澄江市市场监督管理局对政协第二届第一次会议第24号提案的答复

刘小林委员：

你们提出的《关于加强澄江餐饮行业规范化、标准化、透明化的建议》（第24号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、提案办理情况

在收到提案后，我局认真分析研究，把“净餐馆”专项行动和日常工作有机结合，加强食品抽检和监督执法，探索推进智慧监管模式，进一步加强澄江餐饮行业规范化、标准化、透明化，现将情况报告如下：

（一）扎实推进“净餐馆”专项行动。一是加强培训宣传。制作发放《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规汇编宣传手册1万余册，宣传画、宣传折页4万余份，安装各类公益广告牌、桌贴桌签3.8万余块。组织全市辖区范围内的餐饮经营户展培训54场次，培训人员8000余人次，实现餐饮服务行业多轮全覆盖。二是健全制度保障。印发《关于对县城区餐厨泔水进行统一收运处置的通知》，推进餐厨垃圾无害化处理；制定《澄江市市场监管重点行业疫情防控和食品安全积分制管理办法（试行）》，将餐饮餐饮服务环节纳入市场主体进行积分分类监管范围；制定《餐饮服务单位、食品生产加工小作坊实施“红黑榜”管理的通告》，公示红榜13家，黑榜54家，在广大消费者和餐饮从业者中形成正反“导向标”，倒逼餐饮单位积极主动落实食品安全责任。三是强化监管力度。对照“净餐馆”专项行动要求，中型以上餐馆和单位食堂达到“周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范”7个方面44条标准，小型餐馆和餐饮食品摊贩达到“场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全”5个方面39条标准，持续推进日常监督检查，进一步整治规范餐饮业，督促指导餐饮单位餐饮单位对餐饮食品加工场所的布局进行科学规划，促使布局更加合理、规范，并完善防鼠、防蝇、防食品交叉污染等食品安全设施。

（二）加强食品食品抽检，兜住食品安全底线。在完成国家、省、市抽检任务的前提下，结合本地实际，对日常监管中发现风险隐患较大的餐饮食品组织抽检，及时排解风险隐患，对抽检不合格的坚决依法处理。2022年以来共开展抽检1169批次，其中合格1147批次,不合格22批次，合格率98.1%。

（三）强化执法力度，形成有效震慑力度。重视对执法人员的法律法规培训，梳理适用法律法规9部，既秉持“包容审慎”的监管态度也坚持“违法必究”的原则，加大对餐饮环节违法行为的立案查处力度，保护广大人民群众舌尖上的安全。2022年截至目前共对食品案件立案68件（办结45件，在办23件），罚没款合计361.89万元（已执行28.16万元，执行中333.73万元）。

（四）推进智慧建设引路，创新市场监管方式。以“数字赋能、智慧监管”为导向，建成智慧监管平台，实现食品安全监管由“单一监管”向“监管服务融合”转变，由“政府监管”向“社会共治”转变，由“人工监管”向“智慧监管”转变。搭建AI分析系统，实现视频“线上”监管。深入推进“餐饮安心码”应用，不断推进“码上评”、“码上管”、“码上改”、“码上帮”等功能的应用，压实经营主体的主体责任，引导消费者进行扫码评价，累计评价量150万余次。

二、存在的主要问题和困难

1.食品餐饮单位数量多、分布广、主体规模小、从业人员文化素质普遍偏低，对相关法律法规认识不到位，尤其分布在城乡结合部和镇村的餐饮单位卫生条件较差，法律及风险意识淡薄、履行主体责任意识薄弱、对食品安全不够重视,存在食品安全风险隐患；

2.市场监管局工作人员极为紧缺，与工作量严重不匹配。餐饮环节食品安全工作任务繁重，对相关专业技术有一定要求，现有力量难以全面保质保量承担并落实到位，食品安全监管存在风险和盲区。

四、下步工作打算

1.结合农村假冒伪劣食品专项治理行动、散装白酒质量安全专项整治，严厉打击餐饮环节食品安全违法违规行为，保障人民群众身体健康和生命安全。

2.认真抓实文明典范城市建设工作责任，巩固“净餐馆”专项行动成果，积极推进“食安心”行动，提升餐饮服务规范化、标准化。

    3.推进食品安全“智慧监管”项目建设，让“明厨亮灶”线上化、网络化、智慧化，让餐饮服务更加透明。

感谢您对市场监管工作的关心支持，希望继续关注餐饮行业等市场监管工作，我们也会不断的改进方法，加强管理，让人民群众获得更多的安全感和幸福感！

此复

澄江市市场监督管理局

2022年9月19日