澄江市文化和旅游局2023年人大代表建议、

政协提案办理工作总结

根据《澄江市人民政府办公室关于认真做好2023年人大代表建议政协提案办理工作的通知》文件要求，澄江市文化和旅游局安排专人进一步梳理了2023年交办的政协委员提案办理情况：2023年，交办文旅局的人大建议政协提案共有21件，其中人大建议10件，澄江市人大建议9件，玉溪市级1件，主办件6件，协办3件；玉溪市级交办1件为主办件，市政协提案11件,主办件9件，协办2件；涉及文化旅游融合发展方面的6件，涉及文化精神建设方面的7件、涉及基础设施建设改造4件，涉及景区景点基础设施改造3件，涉及资金问题5件。

各位委员所提建议提案内容集中反映了当前我市文化和旅游发展中的一些主要问题，体现了人民群众对我市旅游发展工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持。现将2023年办理工作总结汇报如下：

一、提案办理基本情况

（一）澄江市级政协委员提案11件：

其中：主办件9件，分别是：

1、11号  关于提升禄充社区AAAA级景区品质的建议

2、22号  关于着力打造我市文旅特色品牌的建议

3、40号  关于加快推进全域旅游示范区抚仙湖国家5A级景区创建的建议

4、70号 关于培育壮大澄江文旅产业的建议

5、87号 关于在澄江境内打造一条旅游经典线路的建议

6、88号 关于加强非物质文化遗产的传承与保护 促进文化遗产大发展的建议

7、89号  关于加强中小学非物质文化遗产宣传教育的建议

8、90号  关于加强农村文化建设的建议

9、112号 关于加强文物保护修缮及活化利用的建议

9件主办件都已进行三次面商并将回复意见进行梳理以正式文件回复到政协委员，办结满意率达100%。

协办件2件：

1、35号  关于将路岐片区规划建设成植物园的建议

2、49号  关于澄江市乡村青壮年创业能力提升和电子商务推广的建议

2件协办件均已完成意见回复，将回复意见发至主办单位。

二、人大建议办理基本情况

（一）玉溪市级人大建议1件：

1、J20230184  关于加大澄江凤麓古城改造提升植入“文化元素”的建议

（二）澄江市级人大建议9件：

   其中：主办件9件，分别是：

     1、38号 关于建设乡村旅游配套停车场的建议

     2、55号 关于加强立昌社区万松寺保护的建议

     3、62号 关于加强凤麓历史文化挖掘宣传的建议

     4、72号 关于高西社区一组建盖文化长廊的建议

    5、73号 关于加大澄江凤麓古城改造提升植入“文化元素”的建议

    6、76号 关于在梅玉十二组修建文化长廊的建议

6件主办件都已进行三次面商并将回复意见进行梳理以正式文件回复到人大代表，办结满意率达100%。

协办件3件：

1、71号 关于落实西街子四组体育器材安装和建设河西村文化长廊的建议

2、79号 关于启动小湾特色民宿示范村二期项目的建议

3、87号 关于改造国税局小区居民活动室的建议

3件协办件均已完成意见回复，将回复意见发至主办单位。

三、采取的办法及措施

（一）加强组织领导。我局将提案办理工作作为一项重要政治任务来抓，将办理工作列入全局重点工作。制定了《澄江市文化和旅游局2023年人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》，明确办理的目标责任、时间要求，对交办的21件人大建议政协提案分工到相应的股室，并明确专人负责办理，确保把每个提案抓细抓实。明确局主要领导为办理工作第一责任人，分管领导为具体办理工作总监督人，承办科室（单位）负责人为第一责任人，形成了各级领导和各个科室（单位）各司其职、分工合作的工作模式，确保了提案在规定时间内按要求办理。 由局办公室落实专人负责办理工作的协调、审核、催办、督办工作；对每一件提案都进行了分解和细化，根据职责分工，合理确定了主办单位和协办单位，做到办理工作“四定”，即对每一件提案办理工作都做到定领导、定科室（单位）、定负责人、定完成时限，确保件件有人办理，事事有人落实。

（二）加强沟通协商。为切实解决群众切身利益的要求，提高办理工作满意度，我局力求准确把握提案内容，全面了解提案的详细情况以及代表委员的真实想法。在办理工作中，各承办科室（单位）切实做到了办理前深入了解委员意愿，办理中加强沟通交流，虚心请教改进办理工作的建议意见，为我们今后的工作提供指导。

（三）严格把关答复。局办公室安排专人负责对答复意见初稿严格按照答复格式进行初核、修改，并严格按发文程序呈送分管领导和局主要领导阅批、修改，直至最终审定；在正式发文环节，严格按照统一规范的公文格式制作正式公文，并安排专人呈送（电话通报）各位委员，避免漏送、错送等现象。提案办理工作让我局对民情民意和社会民生发展需求等有了更深入的了解，也对照检查了我局的各项工作，促使我局加强对城乡建设工作更深入细致的研究论证，不断改进、完善工作，我局将进一步做好答复内容的转化落实，跟进落实执行，确保办理工作取得实效。

四、主要经验和做法

（一）提高认识，狠抓落实

一是提高对政协提案办理工作的重大现实意义和社会意义的认识，加强组织领导。接到《澄江市人民政府办公室关于认真做好2023年人大代表建议政协提案办理工作的通知》后，澄江市文化和旅游局高度重视，向主要领导进行汇报后，我局及时召开专题会议，明确责任分工，成立了澄江市文化和旅游局2023年人大代表建议政协委员提案办理工作领导小组，由局长任组长，两位副局长任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，做好建议、提案办理的指导工作，按时限提高办理的质量。二是从布置任务、落实措施，督促检查和审核答复实行层层把关，努力做到领导责任落实，办理期限落实，办理要求落实，办理质量落实。

（二）完善制度，加强沟通

一是完善办理制度。办理前，各直接承办人事先走访委员，了解委员提出提案的意图和对承办单位的具体要求；办理中，及时向委员汇报办理过程和进度，让委员了解办理实况，征询委员意见，共商办理措施，增强办理工作透明度；办理后，认真征求委员的答复意见。二是做好与委员的沟通工作。尤其是对一些因政策、资金等客观条件限制暂时不能解决的提案，要加强与委员的沟通和联系，解惑释疑，采取多种形式，共同探讨解决问题的办法，同时积极向上级有关部门反映，争取上级有关部门支持，协助解决。

（三）分析研判，深入调研

在接到提案后，各分管领导认真对提案进行分析研判，对每个提案进行实地调研，在听取情况的同时一起与委员进行讨论，为委员们出主意想办法，根据实际情况提出解决方法。通过实际调研后，在本部门职权范围内的优先给预帮助解决。对需要投入资金的解决的优秀安排和协调资金解决。

五、存在的困难和问题

一是准确性有待加强。部分提案直接承办人对提案办理的相关程序和复文格式不熟悉，没有很好厘清提案办理的整体脉络，出现复文质量语言不精练准确、格式错误等问题。

二是沟通不够充分。办理提案的过程中，对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，协同办理力度有待提高。与个别委员和协办单位的沟通不及时，信息交换不充分，整体办理效率不高、进度有待加快。

三是资金问题解决难。有些建议及提案提出的意见和建议意图、目的非常好，但由于财力等客观条件限制不能及时落实，影响办理的落实率。此次建议提案办理中，有12件均涉及需要资金解决的问题，但是无法解决资金来源，导致提案无法得到落实。

四是提案划分单位不合理，办理提案过程中，出现由我局分管领导提出的提案，已经提出意见上交政府办重新分配，结果还是交由提出单位办理情况，提出单位和办理单位为同一单位，办理难度较大。

六、下一步工作打算

下一步，我们将采取以下措施，努力促进提案办理工作迈上新台阶：

（一）重视沟通协作，完善联动机制。主动承担牵头办理责任，积极与会办单位沟通衔接，落实办理任务，确保答复意见完整、准确，具有针对性、整体性。同时，督促各承办科室（单位）提高代表建议办理“面商率”，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等多种方式，让提案委员共同参与办理过程，确保答复内容的全面完整。

（二）提高思想认识，落实工作责任。积极面对新形势、新要求，深化对提案办理工作重要性认识。对于还没有办理完毕的提案，认真落实一把手负责制，把办理提案同本地本部门重点工作同安排、同部署、同推进、同落实，指定分管领导和工作人员负责具体承办工作，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，在规定时间内办好每一件提案。

（三）重视跟踪落实，加大督办力度。加大全程跟踪督查力度，掌握提案办理工作进度，努力克服“重答复、轻落实”的倾向，对办理工作不落实、敷衍应付和无故拖延办理的承办股室，除年终目标考核相应进行扣分外，还要进行全局通报。

（四）加强沟通协调，促进重点工作。本着“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”的原则，加强与提案委员协商沟通，主动听取意见，充分了解提案的准确意图和具体情况，特别要办好重点项目建设、棚户区改造、民生实事等方面的提案，带动和促进整体办理工作深入开展，确保提案办理落地。

澄江市文化和旅游局

                              2023年10月19日