2024年，澄江市信访局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照市委依法治市领导办关于建设法治澄江的系列部署，切实履行部门职责，持续推动法治政府建设各项工作取得新成效。现将2024年度依法治市工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

澄江市信访局坚持学习贯彻习近平法治思想，与学习贯彻习近平总书记关于考察云南的重要讲话和指示批示精神结合起来，坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，切实推进法治政府建设高质量发展。

（二）加强党对法治政府建设的领导

坚持和加强党对法治政府建设的领导，认真履行党政“一把手”推进法治政府建设“第一责任人”职责，在法治建设中做到重要工作主要领导亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，推进法治政府建设重点任务，及时研究制定《澄江市信访局2024年法治政府建设工作计划》，明确年度工作目标任务。

（三）坚持法治引领，全力推进信访工作法治化进程

紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”总体目标，推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”各环节衔接有序、各要素精准规范，以信访工作“质”的提升推动矛盾纠纷“量”的消解，逐步形成遇事找法、解决问题用法的良好氛围。一是聚焦预防法治化，推动信访问题源头治理到位。严格执行“3+2+N”风险研判分析会商制度，由各镇（街道）和部门汇报领域内的重点涉稳、涉访重点事项，对责任单位能解决的，明确责任、工作要求、完成时限；对需要部门配合镇（街道）共同完成的，由镇（街道）提出方案，政法委或信访联席办统筹协调部门共同完成，由纪委监委跟踪问效，将问题化解在基层。建立健全调解优先的矛盾纠纷调处机制，镇（街道）综治中心、司法所负责本级涉及信访问题的人民调解；在法院设立法律工作者为主的庭前调解负责涉法涉诉信访事项的调解；发挥法学会的作用，成立专家库，按照部门申请，协同配合部门开展调解。二是聚焦受理法治化，推动信访事项转办督办到位。严格落实“三个不予受理”和“两个不再受理”要求，依法确定受理范围，规范告知书送达。立足部门职能，全面厘清“条”与“块”化解权责边界，精准交办信访案件，落实“首办负责制”，不断完善“一次办好”工作闭环。加强业务培训，每月组织开展信访工作基础业务及信访法治化调度暨专题培训，做到管信访业务与干部队伍建设双同步。三是聚焦办理信访化法治化，推动信访事项依法按时处理到位。对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。引入法律工作者全程参与信访事项处理、复查程序，对复杂信访事项及信访积案的办理提出解决方案；对应该走法律途径的引导走司法程序。充分发挥信访工作联席会议统筹协调、信访部门推动的作用，强化部门联动和资源整合，推动问题化解。2024年，信访工作联席会议办公室累计下发工作提醒12次、工作预警23次、走访通报62次、督办通知6次，有效推动了一批信访问题的预防处置和化解工作。四是聚焦监督追责法治化，认真履行提出“三项建议”职责。2024年共发出改进工作建议18次，完善政策建议1次，积极与纪检监查部门强化对接联动，对信访领域违纪违法行为和失职行为提请纪委监委依规依纪严肃追责，督促部门改进办件质效。五是聚焦聚力维护秩序法治化，对信访违法犯罪行为及时依法处理到位。澄江市信访局牵头制定出台《澄江市信访应急处置预案（试行）》《澄江市涉稳信访人员管理机制（试行）》，规范全市信访工作秩序；对信访人滋事扰序、缠访闹访及歪曲事实、诬告陷害他人等行为，由有关政法部门依法追究责任，2024年依法打击处理2人。

（四）加强队伍建设，全面提高干部能力素质

一是提高政治能力，把加强党的政治建设放在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把握正确的政治方向，严格遵守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提高法治能力，将法治教育纳入工作例会、业务培训的重要内容，通过自学、专题学习、每月培训等方式，对信访干部进行系统的法治培训，重点做好《信访工作条例》《民法典》《云南省抚仙湖保护条例》等法律法规学习，积极组织各镇（街道）、市直单位参加法律法规知识竞赛活动，营造浓厚的法治学习氛围，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（五）加强法治宣传，提高全民法治意识

一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与信访工作同部署、同落实，并结合本单位实际制定年度普法计划，将《信访工作条例》《民法典》等作为重点宣传。二是贯彻落实普法责任“三单一书”制度，制定了本单位的普法责任清单，共性责任清单4条，涉及法律法规及相关重大会议精神、重要论述，个性责任清单5条，围绕《信访工作条例》开展相关法律法规宣传。三是普法工作机构健全。成立由党组书记、局长任组长的普法工作领导小组，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，确定联络员，接访办信股在日常接访过程中承担普法责任，相关开展情况由联络员上报。四是深入实施“八五”普法，深化普法强基补短板专项行动，扎实开展主题普法宣传活动。以信访工作条例宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点深入开展信访工作条例、宪法、民法典、预防未成年人违法犯罪等相关主题宣传活动4场，发放信访工作条例、法治信访、民法典、未成年人保护法等宣传资料及法治宣传制品500余份。深入基层开展普法宣传服务活动4次，组织各部门、镇（街道）开展学习《信访工作条例》等法律法规7次。

二、存在的问题

2024年澄江市信访局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是我局相关专业人才少、力量薄弱，相关工作的推进和落实就缺乏一定的创新、特色和前瞻性。二是干部职工法治意识和思维有待强化。经过阶段性法律知识的学习，夯实了法律知识基础，但还有一定差距。三是个别群众法律意识和法治理念还不强，信访不信法的现象还存在。

三、2025年工作计划

（一）加强组织领导，压实工作责任。一是进一步围绕目标任务和落实措施，责任压实到人，为推进普法强基补短板专项工作提供组织保障。二是继续聘请云南通隆律师事务所2名律师作为法律顾问，为来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。三是局党组坚持定期听取和研究部署普法强基补短板专项工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中，认真组织机关干部学习相关法律政策，并将法治政府建设工作纳入年度目标任务，与信访工作、党风廉政工作、“八五”普法工作同安排、同部署、同检查，确保各项工作落到实处。

（二）加强普法学习，增强履职能力。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。坚持和加强党对法治政府建设的领导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，始终把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，进一步提升学习宣传习近平法治思想的深度和广度，增强各级领导干部法治思维和法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面全过程。认真落实上级有关部门工作要求，切实落实好相关的政策学习宣传工作，利用局例会、主题党日采取集中学法，个人学法的方式在全局掀起学法高潮，以此夯实法治知识基础，增强法治思维和法治意识，让广大干部深刻认识学法用法宣传法律的重要性，局党组成员要带头学法用法宣传法，努力提高法律意识和法制观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁。

（三）加大普法宣传，强化法律意识。充分利用宣传栏、宣传月、政府网站等传统媒体与新媒体，线上线下开展普法宣传活动，宣传栏张贴相关法律知识海报、在政府网站上刊载相关法律法规、利用微信转发相关法治知识，扩大宣传范围；加大对来访群众《信访工作条列》及其他法律法规的普及，引导来访群众依法上访，依法维权；以信访工作条例宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，加大《信访工作条列》等法律法规的再次宣传。通过多种形式、渠道的宣传方式，达到人人知法、人人守法的社会氛围，为做好普法工作添砖加瓦。