澄江县国土资源局关于《昆明市呈贡区、玉溪市
澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江
高速公路）听证结果的公告
（第3号）
依据《澄江县国土资源局关于举行<昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）>听证会公告》(第1号、第2号)的要求，我局于2014年7月30日在澄江县国土资源局一楼会议室举行听证会，现将听证会结果进行公告:
一、听证会的基本情况
听证事项: 《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）听证会
听证主持人:杨志荣 澄江县土地储备中心副主任
决策发言人:李秀丽 澄江县土地储备中心主任
倪瑞玲 昆明市国土资源信息中心
听证记录人:张钰子 澄江县国土资源局规划科副科长
听证监察人:刘仁春 中共澄江县纪委第四派出纪工委书记
许泽玺 澄江县政府督查室主任
刘顺坤 澄江县法制办工室主任
参加听证会听证员7名，代表19名，旁听3名，邀请3名参会人员。本次听证会实行公开听证，共参加人数为32名。
听证记录人在听证活动中宣读了听证事项和听证会纪律，告知参加人的权利和义务，主持人核实并介绍了听证代表的身份。本次听证会设听证员7名(包括主持人1名、记录人1名、决策发言人2名、监察人3名)，听证代表19名，旁听3名，共22名。实到参加听证31名(听证员7名、代表18名共计25名) 占应参加人数的96.15%；旁听实到3名，占应参加人数的100%；邀请2名(规划编制单位：昆明市国土资源信息中心负责人及技术人员)。共参加听证会人员31名。
二、听证事项的说明
为全面提升路网对地区经济社会发展的推动作用，进一步加快滇中城市群昆玉一体化的建设进程，进一步完善全省高速公路路网结构，提升路网服务水平，促进地区经济社会和谐发展，昆明、玉溪交通运输局共同提出了实施呈贡至澄江高速公路建设，并委托中国公路咨询集团有限公司进行了可行性研究报告的编制，并经云南省发展和改革委员会《关于开展呈贡至澄江高速公路前期工作的通知》（云发改办基础【2013】224号）批准立项。经过多方深入研究论证确定项目线路走向，难以避让基本农田，为确保项目顺利实施，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）的要求，结合《云南省国土资源厅关于转发国土资源部严格土地利用总体规划实施管理的通知》（云国土资〔2012〕195号）和云南省委、省政府“保护坝区耕地、建设山地城镇”的要求，呈贡区人民政府、澄江县人民政府共同组织编制了《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）（以下简称方案）。该方案第一稿、第二稿的修正以昆明市、玉溪市国土资源局提出的审查修改意见进行整理完善，为使该方案尽快审定实施，我局于2014年7月30日在县国土局召开《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）听证会。
有关材料：一是于2014年7月25日在县政府网站、澄江县国土资源局网站上发布的第1号公告；二是于2014年7月28日在县政府网站、澄江县国土资源局网站上发布的第2号公告；三是听证会材料(包括方案预审稿、听证会程序、听证会纪律、听证会须知等)；四是方案编制相关资料（澄江县土地利用现状、澄江县基本农田划定情况、项目立项审批情况、多划基本农田相关政策法规、项目比选方案、项目不可避让基本农田分析、耕地占补平衡措施、多划基本农田坐标表、项目线路走向图、区位图）。
三、听证会代表的意见陈述
决策发言人:介绍了编制《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）的相关情况，主要是在按照昆明市、玉溪市国土资源局审查方案后提出的整改意见进行完善的基础上，对照编制方案的依据、参考文件及相关政策法规说明了规划目的，着重阐述了基本农田的不可避让性和耕地占补平衡措施，展示和讲解方案附图，强调本方案的制定实施是解决呈贡至澄江高速公路项目用地问题，项目土地报批程序顺利进行的保障，是全面推进项目建设的重要环节。
代表提出：了解忠窑居委会涉及搬迁安置的小组用地规模情况；了解提古居委会被隧道占用山地的补偿情况；了解项目占用的西大河水库库区的补偿情况；了解右所东大河部分房屋拆迁是否能纳入项目搬迁安置；了解搭乘修建高速公路“便车”增加建设用地指标的情况；了解线路走向对沿线群众生活出行的实际影响。
决策发言人:对代表提出的搬迁安置、占用土地补偿情况，依据相关政策法规，结合我局已做好的工作基础进行一一解答，并将进一步向上级部门和有关部门进行反映说明；对搭修建高速公路“便车”增加建设用地指标的提问，根据相关法律法规，结合我县土地利用总体规划实际，增减挂钩的提出背景、意义，对增加我县建设用地指标问题作了分析和说明；对线路走向对沿线群众的生活出行，结合图表、文字，形象生动的向代表进行了展示。
四、意见分歧
代表提出的各方面问题经过讲解和回答，均达到一致意见，并无任何分歧意见。
五、意见的处理意见
《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路），是解决项目推进中规划瓶颈的重要途径，是保障项目顺利完成的重要一环，其基本原则是坚持资源开发与环境保护并重原则，坚持有效保护与合理利用相统一的原则，坚持政府宏观调控原则，坚持发挥区位优势。
通过讲解、提问、回答、展示修编图形，与会代表全部一致通过《昆明市呈贡区、玉溪市澄江县多划基本农田使用方案》（呈贡至澄江高速公路）。
澄江县国土资源局
二0一四年八月一日
