玉溪市2018年度安全生产形势分析

一、总体情况

在市委市政府的坚强领导下,经过各县区、各有关部门的共同努力,确保了2018年全市安全生产形势总体稳定向好。全市共发生各类生产安全事故56起、死亡58人，事故起数、死亡人数比上年下降1.8%、1.7%。其中，发生较大事故2起、死亡9人。

二、行业事故分布情况

2018全市发生工矿商贸事故21起、死亡30人，事故起数与上年持平、死亡人数比上年上升19.23%（其中金属非金属矿山事故1起、死亡1人，比上年下降80%、83.33%；建筑施工事故12起、死亡18人，比上年上升5.13%、75%；化工行业事故1起、死亡1人，上年未发生；烟花爆竹事故1起、死亡4人，上年未发生；冶金等工贸行业事故6起、死亡6人，比上年均上升100%。）。道路运输事故27起、死亡21人，比上年下降6.9%、22.22%。水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等行业全年未发生事故。修理维护、技术服务等其他事故8起、死亡7人，事故起数比上年上升14.29%、死亡人数比上年下降22.22%。

三、县区事故分布情况

2018年，红塔区发生事故13起、死亡12人，事故起数比上年下降7.1%、死亡人数与上年持平；江川区发生事故5起、死亡5人，与上年持平；澄江县发生事故4起、死亡4人，与上年持平；通海县发生事故7起、死亡7人，事故起数比上年下降12.5%、死亡人数比上年下降30%；华宁县发生事故6起、死亡8人，事故起数、死亡人数比上年上升100%、166.7%；易门县发生事故5起、死亡5人，事故起数、死亡人数比上年均上升66.7%；峨山县发生事故5起、死亡5人，事故起数、死亡人数比上年均下降37.5%；新平县发生事故7起、死亡7人，事故起数、死亡人数比上年上升40%、16.7%；元江县发生事故4起、死亡5人，事故起数、死亡人数比上年下降42.9%、37.5%。

四、主要特点

（一）全市安全生产形势总体保持稳定向好态势。2018年，我市各级安全监管部门努力克服了整个宏观经济下行、部分行业领域事故频发、开局不利、重大机构改革等不利因素，全年实现了各类生产安全事故起数、死亡人数双下降的目标。全市上半年生产安全事故呈多发趋势，下半年生产形势得到了有效扭转，呈现出“前高后低”的态势。

（二）干在实处，事故防控工作成效显著。2018年我市全面扎实抓好了“1+7”专项整治，大检查长效机制建设、安全生产责任制、宣教、行业监管等重点工作始终干在实处，走在全省前列。全年发生金属非金属矿山事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数均创历史最好水平。

（三）水利工程、铁路建设等部分行业事故未得到有效遏制。2018年，水利工程发生事故2起、死亡6人，上年未发生；建材行业发生事故4起、死亡4人，比上年均上升300%；铁路建设发生3起、死亡4人，与上年同期持平。

五、近期工作建议

（一）提高政治站位，强化责任担当，狠抓安全生产各项工作落实。要深入贯彻落实国家、省、市召开的安全生产工作会议精神，深入分析研判岁末年初安全生产形势，增强工作预见性和时效性，针对重点行业领域和易受灾害影响的重点部位和关键环节，深入查摆短板不足，以更加务实、更加有力的措施，超前谋划好春节和全国全省全市“两会”等期间的安全生产工作。

（二）突出重点行业领域，加大督查力度，实现2019年良好开局。要突出抓好公路、铁路等重点工程建筑施工行业领域事故防范工作，针对岁末年初“三抢”“三超”“三违”现象突出和冬春季节大雾、低温、雨雪、冰冻等影响安全施工的极端天气增多的情况，全面查找公路、铁路等建筑施工中风险高、隐患多、事故易发的重点部位和环节，强化安全监管执法，加大督查检查力度，督促参建各方切实加强施工现场安全管理，深入开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法、违规违章行为，坚决防范事故发生。

（三）突出重点时段安全防控，扎实抓好机构改革期间安全生产工作。春节、“两会”临近，烟花爆竹进入生产经营旺季，要持续开展好烟花爆竹安全专项整治行动，强化烟花爆竹生产、经营、运输、仓储等环节安全监管，严厉打击各类非法行为，切实规范烟花爆竹生产、经营、运输秩序，严防各类生产安全事故发生。要坚决落实好机构改革期间的安全生产政治责任，确保各项工作不空档、不松劲、不出事，做到机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，实现机构改革和日常工作同频共振、相互促进。

（四）加强值班值守，抓好应急救援工作。要严格执行领导干部带班、重要岗位 24小时值班和外出报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要强化应急准备，加强灾害性天气预报，健全完善多部门应急联动工作机制，突出快速反应，出现紧急情况科学有效应对处置。