澄江县及时筹建一事一议财政奖补项目五年规划

全市4月份综改工作会以后,我县认真落实会议精神,积极做好宣传动员，组织各镇做好全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目五年规划工作。经过三个多月的努力，除阳宗镇而外，全县财政奖补项目五年规划工作基本完成。

全县5镇33个村委会310个村小组中，三年已实施财政奖补项目90个，占29%；2011～2015年规划村小组158个，占51%；不列入财政奖补项目规划的村小组62个，占20%。不规划原因主要为大部分村小组村内公益事业已由其他资金实施完成，小部分属于人口少、规模小、村组集体经济薄弱、地质灾害原因。列入五年规划的310个村小组申报项目总投资6973万元，申请财政奖补3190万元，财政奖补资金比例占46%，涉及全县农民群众25060户84132人。

村级公益事业建设一事一议财政奖补制度是一项得民心、顺民意的民心工程和德政工程，是扩内需、保增长、重民生、促稳定的一项民政策，是深化农村综合改革的一项制度创新，是统筹城乡发展的重要举措，得到了各级政府、基层干部和农民群众的衷心拥护和支持。但三年项目实施过程中也存在着不足，一是项目实施不平衡，二是财政补助标准偏低，三是实施项目过于分散，四是村民对改善生产生活条件的愿望还十分迫切，五是议事制度还有待于进一步落实和完善。为此，在五年项目规划中我们把握了几个重点方面：一是基础性，明确村内公益事业建设以道路、饮水和公共活动场所为建设重点；二是整体性，项目规划要结合本地十二五规划，统筹考虑本地发展实际，扩大覆盖面，力争一次规划到位，分年度组织实施；三是效益性，力争规划项目实施后，农村生产生活条件有较大改善，农民精神面貌有较大改变，基层民主管理水平有较大提高，城乡服务一体化取得较大突破；四是注重整合，积极推进各项支农资金整合，统筹安排，集中使用；五是量力而行，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民意愿，坚持一事一议，防止加重农民负担和新增村组负债。