澄江县教育系统预防未成年人违法犯罪工作

实施方案

各中小学、幼儿园：

为进一步做好预防未成年人违法犯罪工作，切实维护未成年人的合法权益，增强未成年人的法制观念，提高未成年人的自我保护意识和能力，预防和减少未成年人犯罪，推进学校法制教育的科学化、制度化、规范化建设，县教育局根据《澄江县预防未成年人违法犯罪工作实施方案》要求，制定《澄江县教育系统2009年预防未成年人违法犯罪工作实施方案》，现下发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想

以党的十七大精神和全面落实科学发展观为指导，以《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》为指针，以《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为法律依据，坚持“从小、从现在、从校园抓起”的原则，以品德不良学生和青少年为主要对象，充分发挥各级组织的职能作用，以全面提高，个体转化为框架，对未成年人违法犯罪问题实行标本兼治。

二、工作目标

按照教育局统一领导、校长负责的原则，通过开展“预防未成年人违法犯罪”活动，全面贯彻落实教育方针政策、法律法规，进一步健全完善学校德育教育工作责任体系，着力解决未成年人思想单一，容易受骗、走弯路，误入歧途问题，打击打群架、收取保护费、强讨强要财物、敲诈勒索的行为，最大限度地遏制未成年人违法犯罪行为。

为切实做好预防未成年人违法犯罪工作，确保见实绩，出效果，县教育局将预防学生违法犯罪工作纳入2009年综合评价学校工作的重要指标进行考核。

三、组织领导

为加强对学校预防未成年人违法犯罪工作的组织领导，促进预防未成年人违法犯罪工作的全面深入开展，县教育局决定成立澄江县教育系统预防未成年人违法犯罪工作领导小组，组成人员如下：

组   长：  解天荣    县教育局局长

副组长：  张国强    县教育局副局长

        王  东    县教育局副局长

        陈跃明    县教育局党委副书记

成   员：  陈  琛    �江教师进修学校校长

     孙建明    �江一中校长

          陈建明    �江职中校长

          张云蛟    �江二中校长

          适春成    �江三中校长

          张  俊    �江四中校长

          徐彦斌    �江五中校长

          李忠麟    �江七中校长

          木 成    �江九中校长

          马润平    �江凤山小学校长

          张  建    �江龙街中心小学校长

          潘友辉    �江右所中心小学校长

          杨和安    �江海口中心小学校长

          潘　勇    �江九村中心小学校长

          年正华    �江阳宗中心小学校长

    皆映萍    机关幼儿园园长

四、活动内容

发挥学校教育的特点，积极做好既教书又育人工作，各学校要把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育融入思想政治（品德与社会）课，对学生开展思想教育。学校要与法制副校长、法制辅导员密切联系，认真开展好普法活动，针对学生特点，广泛开展多种形势的预防违法犯罪教育活动，做好对有不良行为学生的帮教转化工作，会同有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作，加强家校联系，教师要与家长密切配合，有效开展预防青少年学生违法犯罪教育。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（     2009      年      2      月      25      日    至    3      月      20      日    ）

利用校会、升旗、校园之声、黑板报开展思想、道德、纪律和法制教育，利用历史课、班会进行传统教育。

（二）摸底阶段（    2009      年      3      月      21      日    至    4      月      30      日    ）

为正确了解本校未成年人违法犯罪的现状、原因、存在的问题，掌握新形势下预防未成年人违法犯罪热点突出问题，各校要召开班主任、门卫、学生宿舍管理人员、科任教师、食堂和小卖部负责人会议和学生、家长座谈会，采取对话、交心、畅谈等形势，摸清校内品德行为不良的学生底数，掌握基本情况。

（三）组织实施阶段（    2009      年      5      月      1      日    至    9      月      30      日    ）

围绕校园及周边治安、义务教育、网络环境、家庭监护等与未成年人成长密切相关的领域，推动“平安学校”、“安全文明校园”创建和“平安家庭”的建设。做好关心和服务未成年人，特别是服刑人员的未成年子女、单亲家庭、父母离异等未成年人工作，保障他们的基本生活，做好对有不良行为青少年的教育、矫治和挽救工作，及时掌握有不良行为未成年人的动向，深化青少年远离毒品行动，加强青少年禁毒志愿者队伍建设，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，深化希望工程等活动，切实为经济困难学生排忧解难，加强末成年人保护工作。

（四）总结提高阶段（    2009      年      10      月      1      日    至    11      月      20      日    ）

    预防青少年违法犯罪工作是一项长期的系统工程，各学校在专项教育活动结束后，要认真对照取得的实效和存在的不足进行全面总结，按照“标本兼治、重在治本”的原则，坚持“以人为本，以人为善”的科学发展观，进一步抓好长效机制建设，确定今后的努力方向，制定长远规划，积极建立学校、家庭、社会“三结合”的教育管理机制，和各部门能力协作，健全完善既各司其职、各负其责，又相互兼顾、同心协力的责任体系和责任追究制度，切实加强对未成年人的教育和管理，最大限度地遏制未成年人违法犯罪。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织。预防未成年人违法犯罪工作是关系下一代健康成长的大事，各学校要按照方案要求认真组织开展好各项活动，努力创造有条件开展一些灵活多样的法制宣传教育活动，确保活动扎实有效，2009年内，召开两次法制教育宣传校会，组织两次法制宣传教育讲座，上一堂高质量的法制课，出一期高质量的法制专栏，开展不少于两次公益性活动，高年级学生写一篇家庭情况报告，通过活动，全面增强师生的法治意识，提高师生遵纪守法的自觉性。

   （二）加强领导，强化责任。各学校要成立相应的领导小组，建章立制，明确责任，从制度体系上保证预防末成年人违法犯罪工作的开展，争取多方支持，校长要主动抓，分管领导具体负责，各项活动都必须明确责任人，精心组织实施，将摸底调查中确定为品德行为不良的学生及存在问题，进行分类，实行小组或个人包干，开展深入细致的思想教育和课业知识辅导工作，使活动取得实质性效果，并及时向县教育局办公室上报活动进展情况和相关信息，确保各项活动的顺利开展。

（三）加强督查，强化管理。县教育系统预防未成年人违法犯罪工作领导小组将组织相关人员，适时对各校开展预防未成年人违法犯罪工作情况进行全面督查、检查，对于工作不力的将通报批评，并责令限期整改。

各学校要及时制定本校的预防未成年人违法犯罪工作实施方案，于    2009     年     3     月     9     日前    报县教育局。

                                             �江县教育局

                                           二00九年二月二十七日