2014年市政府重点督查的20项重要工作和10件实事落实情况通报(截至2014年7月底)

截至2014年7月底，2014年市政府重点督查的20项重要工作和10件惠民实事任务分解涉及我县的工作落实情况见附件。

附件1：市政府2014年重点督查的20项重要工作涉及澄江县任务分解落实情况

附件2：市政府2014年重点督查的10件惠民实事涉及澄江县任务分解落实情况。

附件1：

市政府2014年重点督查的20项重要工作

涉及澄江县任务分解落实情况

一、强化招商引资工作

（一）把招商引资作为加快发展的重要抓手，深入开展项目攻坚提速行动，确保实际利用外资增长10%、市外国内资金增长30%以上。

落实情况：把招商引资作为加快澄江经济社会发展的重要抓手，紧盯东部沿海地区产业转移机遇，央企知名民企与外企战略扩张机遇、中西部地区大企业重新布局机遇，突出主导产业，围绕优势产业、新兴产业，深入开展项目攻坚提速行动。一是创新招商引资方式。加强宣传推介，采取节会招商、产业链招商、展会招商、以商招商、园区招商、网络招商相结合的方式，瞄准中国500强企业，通过寄送项目推荐手册，加大宣传力度，将本地优势资源推向全国。二是加强招商引资签约项目的跟踪服务。对于已签约的招商引资项目，做好跟踪服务，对项目实施过程中出现的问题及时予以协调解决，确保项目签约后承诺事项兑现到位。三是加强园区招商。出台了《澄江工业园区蛟龙潭片区招商引资优惠政策（试行）》（澄发〔2014〕13号），明确了土地优惠政策、财政奖励政策和投资服务保障措施，加快推进园区招商引资工作。四是加快民营经济发展。出台了《中共澄江县委澄江县人民政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（澄发〔2014〕16号），着力解决民营企业用地保障和缓解民营企业融资难题，积极拓展民营经济发展空间。五是加快园区基础设施建设，优化投资环境。把园区作为招商引资的主平台、主战场，着力引进一批高附加值、高技术含量、低能耗、无污染的工业项目进入园区，培育工业经济新的增长点。目前，全县共引进市外国内项目136个，其中：结转项目78个，新增项目58个。2014年1-7月全县预计完成招商引资市外国内资金38.17亿元，省外国内资金24.01亿元，预计完成市级下达的使用市外国内资金任务数的69.4%和使用省外国内资金目标任务数的63.18%。

二、发挥投资关键作用

（六）突出抓好77个年度计划投资亿元以上重大项目建设，确保续建项目投资计划完成率达75%、计划新上项目开工率达60%以上，规模以上固定资产投资达550亿元以上。

落实情况：强化项目建设跟踪服务措施，建立一个项目、一名领导、一套班子的协调服务机制，全力以赴抓好88个重点项目建设。2014年市级下达我县规模以上固定资产投资目标任务为59.3亿元，增45%。2014年1―6月，全县固定资产投资完成20.5亿元，同比增49.5%，其中：第一产业投资完成24184万元，同比增长1331%；第二产业投资完成15639万元，同比增长60.5%；第三产业投资完成165048万元，同比增长31.4%。

（七）完善向上争取考核机制，争取上级资金增长10%以上。

落实情况：制定向上争取资金考核办法，将向上争取资金目标任务量化到全县各部门，围绕国家、省实施“十二五”规划出台的相关政策，做好项目包装包装、策划工作，积极争取上级资金。2014年，我县向上争资任务为71870万元，2014年1―7月，全县共争取到上级财政资金49981万元，完成目标任务数的69.54%，同比增24890万元，增长99.2%；其中：争取中央和省级资金44829万元，完成市市级任务数的73.43%，同比增22826万元，增长103.74%；争取市级资金5152万元，同比增2065万元，增长66.89%。

三、打好基础设施建设攻坚战

（十六）加快构建综合交通体系，推进晋红、晋江、呈澄高速公路建设，配合搞好昆玉铁路、玉磨铁路和石红高速公路建设，开工建设红江、江通高速公路，加快通华弥、新临高速和新平河口至元江一级公路前期工作，做好昆玉轨道交通和2个通勤机场的规划。

落实情况：呈澄高速公路项目工可报告、初步设计和施工图设计已取得省发改委和省交通运输厅批复。使用林地报件于5月23日取得国家林业和草原批复，正在抓紧办理林木砍伐手续；土地报件（含基本农田多划后占）昆明市境内已完成审查，待澄江县及玉溪市审查后报省国土厅转国土部审批。征地拆迁工作情况：签订征地协议953.91亩，兑付土地、青苗和附着物补偿款1.5亿元。高速公路部分除接东南绕城高速尾部段和提古服务区外，全线基本提供作业面。正在开展吉花水泥厂、云工机械厂涉及厂房和提古181亩的征地拆迁工作。项目建设情况：呈澄高速公路项目批复概算总投资38.34亿元，自2013年8月启动以来，累计完成挖方108.4万立方米，路基填方121.4万立方米，挡墙7万立方米。提古铺隧道完成洞身开挖978米，侯家庄大桥段完成28棵桩基，白土坡特大桥完成113棵桩基。

（十七）加强农田水利基础设施建设，实施烟叶生产基础设施项目1.38万件，配合做好滇中引水工程，开工建设红塔区平滩箐、易门团结等6座水库，加快元江鲁布水库等骨干水源工程建设，完成40件小（二）型水库除险加固。

落实情况：完成了1500口烟水基础设施小水窖和1500口爱心水窖建设。积极争取项目资金，抓好水利工程建设，完成水槽水库省级重点小（二）型水库除险加固项目主体工程施工，完成投资190万元；完成羊厩、新村、干海子、大平地4个水库除险加固项目前期工作，待省级批复后开工建设；小冲小（一）型水库作为烟草水源工程正在积极申报；海口莲花坝、九村老黑龙水库新建和马料河、干冲、鸡脖子水库扩建项目报建资料已上报市水利局；东大河水库到梁王河水库联通工程资料已经上报国家防总；南盘江澄江段中小流域综合治理正积极向省水利厅争取项目。

（十八）夯实能源基础，加快中石化成品油管道、中石油输油管道、天然气管道等工程建设，抓好11个220千伏、110千伏输变电工程建设，确保3个建成投产。

落实情况：2014年我县实施的110千伏输变电工程建设有2个，其中：桃李村110千伏输变电工程已完成场地平整，正在开展（征地红线范围内）挡土墙施工，累计完成投资561万元；新村110千伏输变电工程于2014年1月17日开工建设，现已完成场地平整、围墙、综合楼及配电室建设。

（十九）加强沼气设施管护，完成节柴改灶5000眼。

    落实情况：市级下达我县2014年节柴改灶任务600眼，现正在开展布点调查工作。

四、做强高原特色农业

（二十）全面贯彻落实各项强农惠农富农政策，确保农业增加值增长7%以上。制定高原特色农业发展规划。稳定粮食生产。抓好蔬菜、油料、花卉、生物药等特色产业发展。

落实情况：全面贯彻落实各项强农惠农富农政策，围绕农村发展、农业增效、农民增收，探索建立生态休闲观光农业发展指标体系。出台了农业产业结构调整实施意见，加快土地流转，扶持壮大蓝莓、荷藕、核桃、景观苗木、抗浪鱼等生态休闲观光农业，积极调整农业产业结构调整。2014年1―6月，全县完成农作物总播面积28.34万亩，占年初计划任务的76.5%，其中:粮食作物完成10.03万亩，经济作物完成18.31万亩，完成农林牧渔业总产值 5.53亿元，占年计划16.5亿元的33.5%，比上年同期增长11.3%。2014年上半年，全县发展种植蓝莓种植560亩，荷藕种植3050亩，核桃种植12000亩，抗浪鱼养殖285亩。

（二十一）完成烤烟种植65.8万亩，收购烟叶164.5万担。

落实情况：2014年，我县种植烤烟种植任务为4.1万亩，收购烟叶510万公斤。目前，已完成烤烟种植面积4.11万亩，其中：田烟0.3万亩，地烟3.81万亩。目前，烤烟长势良好，已进入成熟采考期。

（二十二）加快发展核桃产业，完成种植18万亩。新增水果面积2万亩。

落实情况：已完成2013年冬至2014年春核桃种植任务1.2万亩，种植核桃14.4万株。目前，正积极做好管护工作，苗木成活情况较好。

（二十三）制定畜牧业持续发展规划，扶持发展10个养殖小区、20个养殖专业村、100户养殖大户，推进33个生猪规模养殖场建设，确保畜牧业产值增长10%以上。

落实情况：正在研究制定抚仙湖径流区外标准化养殖小区规划，积极引导畜牧业向抚仙湖径流区外转移。完成10户养殖大户的扶持发展，正在实施2个养殖专业村建设。

五、构建新型农业经营体系

（二十四）出台加快农业庄园经济发展的意见，创建3个省级精品农业庄园，每个县区启动建设2个以上农业庄园。

落实情况：积极发展庄园经济，打造具有澄江特色的现代庄园。以高西、左所、广龙片区为重点，着力发展蓝莓庄园经济，引进万家欢集团发展高西蓝莓庄园建设，现已完成1781亩的供地工作，种植蓝莓630亩；以吉花、小西、忠窑片区为重点，建设荷藕庄园，吉花荷藕庄园种植荷藕1200亩，小西片区种植荷藕面积260亩，忠窑片区种植荷藕面积430亩；在环湖北路区域推进玉溪庄园、木森景观建设，发展具有澄江特色的现代庄园。玉溪庄园已完成“省级农业科技示范园”申报，待审批。

六、深化农村综合改革

（二十八）推进农村土地承包经营权、集体建设用地使用权和农户住房财产权确权登记颁证，加快征地制度改革，逐步建立城乡统一的建设用地市场。

落实情况：完成全县6个镇（含阳宗镇）、街道40个村委会343个村民小组农村集体土地所有权外业调查工作，并通过市国土资源局验收，正在开展发证工作。已启动使用权调查工作，其中完成龙街街道13个村委会、九村镇4个村委会、右所镇7个村委会、海口镇4个村委会的土地使用权权属外业调查工作。

（三十二）大力发展城镇经济，放开建制镇和县城落户条件，开展“农转城”示范点建设，新增城镇人口8万人以上。

落实情况：2014年1-7月，全县完成农转城2730人。

七、加快工业转型升级

（三十三）实施创新驱动战略，扶持培育重点产业和企业，改造传统工业，发展战略性新兴产业，确保工业增加值增长13%以上。

落实情况：积极推进提古工业园区和蛟龙潭工业园区开发建设，着力培育一批产业链长、附加值高的新兴产业。蛟龙潭片区定位为发展农特产品加工、生物制药和机械加工为主，以五金机电、现代物流为辅的轻工产业区。目前确定入园企业6户，其中4户食品加工企业、1户机械加工企业、1户新型建材加工企业，4户食品加工的入园项目土地已供应，正在进行水保、环评等工作，即将启动入园建设。提古片区定位为发展现代商贸、仓储、物流产业为主的商贸物流区。目前入园项目6个，3个已建成投产，另外3个正抓紧推进。

（三十九）下决心化解过剩产能，加快中心城区、县城“退二进三”和企业搬迁入园，淘汰钢铁落后产能117万吨、水泥落后产能28万吨，关闭14户造纸企业、30户实心粘土砖企业。

落实情况：2014年，我县无钢铁产能淘汰任务和水泥产能淘汰任务。有1项关闭小企业任务，即关闭拆除云南澄江承坤磷化工厂饲料级磷酸氢钙生产线及附属设备，现关闭计划已报市工信委，正在开展前期准备工作。

八、加快园区建设发展

（四十）抓好工业园区规划修编，推进园区实体化改革，制定园区建设管理考核办法，在高新区、研和工业园区、大化产业园区设立土地储备分中心，收储土地2万亩，完成园区基础设施建设投资20亿元以上，建成标准厂房50万平方米，实际利用市外资金100亿元以上，工业增加值增长20%以上。

落实情况：按照“打造园区集聚产业，引进项目发展产业，推动技术改造提升产业，延长链条壮大产业”的思路和“园区产业化、产业集群化”的工作方针，把工业园区建设作为加快工业发展的突破口来抓，推动工业经济总量增长和工业结构优化升级，为推进“工业强县”战略提供主体支撑和重要动力。明确“一园三片区”的工业园区发展格局，调整优化工业园区空间布局，一是以东溪哨磷化工业区为基础，打造澄江磷化工特色片区。目前，东溪哨磷化工业园区新开工项目有6个，已完工2个，其余4个计划年内完工；二是抓好蛟龙潭片区的基础设施建设，积极开展园区土地收储、平整、道路等基础设施建设。目前，已完成海螺地土地平整工程，正在抓紧道路、自来水厂及配套管网建设等工作，启动了澄江工业园区蛟龙潭片区10#场地平整项目。现已供地入园企业4户，拟入园项目1户，各项前期工作正积极推进；三是加快提古工业区招商引资工作。中国・东盟国际生物医药港项目选址于提古片区，于2014年7月10日举行了框架协议签约仪式，概算总投资75亿元，现正在开展前期工作。完成工业园区规划调整修编，东溪哨、提古片区控制性详细规划编制完成，蛟龙潭片区控规通过评审。完成蛟龙潭片区低丘缓坡项目基础设施建设规划设计及立项审批。

十、加快昆玉红旅游文化产业经济带建设

（四十九）加快澄江寒武纪乐园、仙湖锦绣、仙湖山水等重大项目建设，开发生态、休闲、康体、度假等高端旅游产品，推动试验区建设发展。

落实情况：澄江寒武纪乐园项目推进情况：项目规划总用地面积712.92公顷，计划总投资157.82亿元，项目建设内容主要包括澄江化石博物馆、寒武纪梦幻乐园、抚仙湖国际养生园、仙湖旅游小镇、湿地公园5个子项目。2014年1―7月底，项目完成投资3.25亿元，累计完成投资14.92亿元。项目各项工作有序推进：一是完成了澄江寒武纪乐园项目总规审批，控规完成市级审查，并通过省级专家评审和省十大历史文化旅游项目领导小组审查，已完成修改并上报。二是完成了右所镇总体规划调整，委托云南省地质环境监测院开展了地质公园规划调整工作。三是博物馆项目地质遗迹评估已通过国土部专家评审。可研、水保、地灾、矿压、环评、林地报件审批手续和征地、社会稳定风险评估文本等前期工作已完成。外观设计方案已确定。一期启动区修建性详细规划设计获市政府批复。博物馆项目于2014年2月28日开工建设，已完成地勘总图、桩基设计，进入施工阶段；博物馆内部展陈设计已委托昆明同力建设工程咨询有限公司草拟了招标文件，正按招标程序进行招标，并聘请了加拿大中国分公司总裁关键教授作为博物馆内部展陈顾问，负责指导博物馆内部展陈总策划。四是抚仙湖国际养生园已完成项目总规、控规审批以及可研、水保、地灾、林地、矿产压覆等前期工作，取得规划许可证和建设施工许可证，于2014年5月18日正式开工建设，目前完成翡翠湾01、02号地块的1300余亩土地三通一平工作，完成美森山谷一号公园土建工程，正在实施绿化工程。五是已启动湿地公园项目征地排查工作，完成污水处理站土建工程、600米排洪沟、1100米排水沟渠和1300米挡土墙建设，按照退耕还林及石漠化治理工程要求，完成8个区块绿化种植，种植绿化苗木约20余万株。仙湖山水国际度假园项目推进情况：项目选址于龙街街道立昌社区，建设用地5300亩，计划总投资120亿元。目前，总体规划、控制性规划、可研、地灾、水保、规划环评、矿压等前期工作已基本完成，正按照项目建设计划，推进龙街街道立昌社区退房还湖异地建设群众安置房项目。项目涉及立昌社区4个小组，需搬迁群众972户2350余人，需拆除民房1250宗175833.71平方米。自1月17日举行立昌社区退房还湖异地建设群众安置房项目启动仪式以来，县政府先后与仙湖山水项目方签订了《〈仙湖山水国际休闲旅游度假园项目合作协议书〉补充协议书》、《立昌退房还湖异地建设安置房项目协议书》等一系列相关协议，于3月底完成了搬迁安置方案的意见征求工作；4月底完成土地预收储997.7亩（其中：北边安置点633.8亩，南边安置点363.9亩），并移交项目方进场做地勘，完成青苗补偿、地上附属物赔偿、土地补偿兑付5600余万元；6月底完成仙湖山水国际休闲旅游度假园项目区内985冢坟地的迁坟工作，兑付迁坟补助505.61万元。项目方按四方协议约定汇入土地一级开发整理预收储资金1.25亿元，截至目前共汇入土地一级开发整理资金2亿元，用于土地预收储、青苗赔偿、迁坟补助等相关支出。现群众安置房项目的可研、勘界、地灾、环评等前期工作已完成，修建性详细规划已经县政府批准，项目环评待修改完善后报环保部门评审，项目二期搬迁安置用地15.4308公顷的农用地转用请示已于6月19日上报市政府待批。场地围栏、施工便道等已完工，安置房项目腾地工作已完成，并于2014年7月15日开工建设。

（五十二）加快玉溪庄园国家生态旅游示范区、新平民族文化旅游产业园建设，完善旅游基础设施，打造秀山历史文化、玉溪灯会、新平樱花城、元江冬季旅游度假等品牌。

落实情况：玉溪庄园已获批国家生态旅游示范区。

（五十三）抓好旅游小镇、特色旅游村建设，加快乡村旅游提档升级。

落实情况：抓好龙街、右所旅游小镇和�哩山、松元等旅游特色村建设。目前龙街、右所旅游小镇已完成规划批复，正整合美丽家园等项目，推进旅游小镇建设。积极推进海口湖滨旅游区基础设施建设工程，投入资金278万元完成了太阳能路灯和部分区域环境绿化工程，进一步完善海口镇旅游小镇功能。�哩山、松元等旅游特色村正在开展规划编制等工作。

十一、大力发展现代服务业

（六十二）做好商贸流通企业“纳限”工作，支持限额以上商贸流通企业做强做大。

落实情况：对全县商贸流通企业进行排查，目前，澄江县商贸流通企业无达到“纳限”标准企业。

十三、提升规划水平

（六十七）构建新型工农城乡关系，努力建设美丽城镇和美丽乡村，确保全市城镇化率提高到46.1%。

落实情况：做好美丽家园项目规划，开展美丽家园行动，2014年申报美丽家园建设村20个，现正在实施九村平滩子、麦田坡美丽家园项目建设，污水管网工程已基本完工，正在实施道路硬化工程。

十四、加快中心城区建设

（七十一）放宽市场准入条件，鼓励社会资本进入市政公用设施建设等领域。

落实情况：积极创新投融资机制，成立了澄江县天颐城市建设投资开发有限公司，向社会融资，用于保障性住房、廉租房、经济适用住房开发和物业管理；城市公共设施项目投资建设与管理。此外，为进一步鼓励社会资本参与市政建设，我县采用谁投资谁收益谁管理的模式，吸引社会资金，将公共设施中如候车亭、路名牌、灯杆等具有广告效益的设施交由社会企业投资建设和使用管理；重大项目建设及保障性住房、城市公共设施项目建设、管理上，由县政府批准成立建筑工程管理有限公司和天颐城市建设投资开发有限公司，采用BT模式、BOT模式和分期付款、政府回购的方式，引入社会资金参与投资建设和管理。

（七十六）巩固拆临拆违成果，完善市政设施，继续开展重点街区整治，彻底改变有路无灯、无人行道状况。

落实情况：巩固拆临拆违成果，完善市政设施，启动了城乡垃圾整治活动，全面改善城乡环境卫生，现已完成龙街、海口、右所、九村四镇的环卫设施调查，制定了《澄江县城乡垃圾整治工作管理考核办法》（澄办发〔2014〕64号），各镇、街道积极组织开展城乡垃圾整治活动。加强重点街区整治，暂停对城区住房批建工作，制定了县城振兴路、凤翔路重点街区整治方案，计划投资1600万元完善道路路灯、人行道、雨污管道、中水回用管道、公交车候车亭、道路标示标牌、交通信号灯等公共设施。在新城区开发中，我县加大投资力度，确保道路建设的同时，同步配套市政公用设施；老城区则结合项目开发逐年逐步完善，彻底改变有路无灯、无人行道状况。目前，启动了新城区路网建设工作，完成了南北大街、兴澄路、兴华街、竹园路、人民西路（延长线）可研评审和招投标，以开工建设南北大街，并同步实施五条道路所处建设地段的强弱电搬迁工作。

十五、推进县城和重点集镇建设

（七十九）开展城乡人居环境提升行动、城乡环境综合整治行动，推进城市综合体建设，加快县城扩容提质和重点镇建设，发展美丽城镇。

落实情况：一是进一步编制完善城市规划性详规、修建性详规、专项规划、重点区域控制性详规、集镇规划，有效管控空间资源，扩展县城发展空间，引导相同产业集中建设发展，确保提升城市综合承载能力；二是开展凤翔路、振兴路重点街区整治，配套完善城市设施，加强新开发项目绿色图章、中水回用、街区建筑立面装饰等审批力度，大力提升居住环境；三是开展省级园林县城创建工作，进一步提升县城净化、绿化、亮化、美化水平，逐年逐步完成美丽家园目标。四是成立建管、天颐公司等政府主导的县级建设投融资平台，积极吸引社会资金参与城市建设。五是通过加快抚仙湖北岸项目搬迁安置工程建设，确保农转城工作稳步推进。六是加强协调联系，积极争取右所镇全国重点镇申报通过国家住建部审核。七是开展县城环境清理整治行动，当场处罚案件7起，暂扣违法物品142余份；责令改正违规行为21起；清理小广告2000余份；查处运输建筑材料不覆盖、泼洒1起；规范办理门头招牌13户，广告牌设置7户；收取罚没款2805元，收取城市户外广告设置费、道路占用、挖掘修复费3万余元。

十七、加强湖泊保护治理

（八十八）全面落实省政府抚仙湖保护治理工作会精神，全面推进抚仙湖水污染综合防治“十二五”规划项目2年行动计划，抓好15项主要河道综合整治和截污治污工程实施，确保抚仙湖“十二五”规划项目全部开工、投资完成率达80%以上。着力实施“四退三还”工程，克期完成东片区暨“十二五”生态保护水资源配置应急工程，加快北岸生态湿地工程建设。

落实情况：认真贯彻落实省政府抚仙湖保护治理工作会精神，抓好主要河道综合整治和截污治污工程实施。梁王河治理：梁王河小流域主要河流水污染治理与清水产流机制修复工程项目可研、环评、水保、初设等前期工作已完成，正在开展招投标工作和租地范围内的地貌调查。窑泥沟治理：完成窑泥沟扩宽租地工作和抚仙湖至环湖路段约300米盖板打开工作，开挖沟盖板、浇筑沟帮及砌筑台阶等，整治方案已上报市发改委，正在开展可研编制。市政府已将该项目调入“十三五”规划实施。马料河治理：累计完成投资10644万元，上段河道主体工程河绿化工作已基本完工，中段河道开挖已完成，正在完善景观、绿化等附属工程，上中段河道全面贯通，下段河道完成部分交地工作，开挖下段河道土方14120立方米，约1300米。9个村落综合治理完成7个，其余2个正在施工，12座生物公厕完成10座。代村河治理：代村河水环境综合整治工程可研、环评获批，初设报告已修改完成，正在对接报批。大清沟治理：正在编制整治工程可研，做好日常保洁管护工作。马房西沟治理：修复河道120米，完成入湖口河道西侧湖滩截污治污处理及入湖口低染水净化工程，积极做好日常保洁工作。马房中沟治理：做好日常保洁管护工作。山冲河治理：征地工作已完成，山冲河河道开挖工作已完成，山区零星村落（3个村落）治理已于5月中旬完工，建成4个稳定塘，2个垃圾房，2个公厕，坝区连片村落治理完成管道安装2.32万米。洗菜沟治理：完成项目实施方案编制，待争取到资金后即可开工建设。

抚仙湖北岸湿地项目：东至樱花谷，西至七五○生活区，南至抚仙湖法定水位线，北至新环湖路，湖岸线全长11.4公里，总面积约9547亩，区域内涉及龙街、右所2个镇（街道）6个村（社区）21个自然村。按照“统一规划、分步实施”的原则，确定了龙街街道大河口片区（面积约405亩）、右所镇马房村片区（面积约226亩）2个点为北岸湿地建设一期湿地建设点，凤翔路南片区（面积约263亩）为一期安置点，龙街街道广龙社区广南营一组（涉及农户174户、503人）、右所镇吉花村委会马房村老环湖公路以下区域（涉及农户202户、460人）2个点为一期村庄搬迁点。目前，抚仙湖北岸生态湿地项目修建性详细规划编制完成，市综试区管委会组织了评审，现正在进行修改完善；项目可研已完稿，准备上报市发改委评审；项目环评于4月24日举行专家预审会，编制方已根据专家意见建议对环评文本进行修改完善；项目水保方案已通过省水利厅审批；重大风险评估报告已上报省发改委待评审，节能评估报告编制完成；市政府已下发《关于抚仙湖北岸生态湿地项目选址的意见》，同意项目选址。抚仙湖北岸生态湿地项目分两期工程实施，一期工程为2015年末完成1515人的搬迁安置及631亩湿地建设，二期工程为2017年前完成1.3万人的搬迁安置及近万亩湿地建设。截至2014年7月底，累计完成投资3.778亿元（包括土地费用），一期湿地建设点大河口片区（面积约405亩）、马房村片区（面积约226亩）湿地主体工程已完工，共栽种各种乔灌木1.34万株，种植绿地17.08万平方米。同时，配套实施的8.1公里的环湖北路景观提升改造工程栽种绿化树木3704株，增加绿地3万平方米；环湖路北侧20米调蓄沟绿化工程基本完工，增加灌木2688株、绿地7.29万平方米，增加调蓄沟7800米，容量达7.02万立方米。一期农房搬迁涉及广南营1组2组、马房村5组6组共四个村民小组，农房283宗、农户477户1498人。目前，涉迁农户人口公示工作已完成，283宗农房调查测绘工作已完成，于7月31日完成搬迁协议签订工作；一期搬迁安置地点位于澄江县凤翔路南片区，属于中心城区黄金地段，项目规划面积75.67亩，计划新建住房1712套，总建筑面积29.58万平方米，预计总投资9.85亿元，目前，已完成安置房地块规划设计方案、可研、初步设计评审，地块勘测定界、强弱电搬迁及道路测量工作，节能评估报告已通过市住建局审核，修建性详细规划方案通过评审，施工图设计、试桩已完成，于2014年7月15日开工建设。

（九十）加速农业结构调整，控制农业面源污染，种植蓝莓3000亩，完成塑料大棚拆除任务，取缔径流区规模养殖，启动25度以上坡耕地退耕还林。

落实情况：正在研究制定抚仙湖径流区外标准化养殖小区规划，积极引导畜牧业向抚仙湖径流区外转移。目前，全县累计拆除塑料大棚1612.2亩，2014年计划拆除坝区范围内全部大棚共3100.33亩，其中：龙街街道2224.79亩、右所镇875.54亩。现正在开展宣传动员工作。

十八、加强生态环保建设

（九十五）启动新一轮退耕还林工程，深入推进天然林保护、防护林、石漠化治理等生态工程建设，大力实施重要交通沿线、“三湖”周边、城镇面山和村庄周边绿化造林，种植适栽树种1600万株，完成营造林38.8万亩，加强护林防火和森林病虫害防治，基本形成绿色生态走廊和绿色生态屏障。

落实情况：2014年绿化造林3.08万亩任务主要包括巩固退耕还林1万亩，杨树种植14万株，核桃种植1万亩，石漠化治理工程人工造林9500亩、封山育林1000亩。目前，14万株杨树和1万亩核桃种植任务将于今年冬季实施；国家石漠化综合治理工程已完成招投标，正在施工，预计8月底完工。

（一百零二）启动土壤污染状况调查，制定综合治理规划，开展土壤环境保护，推广配方施肥和秸秆还田，改善施肥结构。

落实情况:2014年上半年，全县      实施测土配方施肥         12.6          万亩      ；实施控氮减磷      5000      亩；推广实施物理杀虫性诱      21700      亩、色诱      26000      亩。      2014      年计划完成10个养殖小区小型沼气池，目前正在抓紧施工。          

十九、全面发展各项社会事业

（一百零七）深化医药卫生体制改革，推进县乡村医疗服务一体化改革，抓好县级公立医院改革。加快市医院改扩建、市急救中心、市儿童医院建设，启动北片区新医院建设。

落实情况：一是推行县镇村医疗卫生服务一体化管理，出台了《澄江县县镇村医疗卫生服务一体化实施意见（试行）》，于2014年5月9日正式启动了县镇村医疗卫生服务一体化管理工作，现各项工作正稳步有序推进，有效整合县域医疗卫生资源，进一步提高了农村医疗卫生机构的管理水平和服务能力。二是制定了《澄江县县级公立医院综合改革试点工作实施意见（试行）》（澄政办发〔2014〕104号），积极稳妥推进我县县级公立医院综合改革试点工作。

二十、创建平安玉溪

（一百二十二）支持国防和军队建设，推进军民融合发展，争创全国“双拥”模范城。深化殡葬制度改革，完成玉溪殡仪馆搬迁和通海、江川、澄江、华宁殡仪馆建设，加快农村公益性公墓建设，引导社会力量建设经营性公墓，科学划定火葬区域，确保火化率达47.8%。

落实情况：出台了《澄江县殡葬改革实施方案》等相关文件，成立殡葬改革领导小组，落实责任，强化宣传，稳步推进殡葬改革工作，完成了我县于2014年7月1日0:00时起全面实施遗体火化的工作任务。目前，县殡仪馆项目和农村公益性公墓建设已完成，经营性公墓建设完成土地平整。7月1日―31日，全县共火化遗体75具，火化率100%，并按规定骨灰进入公墓埋葬。

附件2：

市政府2014年10件惠民实事涉及澄江县

任务分解落实情况

一、加大就业创业扶持力度。以高校毕业生、失业人员和退役军人为重点，落实好“贷免扶补”、小额担保贷款等扶持创业政策，全市培训农村劳动力2.1万人、转移1.8万人，新增城镇就业2万人，帮助4500名就业困难人员实现就业，扶持自主创业11970人。

落实情况：以高效毕业生、失业人员和退役军人为重点，落实好“贷免扶补”、小额担保贷款等扶持创业政策，积极鼓励和扶持创业。2014年1―7月，全县“贷免扶补”扶持创业人数实际完成427人，占市下达目标数470人的90.8%，办理“贷免扶补”贷款2242万元；小额担保贷款扶持创业人数实际完成423人，占市下达目标数699人的60.5%，办理小额担保贷款3120万元。全县完成城镇新增就业人数1405人，占市级目标数的70.3%；就业困难人员再就业实际完成252人，占市级目标数的84%；高校毕业生就业见习人数完成15人，占市级目标数的100%；城镇登记失业率为3.24%，保持零就业家庭动态清零。完成农村劳动力转移就业特别行动计划培训670人，占市级目标数的103%，转移就业261人, 占市级目标数的87%。

二、办好人民满意教育。全面实施77所美丽校园建设，完成35所，实施项目102个，新建面积15.5万平方米；全力推进中小学校舍安全工程，拆除重建14.7万平方米，加固改造34.2万平方米。

落实情况：以办人民满意教育为宗旨，加快推进校安工程和美丽100校园行动计划，着力打造一批布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全的美丽校园，进一步促进教育均衡、协调发展，加快全市教育现代化步伐 。2014年我县美丽校园建设项目任务为：完成19所学校C级校舍39964平方米的加固改造任务，项目总投资2397.84万元；完成澄江一中、小西小学两所学校6个项目的运动场地改造、绿化及场地建设项目，完成澄江二中异地迁建项目的征地工作，预计项目总投资4914万元。目前，C级加固校舍工程正在抓紧施工；澄江二中迁建项目选址完成，可研和水保已批复，地质灾害评估及矿产压覆报告通过省国土资源厅评审，待批复，规划设计方案完成招投标，正在抓紧编制；澄江一中扩建配套基础设施项目、绿化及运动场地项目建设已完成；小西小学运动场地改造、绿化及场地建设项目可研已批复，抚仙湖径流区建设项目审批已完成，地灾报告及矿产压覆报告已评审。

三、实施卫生惠民工程。提高新型农村合作医疗人均筹资水平，完成7所乡镇卫生院和10个村卫生室标准化建设。

    落实情况：认真贯彻落实各项医保政策，加大投入，强化农村卫生基础设施建设，提高医疗卫生服务能力。一是不断强化新农合政策的宣传和贯彻落实，进一步强化资金监管，深化付费制度改革，加大20种大病门诊补偿力度，2014年群众参合率达到97.83%，较上年提升0.31个百分点。二是加强镇、村医疗卫生基础设施建设，投入资金8万元实施了吉花卫生所输液室改扩建工程，目前项目已竣工验收并投入使用；投入资金38万元实施旧城卫生所排危改造工程，现正在进行主体工程建设，一层已封顶；投入资金10万元对九村卫生所实施修缮工程，现工程已基本完工。  

四、建设一批城乡养老服务机构。改扩建10个乡镇敬老院，建成50个居家养老服务中心、100个农村幸福院。

落实情况：积极争取养老服务机构项目建设，进一步完善社会养老服务体系。目前，市级已下达我县3个居家养老服务中心和11个农村幸福院项目，现正在稳步推进项目建设。投入资金76万元完成了右所镇敬老院、农村幸福院建设工程，投入资金6万元完成右所村委会和兜底寺小组两个农村幸福院建设。

五、加大扶贫开发力度。完成浦贝整乡推进扶贫任务，加快者�和通红甸整乡推进扶贫，新争取省级整乡推进扶贫项目2个、整村推进项目200个，确保5万农村贫困人口脱贫。

落实情况：积极整合各类资金，抓好整村推进扶贫项目建设，使扶贫资金发挥出最大的扶持效益。2014年，我县计划上报整村推进扶贫项目28个、100万产业扶贫项目1个（九村七江）、安居工程50户、小额信贷2000万元，目前已经做好规划书、投资计划表、预算报告等各项前期准备工作，由于2014年省市整村推进扶贫任务尚未下达，项目尚未实施，目前先期实施了海口镇永和水尾小组和龙街黄家营1组2个整村推进扶贫项目和九村干磨石易地搬迁扶贫项目。

六、加快保障性住房建设。以棚户区改造为重点，新建城镇保障性住房8687套，改造农村危房1.1万户。

落实情况：积极加快保障性住房建设，一是2014年计划新建限价商品房300套，目前，正在开展前期工作，计划年内启动；二是启动了2014年棚户区改造600套建设任务，其中：抚仙湖北岸湿地规划建设一期搬迁改造项目476户，已完成安置房地块规划设计方案、可研、初步设计评审，地块勘测定界、强弱电搬迁及道路测量工作，节能评估报告已通过市住建局审核，修建性详细规划方案通过评审，施工图设计、试桩已完成，于2014年7月15日开工建设；小窑城中村拆迁改造56户，现已拆除房屋建筑面积12770平方米，正在进行工程桩基础施工；澄江县龙街街道立昌社区退房还湖异地安置项目66户，正在开展前期准备工作；揽秀社区12亩危旧房改造项目已完成拆迁补偿，建筑物、构筑物已拆除，待实施土地收储及挂牌出让。三是2014年市级预下达农村危房拆除重建任务200户，现已完成入户调查等前期工作。

七、推进新农村建设。完成200个特色民居村建设。

落实情况：实施美丽家园行动项目，推进新农村建设。2014年我县计划实施20个美丽家园行动项目，现完成规划方案评估上报，正在实施九村、平滩子、麦田坡美丽家园项目建设。

八、加强农田水利基础设施建设。改造中低产田地14.8万亩，建成“爱心水窖”1.2万口，解决8万农村人口的饮水安全。

落实情况：抓紧实施2013年中低产田地改造项目，其中：马槽地水库灌区中低产田改造项目已完工并通过县级验收，改造中低产田地2000亩。小西村委会2000亩中低产田地改造项目正在抓紧实施，已完成工程量的85%。完成1500口烟草基础实施小水窖和1500口爱心水窖建设。农村人口的饮水安全工程“十二五”规划实施项目已全部完成。

九、实施文化惠民工程。大力推进“两馆一站”建设，积极开展文化惠民公益演出，市县专业文艺院团下乡为群众演出全年不少于150场，确保每个行政村每月放映1场公益电影。

落实情况：抓好文化惠民工程建设，目前，正积极争取县文化馆建设项目立项。龙街、右所文化站加层项目正在建设中，凤麓文化站修缮工作正在争取市级立项建设项目。2014年1―7月，组织业余文艺队惠民演出100场次，完成农村公益电影放映110场次，广场公益电影放映43场次，观众21250人次。

十、实施光明工程、阳光家园计划和助残工程。实施白内障复明手术1600例，为1100名重型精神病患者提供康复医疗救治，为145名残疾人免费实施助视、助听、助行项目。

落实情况：完成市级下达的精神病免费医疗救助8名和免费服药100名任务。市级阳光家园计划机构托养任务数24名，现完成8名，居家脱养任务数28名，已全部完成。白内障复明手术任务数148名，现完成80名；残疾人免费实施助行大腿任务数2名、小腿任务数为5名，现已全部完成，助视、助听项目尚未实施。