澄江县开展违法违规用地专项整治工作方案

 

近几年来，我县进一步推进项目建设，但在过程中，全县范围内不同程度存在违法违规用地现象。根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法律法规，县政府决定，在全县范围内开展违法违规用地专项整治工作，特制定本专项整治工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届四次全会精神，集中精力，精心组织，开展违法违规用地专项整治工作，保障全县经济社会健康发展。

（二）工作目标：通过专项整治，严肃查处违法违规用地，依法依规办理用地手续，建立用地管理长效机制，确保全县范围内违法违规用地行为得到有效遏制，全力保障全县经济社会健康发展。

二、组织领导

为了确保专项整治工作取得实效，县人民政府成立违法违规用地专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：李朝伟   县政府县长

副组长：师燕忠   县委常委、常务副县长

成  员：蹇  云   县政府办公室副主任

        马玉东   县国土资源局局长

        洪黎明   县监察局局长

        李家德   县工业商贸科技信息局

        任自能   县发展改革局局长

        李锐光   县环保局局长

        赵宏高   县抚仙湖管理局局长

        旃太胜   县住房城乡建设局局长

        徐德禹   县交通运输局党总支书记

        王留东   县农业局局长

        张世杰   县林业局局长

        王建春   县水利局局长

        李秀丽   县土地储备中心主任

        钱  凯   凤麓街道办事处主任

        戎胜凯   龙街街道办事处主任

        赵  昌   右所镇镇长

        李  娜   海口镇镇长

        陈永林   九村镇镇长

        钟洪清   县国土资源局副局长

        刘晟宇   县国土资源局执法监察大队大队长

领导小组下设办公室在县国土资源局，由钟洪清兼任办公室主任，刘晟宇任兼办公室副主任，负责处理领导小组日常事务。

    三、整治范围和责任主体

    （一）整治范围：澄江县辖区内近三年的各类建设项目用地。若发现有违法违规用地行为的重大项目，必须追溯到项目启动时间节点。

    （二）责任主体：各镇人民政府（街道办事处）、县直各有关单位主要领导为第一责任人。

 四、整治内容

（一）违法批准占用、违法供地。

（二）未批即用、未供即用。

（三）少批多占、未经批准擅自改变用途。

（四）其它违法违规行为。

五、工作步骤和时间要求

（一）工作步骤：分自查清理、查处整改两个阶段。

（二）时间要求：自查清理阶段，2014年2月20日至2月

26日；查处整改阶段：2014年2月27日至3月5日。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇人民政府（街道办事处）、

县直各有关单位，要充分认识违法违规用地专项整治工作的重大意义。要坚定立场，把此次专项整治工作列为各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位近期的一项重要工作来安排落实，各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按各自职能抓落实，确保专项整治工作取得实效。

（二）集中精力，全面清理。各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位要紧紧围绕目标任务，结合实际、统筹安排，集中力量、精心组织，突出重点、强化措施，注重实效、快速推进，在辖区范围内全面开展拉网式清理排查，做到不留死角。清理结束后，填写《澄江县违法违规用地清理登记表》（电子版及加盖各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位公章的纸质版）于2014年2月27日前报专项整治工作领导小组办公室。

（三）认真梳理，分清责任。各镇人民政府、街道办事处，县国土资源局等有关单位，一是要认真梳理近三年来各类建设项目用地审批报批情况，查清审批报批环节存在的问题，重点清查是否依法依规审批报批，是否存在违法批准占用、违法供地行为，各个环节手续是否完备等问题。针对梳理清查的情况和发现的问题，分清责任，上下及时对接，纠正错误，完善手续。二是要认真梳理近三年来各类建设项目用地使用情况，重点对清理出来的未批即用、未供即用、少批多占和未经批准擅自改变用途等违法违规行为分清责任，进行分类处理。

（四）依法依规，整改到位。各镇人民政府、街道办事处、县直各有关单位开展此次专项整治工作，要严格执行国家禁令，依法依规、严肃认真；要根据《中华人民共和国土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和国家发改委和国土资源部等11部委联合下发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（发改社会〔2011〕741号）等法律及政策规定，按照既处理事又处理人的要求，依法查处，整改到位，对相关责任人的问责处理必须于2014年3月15日前完成。针对不同类型的违法用地，必须做到：一是对清查发现的违法用地，一律停止项目和各类经营活动。二是对于未办理征转手续的违法用地，不能含糊，必须采取强力措施，恢复原状。三是对于已办理征转手续，具备供地条件的违法用地，查处后及时办理供地手续。四是对于未经批准擅自改变土地用途的违法用地，按照现行政策处理。

（五）及时总结，巩固成果。各镇人民政府、街道办事处要及时总结此次专项整治工作，形成专题报告，并填写《澄江县违法违规用地整改登记表》、《澄江县违法违规用地整改情况统计表》（电子版及加盖各镇人民政府、街道办事处、县直各有关单位公章的纸质版），于2014年3月10日前报县专项整治工作领导小组办公室；要重视巩固成果，建立长效管理机制，确保全县范围内违法违规用地行为得到有效遏制。

（六）强化执行、严格问责。各镇人民政府、街道办事处、县直各有关单位要坚决贯彻执行本方案，对专项整治工作落实不力、推诿扯皮、干扰阻扰、隐瞒谎报的单位和个人，依照有关规定实施问责。

材料报送联系人：刘晟宇

联系电话：6915542，15398775712

传    真：6915541

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出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市澄江县人民政府办公室 发布人：澄江县人民政府办公室