方法，澄江市对全市旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆等公共场所采取流量管制、分时段、间隔性游览，严格体温检测、消杀灭菌等防控方法，加强对工作人员的健康监测和管理，做好公共卫生和场馆防控，强化景区游览管理，切实保障好假期游客和观众的健康和安全，实现了安全有序运行。二是重视出行安全。节前，我市文旅部门联合其它执法部门对存在的安全隐患和突出风险点的公共文化娱乐场所博物馆、文物建筑、旅游住宿旅游景区、旅行社等在用火用电、消防设施维护保养、旅游包车、日常管理、安全责任落实、宣传教育培训等方面深入压实了工作责任对旅游景区、文化公共服务和娱乐场所，各类文化和旅游大型集会节庆活动全方面开展安全隐患排查安排部署文博单位安全生产防范工作。 3.发布信息提示及时迅速。通过新闻微信公众号、旅游公众号、旅游群及时开展假日出游信息、疫情防控、天气情况等信息的预警提醒，使澄江未出现重大舆情情况。 （二）文化和旅游假日市场特点 1.市场运行情况 一是健康生活游成为时尚。传统清明，澄江市各文旅企业开展线上清明祭扫，各种活动基本转为线上活动，足不出户就可以观看家乡风情况，既给游客增长了科普知识，又使游客解决了乡愁。 二是抚仙湖运动成为游客首先。从西到东的抚仙湖时光栈道，成为三三两两或一家日常生活徒步健走的好去处，经过时光栈道的广龙小镇、月亮湾湿地公园、樱花谷、新河口、仙湖湾等景点仅有7千多人，健康运动成为就近出游的方向标。 三是就地出游成为近期安全的出游生活方式。随着国际国内疫情防控的要求，健康保障的生活方式，怡人的自然风光、丰厚的文化底蕴吸引着众就地游客向往，游客较往年，更趋于理性，出游更为健康合理。 四是倒春寒天气对出游仍有一定影响。本次清明节偶遇倒春寒，清明第一天景区接待游客较去年同期大幅下降，但第二日开始气候回暖，游客量较第一日也在大幅回升，清明小长假期间，禄充接待游客1182人，仙湖湾接待游客635人，月亮湾湿地公园接待游客696人，樱花谷接待游客440人，澄江化石地世界自然遗产博物馆931人。 2.产品供给情况 随着疫情的影响，产品和服务创新到位，文农旅的融合加深，住宿、餐饮、商品、娱乐保障充足，旅游市场供给出现过剩。 3.活动组织情况 因为疫情防控要求，各旅游企业线下活动取消，假日消费市场出现低迷。如：翡翠湾酒店、海豚湾酒店、希尔顿酒店等高端接待设施，往年入住率不低于80%以上，今年最高的一家酒店入住率仅有一年达52%，普遍无游客住宿。 4.文明旅游、诚信经营宣传到位，旅游市场检查督查抓在日常。 我市坚持常态化开展文明旅游公益宣传活动。结合七个专项行动和创文、创卫等工作，全市各A级景区、星级饭店、旅行社和旅游、文化重点场所和企业开展宣传教育，在醒目的LED显示屏的场所，滚动播放文明旅游公益广告片。 5.文化和旅游假日市场新形势、新发展、新成就 随着疫情防控的常态化，线上活动的广泛认知，智慧平台的建成，软硬件服务要求更趋向于个体性，健康性和休闲性，民宿、精品和高端产品的创新要求更高，澄江市紧紧围绕建设“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”目标，全市上下形成高度共识，坚持“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，建立健全抚仙湖保护治理长效机制。乡村振兴稳步推进，旅游业趋于健康发展。 三、存在的突出问题 由于疫情防控常态化、游客理性出游等因素，住宿、餐饮等主要行为呈断崖式减弱，主要存在以下问题： 一是随着时代的进步，传统消费方式不再为游客重要需求。 二是文化旅游市场消费减弱，无可支撑经济增长点的产业。国家提倡过紧日子的机制下，加之保护抚仙湖，实行了休耕轮耕，老百姓经济收入锐减，消费潜力减弱，企业、景区、旅行社等各行业经营蝉举步维艰。 三是产业带动关联度不高，没有形成产业发展形态。近几年随着“旅游+…”融合发展，未形成以什么产业带动发展，产业规模不大，小、散的发展态势较多，形不成带动支撑经济发展的态势。 四、下步措施 紧紧围绕建设“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”目标，全市上下形成高度共识，坚持“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，建立健全抚仙湖保护治理长效机制。 （一）服务好重点项目建设。一是加强向上对接。重点针对世界级旅游景区创建、环湖旅游基础设施建设等方面争取项目和资金支持。二是重点跟进寒武纪兔窝窝季高乐园、广龙小镇仙湖迷城、广龙小镇圣爱中医馆等项目前期工作进展情况，争取协调纳入文旅固定资产投资；推进凤麓古城文保单位修缮工程项目立项审批等前期工作。三是谋划好2022年专债项目和中央预算内投资项目。争取抚仙湖国家级旅游度假区文化旅游基础设施建设项目二期专债资金发行；持续推进以朱家山、三百亩、红石岩、梁王社区、过梗村、矣渡村等10个村社区为主的乡村振兴项目，打造特色乡村旅游；推进金莲山学山遗址保护公园前期工作，积极申报2022年中央预算内投资。 （二）以乡村振兴工作为着力点，促进“旅游+…”产业融合发展。紧紧围绕省市各级指示要求，在抓好文旅行业疫情防控的基础上，以乡村旅游振兴为抓好，做好旅游宣传推进、旅游活动策划等工作，促进“旅游+…”产业融合发展，保持旅游经济指标稳定持续增长，特别是有针对性地向拟纳统企业开展工作，确保年度各项经济指标目标任务圆满完成。 澄江市文化和旅游局 2022年4月5日
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