澄公函〔2018〕20号 澄江县公安局对政协澄江县九届二次会议 第48号提案的答复 陈丽春委员： 您提出的《关于提高机动车审验效率，切实提高检测站便民服务水平的提案》，已交我们办理，现答复如下： 一、检测站基本情况 按照《云南省加强和改进机动车检验工作的实施意见》云公交（2014）247号文件精神，车辆检验机构全部市场化。2017年12月5日玉溪市公安局交警支队与玉溪农林投公司进行签约，澄江县机动车安全技术检测站正式被玉溪农林投公司接管。澄江机动车安全技术检测站于2006年由玉溪市机动车安全技术检测中心投资1200万元建成，并于2008年投入使用。目前，澄江县检测站更名为玉溪市澄江机动车辆安全技术检测有限公司 ，检测站共有职工13人（均不属于交警大队编制范围），其中正式职工1人，承担着全县48863辆机动车的检测任务。2017年来，共检测机动车辆汽车类11206辆，摩托车类10533辆。根据工作职责分工，省质检局与省交警总队负责检测站(线)的立项与审批，市质检局对检测站（线）的设备和检测情况进行监管；公安交警部门负责对检测合格的车辆进行查验和唯一性认定，对检测站出具的安全技术检测报告单进行审核，并对检验合格的车辆核发检验合格标志。同时，也承担对安全技术检测站监管的法定职责。随着安检机构社会化进程的不断深入，加强对安检机构的有效监管更为重要。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定以及国家质检总局、公安部、国家认监委《关于加强机动车安全技术检验机构管理有关工作的通知》（国质检监联[2005]39号）等文件精神，从2005年开始，质量技术监督部门正式接收安检机构监督管理工作。检测站的主管部门是质量技术监督部门，公安机关对检测站仅负有监督责任。为此，公安机关将对涉及车辆技术检测违规、违法问题进行监督处理，特别是对于检测站是否出具虚假报告、是否乱收费、是否检测项目不全、是否不严格把关等问题进行监督，认真履行监管责任。 二、开展工作情况 为进一步落实便民利民措施，推进公安交管工作社会管理创新，节省新车落户车主往返时间和开销，提高办事效率，为群众提供“一站式服务”。2014年1月在检测站成立机动车登记服务站，全面开展办理小型机动车和摩托车注册登记、机动车检验合格标志核发等业务。2017年来，办理机动车注册登记4361辆，转移登记265辆，变更登记205辆，注销登记1187辆，核发检验合格标志12343辆（车管所负责新车免检和摩托车业务），其他业务1867辆。安装铠甲卫士3548辆，办理电动车注册登记2252辆。服务站因建环保检测线2018年1月1日被拆除，下一步将按照标准、规范建设一个功能齐全、便民的机动车登记服务站。 当然，由于诸多因素，机动车检验效率及检测站便民服务水平还存在一些不尽人意的地方。主客观因素都相应存在。一是检测线少，能力不足。目前澄江检测站有汽车和摩托车检各线1条，其中10吨以上的货车必须到玉溪办理，给车主增加了经济负担和带来不便。二是检测人员不足。2018年1月1日环保检测线投入使用，增加了检测项目，但工作人员却没有增加，造成检测人员不足，影响检车进度，造成群众等候时间长。三是测检服务水平不高。据统计2018年以前，日最大检测量为60辆。目前，平均每天检测10辆机动车。环保检测线刚刚建成投入使用，加上环保检测监督部门没有专业人员指导，仅检测站一人摸索办理业务，导致一些车辆三四次都过不了环保检测，这些车主就选择到昆明检测站办理，或者到周边县区检车。另外检测人员对“新国标”《机动车安全技术检验项目和方法》及GB7258相关检测细则的业务学习不够，没有熟练掌握操作，对群众的咨询敷衍应对，缺乏沟通服务意识，遇有问题就推卸责任，容易产生误解。四是没有改进检验检测便民服务。各级各部门已出台了车检便民利民措施，在全省范围内异地办理检验检测，小型汽车和摩托车无需办理委托检验检测手续，就可以“通检”。然而澄江检测站每个月只办理50辆“外地车辆”，澄江紧靠昆明市，估计“云A”号牌和非“云F” 号牌机动车在澄江辖区使用的有2000辆左右，每月的第一个工作日凌晨排队都无法买到一张检车表格。 三、下步工作 机动车检测是整个交通管理工作的重要源头性环节，严格机动车检测，对于预防道路交通事故，维护道路交通安全与畅通具有十分重要的意义和极其重要的作用。车检改革是贯彻党的十九大精神，深化国务院“放管服”改革、推进简政放权的必然要求。近年来，澄江县公安局交警大队根据公安部、国家质检总局出台《关于加强和改进机动车检验工作的意见》和省公安厅、省质监局、省委编办、省财政厅、省人社厅、省国资委联合下发的《云南省加强和改进机动车检验工作的实施意见》文件要求，积极配合支队和相关部门，使车检改革工作持续稳步推进。 机动车安全性能检测工作是一项系统工程，涉及汽车工程、机械工程、工业电子工程、物理、化学、光学和声学等知识领域，技术性较强，工作环境较为严格。在下一步工作中，我们将加强、改进或采取以下措施努力提高机动车检测效率和便民服务水平。一是加强业务学习和培训，提供业务技能，多争取技术支持和指导，熟练掌握机动车检测设备工作原理、技术参数。二是加大检测站软、硬件设施投入，改革独家经营模式。积极向玉溪农林投公司反映，主动在软、硬件设施上加大投入，比如，大型汽车检测线，专业技术人员等方面。三是加大改革调研和改革力度。目前澄江机动车检测站属于独家经营，出现“门难进、脸难看、事难办”等情况已是必然；如果增加多家检测站，既可避免独家垄断现象，又能改善服务态度，提高检测效率，提高群众满意度。同时，还可解决目前机动车大幅增加现状下的检测压力，达到提高检测效率，提高检测服务质量的目的。四是规范检验行为、明确检验机构监督职责。建议检测站制定规范化建设工作方案，在明显区域公布机动车检验流程、工作人员姓名和照片、岗位规章与要求、举报投诉电话等，接受群众监督。五是进一步深化放管服。简化办事流程和手续，为群众提供更加方便、快捷、周到的服务。交警部门采取延时服务，“5+2”服务机制，周六、日加班工作，为车主提供便利。推行预约检验检测，提升服务品质。鼓励机动车检验检测机构通过互联网、电话、手机应用等方式提供预约检车服务，完善预约服务流程，增设预约窗口和检验检测通道，方便群众“随到随检”。六是规范执法抓服务，规范管理抓内务，增加工作的主动性和能动性，做到严和快相结合，细和准两不误，保障车来有审，审就能合格的目的，少让群众来回往返跑。 澄江县公安局 2018年10月8日 |
