澄江县人民政府关于对澄江县第十七届人大三次会议代表建议办理情况的总结

一、基本情况

在澄江县第十七届人大三次会议期间，各位代表在充分调查研究，广泛听取人民群众的意见和要求的基础上，提出建议121件，其中：涉及农林水电方面23件，工业交通旅游方面27件，城建环保资源方面34件，教科文卫方面10件，财税金融方面2件，政法综合方面9件，其他类别16件。另外还接收了江川区转办的托管区建议1件。

二、办理情况

县政府高度重视人大建议办理工作，及时将121件建议进行梳理分类，交由33个单位办理，要求各承办部门认真组织办理，积极抓好落实。截至10月中旬，121件建议已全部办复完毕，面商率、办复率、满意率（含基本满意）均达100%，目前解决率为60.3%，比第十七届人大二次会议的解决率上升2.5个百分点。具体办理情况如下：

（一）重点建议办理情况

2019年县政府共收到县人大常委会转办重点建议6件，已办结6件，代表对答复情况均表示满意。具体为：

1. 凤麓代表团王绍伟等代表提出的《关于制定澄江县城市管理办法的建议》交由城市管理局办理。澄江县制定出台了《澄江县全面推行城市精细化管理实施方案》，建立了澄江数字城管指挥中心，对城市实施精细化管理。目前正在制定建筑垃圾、渣土等运输车辆管理实施方案，方案已经常务会研究通过，待修改完善后即可发文实施。

2. 海口代表团马国红等代表提出的《关于县城部分老旧小区进行安装户外电梯升级改造的建议》交由凤麓街道办理。针对代表提出的县城部分老旧小区只有楼梯没有电梯的问题。凤麓街道分别到教师安居小区、磷化小区开展加装电梯入户民意调查，共选取103户进行调查，其中，68户同意，35户不同意。老旧小区加装一部电梯报价普通在40万至60万元，目前省、市、县三级财政没有补助政策，安装电梯全部费用需住户自己承担。此项利民工程难以突破。

3. 龙街代表团李兰芬等代表提出的《关于加大澄江县城区公共文化体育设施建设力度满足居民健身娱乐需求的建议》交由教育体育局办理。共完成体育健身基础设施工程44个，正在开展体育竞技公园项目，目前土建部分基本完工，下一步将开展栽种树木花卉种植和安装体育运动设施以及公厕建设工程。

4. 龙街代表团黄燕坤等代表提出的《关于整合全县公交资源、方便群众出行、提高城市品位的建议》交由交运局办理。目前澄江县境内运营公交线路的公司有四家，运营线路14条，共有营运车辆142辆。按照2019年4月30日市政府主要领导安排部署，我县共分配50辆新能源公交车和50辆新能源出租车，该100辆新能源车辆经县政府常务会批准，已交由山水公交公司负责运行。

5. 龙街代表团王留东等代表提出的《关于对县境内随意倾倒废弃菜叶进行整治的建议》交由玉溪市生态环境局澄江分局办理。2018年8月14日，澄江县人民政府下发了《关于严厉打击随意倾倒生产垃圾的通告》，市生态环境局澄江分局及时召开相关部门专题研究部署，对运输废弃菜叶违法行为进行了分析研判，明确路政、交警、环保等部门按照职能分工联合查处。2018年7月至12月市生态环境局澄江分局共查处运输废弃菜叶驾驶人6人次。2019年查处4人次，给予奖励3人次。

6. 右所代表团车俊敏等代表提出的《关于解决土地流转后农民就业问题和生计问题的建议》已交由人社局办理。澄江县土地流转区域总人数12.31万人，劳动年龄内未就业人数4.92万人，有培训意愿人数0.65万人。今年1至10月，县人社局组织农村劳动力培训2.31万人次；全县新增发放创业贷款9731万元，扶持创业688人，带动吸纳就业1440人。组织50名符合条件的失业青年参加见习计划，发放补助资金5.39万元。开发创文志愿者、仙湖卫士等服务岗位1107个，县财政补助资金3475万元。实施大规模公开招聘会，提供就业岗位4.5万个，初步达成就业意向1.5万人次。实施精准就业扶贫，与森海农业发展有限公司等三家企业建成扶贫车间，吸纳农村劳动力200人。

（二）其他建议办理情况

1. 建议所提问题已经解决或可在年内解决的办理情况的有73件，占建议总数的60.3%。这部分建议反映了人民群众的迫切需要，可以解决且具备解决条件，所提的问题正在办理或年内可以解决；建议所提问题正在解决或列入计划正在逐步解决的共40件，占建议总数的33.1%。这部分建议反映的问题较为复杂，涉及面较广，需要分步骤解决，属于长远计划解决范畴；建议所提问题因目前条件所限或其他原因需要以后解决的有8件，占建议总数的6.6%。这部分建议反映了群众的愿望，但由于受国家现行政策，财力、物力条件或现行管理体制限制，目前部分暂时无法解决，但是已经列入工作计划争取尽快解决，相关承办部门已在建议办理回复中向人大代表作了解释说明并得到了代表的理解。

2. 2019年收到江川区人大常委会办公室转送的江川区第二届人大三次会议代表提出的1件建议。目前已办结，面商率、办复率、满意率均达100%，所提问题得到解决，代表表示满意。

三、存在问题及下步打算

2019年，县政府虽然在办理人大代表建议中做了一些工作，但与人大代表的期望值还有一些差距，在办理过程中还存在一些问题。一是由于县政府财力有限，对一些投资较大的项目只能分年度逐步解决，部分代表建议中提出的项目建设建议，由于资金需求较大，需要争取上级相关的配套政策及资金，因此落实起来有一定的困难。二是个别单位对办理工作重视不够，办理工作进展缓慢，答复过于简单、笼统，办理质量不高。三是部分承办单位围绕建议提出的问题或项目，向上争政策、争项目、争资金的力度还不够大。四是部分承办单位与人大代表的沟通交流不足，面商工作集中在办理完成后才进行。五是主办单位、协办单位协调力度不够。

针对上述问题，县政府将及时总结经验，拓宽思路、认真落实，从以下方面进行改进：一是加强办理的规范性。将对办理工作的相关规定和程序进行再明确、再具体、再细化，增强操作性和时效性，同时组织各承办单位认真组织学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增加办理工作的广度、深度和透明度，积极推进办理工作规范化、制度化。二是增强办理的深入性。对县人大代表反映的社会发展中的热点、难点问题，以办理建议为契机，加强调查研究，找准问题源头，不单局限于建议的办理，还将进一步加强与建议内容有关问题的解决力度，让代表和人民满意。三是保持办理的连续性。对一些办理难度大，不能在代表要求时限内办结的建议，利用年末岁初制定工作计划的有利时机，将今年难以解决的建议纳入明年的工作中切实加以解决，并要求各有关部门继续做好办理工作，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。

总的来说，2019年建议办理取得了一定成效，但与广大代表和群众的愿望相比，还存在一定差距。在今后的工作中我们将进一步改进作风，拓宽思路，强化措施，将办理建议工作作为推进政府工作的重要抓手，切实提高办理质量和效率，为做好建议办理工作作出应有的贡献!