张艳萍代表：
您提出的《关于加大搬迁群众就业技能培训及指导服务力度的建议》的建议，已交我们研究办理，现答复如下： 澄江市人社局在市委、市政府的坚强领导和分管领导的带领下，始终聚焦“就业保稳”，抓重点、优服务、防风险、惠民生，持续推动全市就业大局稳定，坚持以增加涉迁群众收入为重点，结合搬迁群众人口分布、年龄结构、依托职业技能、文化水平等实际，多渠道高质量促进农村劳动力转移就业，搬迁群众收入总体稳定。 一、2024年就业创业工作开展情况 （一）紧盯产业发展抓就业。紧扣农业、工业、文旅重点产业发展需求，统筹开展春风行动、民营企业服务月等线上线下招聘活动，2024年为562户省内外企业发布5.23万个用工招聘信息，充分保障群众就业和企业用工需求。 （二）紧盯技能提升强就业。制定以无人机操作、蓝莓栽培等12个职业（工种）组成的“一县一业”重点工种清单，引导劳动者按市场需求开展培训，2024年农村劳动力培训3686人次，围绕全市企业对技能人才的需求，组织企业职工444人开展电工、人力资源管理师等工种订单式培训，组织1831人次农村劳动力开展分拣、包装、网络直播、观光车驾驶培训等培训，推动技能提升与就业增收相互促进。 （三）紧盯创业扶持带就业。实施创业担保贷款和“云岭创业贷”专项贷款，率先实现创业担保贷款“融信服”平台上线运行，澄江市被确定为全省创业担保贷款闭环管理试点县区之一。完善担保服务机制，提高个人创业担保贷款额度，扩大创业担保贷款受益面，2024年为254户市场主体发放创业担保贷款5131万元，带动吸纳就业947人。 （四）紧盯社保服务推创新。2023年，澄江市在全市率先开展“集体经济+积分制”助推基本养老保险扩面提质增效试点工作，2024年推动试点经验优化升级，先后将仪凤、澄波、揽秀、拥晖4个社区纳入试点范围，成为全市试点社区、小组最多的县区，试点经验在全市推广，带动澄江市凤麓街道城镇职工基本养老保险参保率增加15.21%，城乡居民基本养老保险60岁以下参保人缴费率提高至100%，人均缴费金额涨幅高达38%。 （五）紧盯劳动关系保稳定。开展劳动关系领域矛盾风险防范化解、新就业形态劳动者权益保障等专项行动，有序推进劳动人事争议调解，办结各类劳动人事争议案件63件，为劳动者追回经济损失430余万元。深入开展治理欠薪行动，2024年全市累计办结欠薪线索2723件，为2758名农民工追发工资1898.32万余元。全面梳理欠薪领域风险隐患，排查发现隐患项目14个，实时跟进清欠进度，督促问题全面整改。 二、2025年就业创业工作开展情况 （一）开展就业技能培训。深入实施“技能玉溪”行动，大力开展职业培训。围绕澄江文旅、养老、高原特色农业等产业发展需求，“订单式”组织开展咖啡师、云南特色小吃制作、网络创业、民宿管家、美容师、无人机驾驶员、新能源汽车维护、小儿推拿、观光车驾驶、蓝莓栽培等工种组织补贴性职业技能培训，2025年上半年全市培训农村劳动力3809人次，其中补贴性职业技能培训803人，农村劳动力补贴性培训392人。加强培训后的职业介绍和职业指导，推荐不少于3个就业岗位，提高培训转移就业率。 （二）强化全方位就业服务。成功举办澄江市2025年“人才夜市+直播带岗”招聘活动，线上观看人数累计达3587人次，线下活动吸引了500余名求职者到场求职。组织开展“春风行动”等专项服务，举办招聘活动12场、发布招聘信息52次，推荐省内外就业岗位1173个，招聘人数达3.67万人。制定《澄江市促进“家门口”就业若干措施》，以工作专班为抓手，从就业服务体系立体化构建、就业载体多元化建设、创业就业协同化发展、用工模式创新与权益保障4方面，持续聚焦群众 “家门口” 就近就业需求，深入产业园区、提古片区、社区调研、座谈，送政策进企业、进社区。走访2000余户家庭，动态收集3000余条劳动力信息，成功动员800余名未就业人员实现就业。借助零工市场发布招聘信息，涉及大小企业332家，为辖区内灵活就业人员和用工主体提供“1+4+N”一站式服务，助力零工人员在“家门口”就业。 （三）开展集中送工，加大劳务输出。利用春节后外出务工高峰为契机，组织开展“点对点、一站式”有组织输出海口镇海口、海关、海镜70余名务工人员到广东、福建、山东核电站工业企业务工，先后带动澄江籍外出务工200余人一起就业，务工收入达1680万元。并建立了外出务工人员微信群，时刻掌握务工人员工作、生活动态，实现异地跟踪管理、服务、维权，切实保障外出务工人员合法权益。 （四）扶持创业带动就业。实施创业担保贷款和“云岭创业贷”专项贷款，在全省率先实现创业担保贷款“融信服”平台上线运行。2025年上半年，为90户市场主体发放创业担保贷款1780万元，带动吸纳就业290人。积极摸排辖区内创业主体，推动右所镇寒武纪旅游小镇、小湾社区和太阳山创业街区申报创业载体，以申报为依托实现创业带动就业。 （五）优化社保经办服务。人社窗口自2025年1月起实施综合柜员制，建立“综合窗口”服务模式，原有8个社会保险经办业务办理窗口精简为5个，实现“前台综合受理、后台分办联办”。深入村（社区）开展电子社保卡申领动员工作，便民服务中心每周三常态化开展夜市服务，社会保险公共服务更加方便快捷。 （六）着力健全社会保障体系，织密扎牢社会保障安全网。全面实施“全民参保计划”，接续推动社会保险扩面提质增效专项行动。以招聘会、三下乡活动、“12333全国统一咨询日活动”、人才夜市等活动为契机，组织开展社保政策和服务宣传活动7次，发放宣传资料500余份。基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到13.64万人、2.84万人、1.09万人，目标任务完成率均在98%以上。 （七）精准摸排农村劳动力就业信息。通过农村劳动力实名库数据系统监测，做到更新率100%。澄江市沿湖搬迁群众共有6716户23402人，适龄劳动力1.48万人中，已转移就业1.17万人、转移就业率78.88%，其中：省外就业0.17万人、占比14.3%，省内县外就业0.2万人、占比16.93%，县内转移人数0.8万人、占比68.77%，涉迁户中从事批零住餐等经营主体的有783户，其中：龙街街道246户、右所镇249户、海口镇171户、路居镇117户。 澄江市人力资源和社会保障局 2025年7月2日
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