澄江县国土资源局关于澄江县土地利用总体规划(2006----2020年)县乡两级规划修编听证结果的公告

(第3号)

依据<<澄江县国土资源局关于举行澄江县土地利用总体规划(2006----2020年)县乡两级规划修编听证会公告>>(第1号、第2号)的要求，于2010年7月23日在澄江县国土资源局一楼大会议室举行听证会，现将听证会结果进行公告:

一、听证会的基本情况

听证事项: 澄江县土地利用总体规划(2006----2020年)县乡两级规划修编。

听证主持人: 马玉东 澄江县国土资源局副局长

决策发言人: 代江峰  澄江县国土资源局地籍科科长

听证记录人: 岳  霞  澄江县国土资源局办公室主任

听证监察人: 高正刚  澄江县监察局派出第一分局分局长；李春艳  澄江县政府督查室主任

参加听证代表31名(其中有7名为县人大代表)，旁听6名，邀请参加人2名。本次听证会实行公开听证，共参加人数为44名。

听证主持人在听证活动中宣读了听证事项和听证会纪律，告知参加人的权利和义务，总结和归纳了各方代表的主要观点和理由。记录人核实听证代表的身份。本次听证会设听证员6名(包括主持人1名、记录人1名、决策发言人2名、监察人2名)，听证代表34名，旁听6名，共46名。实到参加听证36名(听证员5名、代表31名) 占应参加人数的90%；旁听实到6名，占应参加人数的100%；邀请2名(澄江县人民政府法制办主任1名、澄江县国土资源局法规宣教科科长1名)。共参加听证会人员44名。

二、听证事项的说明

土地利用总体规划是加强土地宏观管理和用途管理的重要依据，澄江县现行的土地利用总体规划实施已有10年，总体情况是比较好的，在严格保护耕地特别是基本农田，控制建设用地规划，实现耕地占补平衡方面卓有成效，对加强土地资源管理，实现土地的有效供给，促进国民经济和社会的持续稳定健康发展起到了重要作用。但是由于规划制定时及实施过程中的条件所限，经济及社会的发展速度超出规划预期，规划实施过程中出现频繁调整等现象，在上一轮规划时许多建设项目没有预料到等等，充分反映了现行土地利用总体规划已不能适应当前及今后一定时期的发展用地要求，因此，进行第二轮土地利用总体规划修编。

修编的依据是<<土地管理法>>第二十六条、<<土地管理法实施条例>>第十二条之规定。

有关材料: 一是2010年7月11日在县政府网站、澄江县国土资源局网站上作了第1号公告；二是2010年7月16日作了第2号公告；三是澄江县土地利用总体规划(2006----2020年)县乡两级成果听证会材料(包括规划修编背景、规划大纲编制的简要过程、规划大纲编制概况等)；四是规划大网编制概况中详细的各类用地控制指标、建设用地布局概况、基本农田布局概况、其他各类用地布局概况。

三、听证会代表的意见陈述

    决策发言人:介绍了修编2006―2020年全县土地利用总体规划县乡两级成果情况，主要是在按照前期征求各镇、村、组的意见基础上，对照规定和上级分配下给的指标等确定修编，并展示和讲解了总图，各镇分布图，强调了土地利用的主要调控指标、重点建设项目用地规划表、耕地和基本农田保护指标分配表、园地、林地、牧草地指标分解表等。

代表提出：公路两旁的预留地要留充足；有3个相邻组农村宅基地是否可以把它统一连片预留；基本农田是否划定得太多；抚仙湖周边的农村居民户涉及有20余户需要搬迁的预留地是否留够；土地利用总体规划要与城市规划相衔接等五个方面的大问题。另外对涉及村、组的预留地提出了14个小问题。

决策发言人:对代表提出的五个大方面问题一一对照图形作了回答。对14个小问题在图形上作了回答和展示，并无任何分歧意见。

四、意见分歧

    代表提出的五个大方面问题经过讲解和回答，在四个方面达到一致意见，只是在3个相邻组农村宅基地是否可以把它统一连片预留的问题有意见分歧，决策发言人认为不能连的不能统一连片，以后落实地基各组存在着意见，还是按组上的意见安排预留地地址，代表认为村委会一级可以做通群众和组领导的思想工作，相邻组可以连片预留地。

五、意见的处理意见

    对3个相邻组农村宅基地统一连片预留问题，各组已在相邻处作预留，落实地基时村委会先考虑3个组连片划线安置，这样就形成连片的宅基地。

    通过讲解、提问、回答、展示修编图形，与会代表全部一致通过<<澄江县土地利用总体规划(2006―2020年)县乡两级成果修编>>。

二〇一〇年七月二十六日